2023年军队文职人员招聘之军队文职管理学通关提分题库及完整答案

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2023年军队文职人员招聘之军队文职管理学通关提分题库及完整答案单选题（共100题）1、关于批复的写作要求，下列说法不正确的是：A.针对性要强B.观点要明确C.不宜立即作出答复D.表达要准确【答案】C2、在公共事业管理模式的演变中，政府对社会公共事务进行统筹，但其职能是极有限的，有限的公共事业产品基本上由社会自行提供，市场介入有限。属于公共事业管理的（　　）。A.保护模式B.干预模式C.市场模式D.政府模式【答案】A3、下列关于化学氧消防自救呼吸器贮气袋有效容积的说法正确的是（）。A.贮气袋有效容积应不小于1LB.贮气袋有效容积应不小于3LC.贮气袋有效容积应不小于6LD.贮气袋有效容积应不小于10L

12023年军队文职人员招聘之军队文职管理学通关提分题库及完整答案单选题（共100题）1、关于批复的写作要求，下列说法不正确的是：A.针对性要强B.观点要明确C.不宜立即作出答复D.表达要准确【答案】C2、在公共事业管理模式的演变中，政府对社会公共事务进行统筹，但其职能是极有限的，有限的公共事业产品基本上由社会自行提供，市场介入有限。属于公共事业管理的（　　）。A.保护模式B.干预模式C.市场模式D.政府模式【答案】A3、下列关于化学氧消防自救呼吸器贮气袋有效容积的说法正确的是（）。A.贮气袋有效容积应不小于1LB.贮气袋有效容积应不小于3LC.贮气袋有效容积应不小于6LD.贮气袋有效容积应不小于10L

2【答案】C4、下列不属于控制器显示“器件故障”，“巡检灯”不闪亮的原因是（）。A.器件与底座安装不牢靠，底座接线松动B.报警总线发生故障C.通信单元损坏D.器件自身损坏【答案】C5、某建筑高度为100m的住宅建筑，高位消防水箱的设置高于其所服务的水灭火设施，且最低有效水位应满足水灭火设施最不利点处的静水压力不应低于（）。A.0.05MPaB.0.07MPaC.0.10MPaD.0.15MPa【答案】B6、科技产品属于（　　）。A.纯公共产品B.私人产品C.准公共产品D.企业产品【答案】C

37、某单位为提高员工的试岗能力，将员工分为不同的小组，采用攀比赛、徒步负重跑、信任跳、沙盘演练等形式，让员工在这种高难度的活动中，学会相互合作、相互信任，增加彼此了解。这种培训方法属于（　　）。A.行动学习法B.拓展训练法C.工作模拟法D.行为模拟法【答案】B8、“静默语”即不知不觉中向周围的人发出的信号。下列关于“静默语”说法正确的是（　　）。A.不属于沟通，属于视觉印象B.属于非语言沟通C.不属于沟通，因为这是别人的看法，而沟通应是主动行为D.不属于沟通，沟通应是信息双向交流的过程【答案】B9、以下哪一组公文是党政公文？（　　）A.命令、决定、指示B.公告、通告、要点C.计划、办法、议案D.公报、决议、决定【答案】D

410、当有火灾探测器火灾报警信号输入时，区域型火灾报警控制器在（）内发出火灾报警声、光信号。A.3sB.5sC.10sD.20s【答案】C11、湿式报警阀阀后压力表显示正常，但阀前压力表显示无压力或水压不足，下列不属于其故障原因的是（）。A.压力表损坏B.压力表进水管路堵塞C.水源侧控制阀被关闭D.湿式报警阀损坏【答案】D12、公文的重要作用体现在六个方面：领导指导作用、准绳规范作用、联系沟通作用、宣传教育作用、商洽协商作用和（）。A.凭证依据B.权威显示C.筹划实施D.执行规范【答案】A13、组织行为学的两重性是指：

5A.边缘性和中心性B.交叉性和交切性C.自然属性和社会属性D.理论性和实践性【答案】C14、“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”主要揭示了管理职能中（）的重要性。A.协调B.人事C.计划D.激励【答案】A15、某部战士小明精神饱满、动作敏捷、学习新事务快，工作作风顽强，军事素质非常过硬，但又很容易冲动，总是控制不住自己，隔三差五地犯小错。根据气质的分类，小明属于（）。A.胆汁质B.多血质C.抑郁质D.粘液质【答案】A16、在经营计划调整方法中，（　　）适用于品种比较稳定的情况下生产计划和销售计划的调整。

6A.滚动计划法B.启用备用计划法C.时间序列分析法D.综合评价法【答案】A17、在下列事业产品中，属于纯公共性质的事业产品的是（　　）。A.教育、卫生、医疗、体育B.动植物检疫、广播、影视、基础设施C.气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广D.气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究【答案】D18、在公文的收文办理和发文办理中，均有的程序为（）。A.签收B.登记C.传阅D.核发【答案】B19、下列不属于吸气式感烟火灾探测器误报原因的是（）。A.现场环境空气洁净度不够B.探测灵敏度等级设置不合理C.过滤器污染

7D.探测器使用环境存在快速温升【答案】D20、“三个和尚没水吃”是（）的典型表现。A.群体促进效应B.社会惰化效应C.协同效应D.责任分摊效应【答案】B21、下列哪种因素可以促进血红素铁的吸收？（　　）A.植酸B.维生素C.肉类因子D.机体内铁的需要量增大【答案】D22、医疗建筑应急照明系统应急启动后，自带电源型灯具蓄电池电源供电时持续工作时间不应少于（）h。A.0.5B.1.0C.1.5D.2.0【答案】B

823、李奶奶今年89岁，老伴去世很多年了，她有两个儿子两个女儿，两个女儿都嫁到了外地。李奶奶最初是在两个儿子家中轮流生活。但因为与两个儿媳的关系都不太好，现在独自居住在社区，每月的费用由两个女儿从外地邮寄。女儿在外地很少来看李奶奶，而两个儿子因为工作较忙，也很少来看她。李奶奶看到周围的老人们经常会有家人来看望，只有自己每天等得望眼欲穿，却没有人来探望。李奶奶有严重的高血压，每当犯病的时候就很难过，她感觉自己被家人抛弃了，没有人管她，更没有人在乎她的存在，于是她想到了自杀。李奶奶以失眠为借口，在药店购买了一些安眠药又向周围其他老人索要安眠药。就在她积攒到一定数量的时候，被邻居老王及时发现了苗头，并向居委会人员报告了相关情况。随后居委会据李奶奶的情况对社区老人做了相关调查，同时动员李奶奶的邻居及时关注老人的安全。随后居委会上门向李奶奶了解了相关情况，对李奶奶进行了慰问。居委会主任让李奶奶放心，社区一定会帮助李奶奶渡过难关。之后居委会对李奶奶的情况进行了重点讨论，采取了协调老人子女、派志愿者照顾李奶奶等措施。A.方便及时得到李奶奶的消息B.增强社区居民的责任感C.培养社区居民之间互帮互助的意识D.构建社区居民社会支持网络【答案】D24、消防电话分机、消防电话插孔通话功能测试：检查消防电话分机，消防电话插孔与消防电话主机之间的呼叫与通话功能，消防电话主机应能显示每部分机或电话插孔的位置，呼叫铃声和通话语音应清晰：进行消防电话主机复位、自检操作；观察（），应处于正常监视状态。A.2minB.3minC.5minD.10min【答案】A

925、下列不属于区域报警系统组成的是（）。A.火灾探测器B.消防应急广播C.手动火灾报警按钮D.火灾声光警报器【答案】B26、公共转移性支出直接表现为（　　）。A.政府资金有偿的单方面转移B.企业资金有偿的单方面转移C.政府资金无偿的单方面转移D.企业资金无偿的单方面转移【答案】C27、下列属于火焰探测器误报原因的是（）。A.现场环境空气洁净度不够B.探测灵敏度等级设置不合理C.存在对应敏感光谱波段内的干扰光源D.探测器使用环境存在快速温升【答案】C28、下列表述，正确的一句是（　　）。A.普发性公文与专发性公文在正文之前都须标明收文单位B.普发性公文与专发性公文在正文之前都无须标明收文单位

10C.普发性公文的收文单位一定要选准D.专发性公文的收文单位一定要选准【答案】D29、下列不属于自我实现人假设主要观点的是（）。A.人们能实自我激励和自我控制B.人的自我实现与组织目标的实现不是冲突的，是一致的C.人的行为动机是为了追求经济利益D.人们因工作而变得成熟，人有发展自我，实现自治和独立的倾向【答案】C30、根据需要层次理论，完善公司政策，建立必要的失业保险、医疗保险及相应的福利保障制度等等激励手段是为了满足人们的（　　）。A.尊重需要B.自我实现的需要C.安全需要D.福利需要【答案】C31、根据《火灾报警控制器》（GB4717-2005）的有关规定，火灾报警控制器断电后，其运行数据存储单元虽然自动进入保护状态，但断电前存储的数据一般仅能保存（）天。A.7B.10C.14

11D.30【答案】C32、下列表述，不正确的一句是（　　）。A.公文格式问题，只是公文格式的问题，与其他问题无关B.公文格式问题，不只是公文格式的问题，在其背后，有着深层的国家行政管理背景的历史积淀C.今天的公文格式，是前人行政管理经验的总结和结晶D.今天的公文格式，是当前国家实行理性、科学管理的一个重要标志【答案】A33、下列属于扬声器"嘟嘟”循环鸣叫，面板电源灯闪烁，故障灯常亮的原因是（）。A.接触器触头及线圈问题B.没有接零线C.缺相、断电D.电池接线松动【答案】C34、下列表述，正确的一句是（　　）。A.通告是带有一定的强制性的公文B.通告不具有强制性，但公告具有强制性C.通告和公告都带有一定的强制性D.通告和公告都不具有强制性【答案】A

1235、关于党政机关公文的说法，错误的是（　　）A.决议适用于会议讨论通过的重大决策事项B.命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员C.公报适用于公布重要决议或者重大事项D.意见适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文【答案】D36、n-3系列脂肪酸是按（　　）分类。A.脂肪酸饱和程度B.脂肪酸碳链长度C.脂肪酸的空间结构D.第一个双键的位置【答案】D37、美国学者库伯对公共行政人员面临的客观行政责任进行了系统阐释，他的基本观点不包括（）。A.对上级负责B.对民选代表和选举的官员负责C.对公民负责D.对国家负责【答案】D

1338、下列属于喷头有漏水、腐蚀、表面涂覆、玻璃球中有色液体变色或液体减少等现象的维修方法是（）。A.对线路进行检查维修B.对多线控制盘进行检查维修C.使用专用扳手更换喷头D.检查并接实脱落线路【答案】C39、组织结构是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的（　　）。A.框架性安排B.正规化安排C.制度性安排D.差异化管理【答案】C40、根据联合国国际标准产业分类体系，公共事业组织分为三类（）。A.教有类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类B.教育类、体育类、其他社区社会和个人服务类C.文教类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类D.教育类、医疗类、其他社区社会和个人服务类【答案】A41、党政公文常用的修辞格有（）。A.反复排比引用

14B.夸张排比反复C.拟人反复引用D.拟人引用排比【答案】A42、下列组件属于阀门启闭件是（）。A.阀杆B.垫片C.闸板D.驱动装置【答案】C43、人力资源招聘的原则主要包括（）、经济效益、公平公正、竞争择优和双向选择。A.面向基层B.因事择人C.注重实践D.尊重个人【答案】B44、防火门门扇无法开启的故障原因不包括（）。A.闭门器主体装反B.闭门器损坏C.电源发生故障

15D.连杆上的螺钉挡住门扇【答案】C45、下列表述，不正确的一句是（　　）。A.策令性是公文最重要的性质B.策令性是指公文具有传递与贯彻党和国家政策、法令的特性C.策令性是说公文具有权威性、强制性和约束力D.策令性是公文最本质的性质，但不是公文区别于其他文体的根本标志【答案】D46、膳食纤维对下列的作用最不明显的是（　　）。A.降血糖B.降血脂C.防便秘D.降血压【答案】D47、处置突发性公共事件的首要原则是（）。A.慎重性原则B.效率性原则C.迅速性原则D.安全性原则【答案】D

1648、行政实质正义主要是针对行政活动的（）而言的。A.过程B.形式C.原因D.结果【答案】D49、工作丰富化增加了（　　），即员工对于自己工作的控制程度。A.工作范围B.工作强度C.工作深度D.工作广度【答案】C50、下列不属于解决手动按钮盒不能启动防火卷帘故障问题的是（）。A.检查主电源、控制电源、电动机，重新设置或维修、更换B.检查手动按钮开关、行程开关，重新设置或维修、更换C.重新调整行程开关位置D.检查卷帘市面、帘座、导轨，矫正变形，清除异物【答案】C51、某部战士小明精神饱满、动作敏捷、学习新事务快，工作作风顽强，军事素质非常过硬，但又很容易冲动，总是控制不住自己，隔三差五地犯小错。根据气质的分类，小明属于（）。A.胆汁质

17B.多血质C.抑郁质D.粘液质【答案】A52、关于行政程序正义原则，下列表述不正确的是（）。A.行政程序的设置必须符合社会正义价值B.行政程序必须具有现实操作性C.行政程序必须公开透明D.行政程序必须保障个体的人权【答案】D53、绩效考评中，以战略为导向的考核方法包括（）、平衡计分卡、关键绩效指标。A.行为关键事件法B.行为观察评价法C.强制分布法D.目标管理法【答案】D54、下列关于倡议书的说法，错误的是（）。A.倡议书的结尾一般要写表示敬意或祝愿的话B.倡议书的事项要有针对性和可行性C.根据倡议者的不同.倡议书可分为个人发布的倡议书和组织发布的倡议书

18D.倡议书的内容和要求要具体化【答案】A55、最难共事者问卷，是一种测量领导者是（　　）的调查问卷。A.任务取向还是关系取向B.结果取向还是员工取向C.顾客取向还是结果取向D.竞争取向还是任务取向【答案】A56、下列关于止回阀阀体强度试验的说法正确的是（）。A.阀体应能承受1.5倍公称压力的静水压试验，持压时间不少于5min，无渗漏、冒汗及可见性变形B.阀体应能承受2倍公称压力的静水压试验，持压时间不少于5min，无渗漏、冒汗及可见性变形C.阀体应能承受1.5倍公称压力的静水压试验，持压时间不少于10min，无渗漏、冒汗及可见性变形D.阀体应能承受2倍公称压力的静水压试验，持压时间不少于10min，无渗漏、冒汗及可见性变形【答案】C57、下列不属于系统测试时，消防水泵不能自动启动的原因是（）。A.电路接线脱落B.消防泵组电气控制柜的控制模式未设定在“自动”状态C.控制回路、电气部件发生故障

19D.消防总线联动控制未设定在“自动”状态或输出模块损坏【答案】A58、下列表述，正确的一句是（　　）。A.报告是下行性公文，主要用于对下级机关做报告B.报告属于陈述性报告C.报告这种公文的语言一定要形象生动D.报告这种公文可以根据需要展开议论【答案】B59、据以印制正式文件的标准稿称为（）。A.草稿B.送审稿C.定稿D.正本【答案】C60、（　　）的发布施行,实现了党政两大系统公文处理规定的统一。A.《国家行政机关公文处理办法》B.《中国共产党机关公文处理条例》C.《党政机关公文处理工作条例》D.《军队机关公文处理工作条例》【答案】C

2061、非政府组织又称为（　　）。A.第三部门B.非营利组织C.公民社会D.准政府组织【答案】B62、下列属于线型红外光束感烟火灾探测器误报原因的是（）。A.烹饪油烟、吸烟、杀虫剂等人为原因造成B.水蒸气、扬尘、潮湿等环境因素所致C.探测器长期灰尘累积D.光束通道存在部分被遮挡【答案】D63、下列关于减压阀压力特性的说法正确的是（）。A.对直接作用式减压阀不大于出口压力的10%，对先导式减压阀不大于出口压力的5%B.对直接作用式减压阀不大于出口压力的20%，对先导式减压阀不大于出口压力的10%C.对直接作用式减压阀不大于出口压力的10%，对先导式减压阀不大于出口压力的20%D.对直接作用式减压阀不大于出口压力的5%，对先导式减压阀不大于出口压力的10%【答案】A

2164、下列哪项维生素参与感光物质构成，缺乏可致夜盲症（　　）。A.维生素AB.β-胡萝卜素C.烟酸D.维生素C【答案】A65、关于设置高位消防水箱的目的，下列说法中错误的是（）。A.储存火灾延续时间内各种消防设施的全部消防用水量B.提供水灭火系统启动初期的消防用水量C.提供水灭火系统启动初期的消防用水压D.利用高位差为系统提供准工作状态下所需的水压【答案】A66、授权的步骤不包括（　　）。A.分流职责B.建立责任C.委任职权D.责任下放【答案】D67、下列关于减压阀流量特性的说法正确的是（）。A.对直接作用式减压阀不大于出口压力的10%，对先导式减压阀不大于出口压力的5%

22B.对直接作用式减压阀不大于出口压力的20%，对先导式减压阀不大于出口压力的10%C.对直接作用式减压阀不大于出口压力的10%，对先导式减压阀不大于出口压力的20%D.对直接作用式减压阀不大于出口压力的5%，对先导式减压阀不大于出口压力的10%【答案】B68、为维持人体正常的生理功能，每日膳食必需脂肪酸的供能不应少于总能量摄入的（　　）。A.0.5%B.1%C.5%D.3%【答案】B69、同级机关或者不相隶属机关之间适宜采用的公文种类是（）。A.报告B.函C.请示D.通知【答案】B70、利于钙吸收的因素是（　　）。A.植酸

23B.乳糖C.草酸D.膳食纤维【答案】B71、每日膳食中有（　　）g脂肪可满足人体对脂肪的需要。A.30B.40C.50D.60【答案】C72、监控人员应釆取以防火卷帘控制器巡查为主，配合防火卷帘所在部位巡查的方法，判断防火卷帘是否处于正常工作状态，下列关于巡查和监控要求说法错误的是（）。A.火灾报警控制器应能显示防火卷帘的工作状态和故障状态等动态信息B.应能通过防火卷帘控制器关闭防火卷帘，并显示其动作反馈信号C.关闭的防火卷帘现场手动提升复位后，防火卷帘控制器的相应反馈信号自动清除或手动复位清除D.通过防火卷帘所在部位的巡查，确认防火卷帘下是否堆放物品，防火卷帘控制器、手动控制按钮、手动拉链等配件是否完好，通过自动操作防火卷帘等方法确认防火卷帘是否处于正常工作状态【答案】D73、有限政府是指（）、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。

24A.机构B.人员C.规模D.岗位【答案】C74、为了对组织的各项活动或工作进行有效控制，管理者在控制过程中必须遵循的原则是（　　）。A.全程性原则B.全面性原则C.稳定性原则D.及时性原则【答案】B75、组织文化是组织在长期的生存和发展过程中逐步形成的，其中（）是最根本的。A.精神层B.制度层C.器物层D.思维层【答案】A76、现在国际和我国通用的能量单位为（　　）。A.kcalB.cal

25C.JD.kJ【答案】C77、下列不属于火灾自动报警系统分类的是（）。A.区域报警系统B.集中报警系统C.控制中心报警系统D.局部报警系统【答案】D78、在下列组织结构中，最具有弹性但稳定性较差的组织形式是（　　）。A.矩阵式B.职能制C.事业部制D.直线职能制【答案】A79、来源于组织职位的权力属于（　　）。A.法定权B.专长权C.强制权D.奖赏权【答案】A

2680、为解决高校就业问题，政府对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行政就业的学生，在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠。这是政府运用（）手段履行行政职能的体现。A.文化B.经济C.法律D.宣传教育【答案】B81、下列表述，正确的一句是（　　）。A.发布性公告主要用于发布重大交通事故B.发布性公告主要用于发布重大新闻事件C.发布性公告主要用于发布法律、法令和其他重要司法文件D.发布性公告主要用于发布法律法令，但不能用于发布其他重要司法文件【答案】C82、据以印制正式文件的标准稿称为（）。A.草稿B.送审稿C.定稿D.正本【答案】C83、对于手动火灾报警按钮误报处理方法正确的是（）。

27A.厂家或维保人员协助解决B.重新设置报警灵敏度等级C.使用专用工具复位D.对相关人员进行培训，以杜绝人为因素【答案】C84、下列对于金属密封结构，允许渗漏量不大于最大流量的（）。A.0.5%B.1.0%C.5.0%D.10.0%【答案】A85、火灾报警控制器自检时间超过（）或其不能自动停止自检功能时，火灾报警控制器的自检功能应不影响非自检部位、探测区和火灾报警控制器本身的火灾报警功能。A.30sB.60sC.90sD.120s【答案】B86、下列表述，正确的一句是（　　）。A.通过模仿提高公文写作质量，可以理解成这是提高公文写作质量的一条比较扎实的途径

28B.通过模仿提高公文写作质量，可以理解成这是提高公文写作质量的一条比较基础化的途径C.通过模仿提高公文写作质量，可以理解成这是提高公文写作质量的一条比较永久化的途径D.通过模仿提高公文写作质量，可以理解成这是提高公文写作质量的一条比较快捷的途径【答案】D87、公共事业管理的主体是（　　）。A.国家行政机关B.政府组织C.准政府组织D.整个社会公共组织【答案】D88、以下哪项不是脂肪的生理功能？（　　）A.提供能源B.脂溶性维生素C.预防冠心病、高血压D.保护重要的人体器官【答案】C89、关于管理目标的说法，正确的是：A.目标应该成为固定的、严格履行的东西B.实现目标是需要付出代价的，期望越高，付出的代价也越大

29C.目标未必需要转化为日常工作D.制定目标不等于目标自动实现，必须采取措施，围绕目标开展各项工作【答案】D90、我国公共事业领域内的企业不包括（　　）。A.国有企业B.民营企业C.外资企业D.合资企业【答案】D91、英国学者彼得研究发现，在实行等级制度的组织里,每个人都崇尚（　　）。A.爬到能力达得到的层次B.爬到能力所不及的层次C.爬到众人仰望的层次D.爬到组织的最高层次【答案】B92、下列表述，正确的一句是（　　）。A.国家对公文格式的有关规定，构成了中国当今公文格式的基本内容B.各级领导对公文格式的有关要求，构成了当今中国公文格式的基本内容C.国际通行的公文格式惯例，构成了当今中国公文格式的基本内容D.每个单位的具体规定，共同组成中国当今公文格式的基本内容

30【答案】A93、为了加强对所有使用公权力的公职人员的监督，国家设立了各级监察委员会，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律尊严。设立监察委员会可以起到（　　）。A.前馈控制和反馈控制作用B.反馈控制作用C.前馈控制作用D.直接控制作用【答案】A94、下列属于消火栓打开时无水的故障原因是（）。A.消火栓检修井闸阀被误关闭B.系统管路分段控制阀被误关闭C.供水管道无水D.排水阀堵塞，消火栓栓体内存有余水，冬季余水冻结【答案】D95、某新食物资源样品，需进行蛋白质营养价值评价，需计算消化率，则不需测定（　　）。A.粪氮B.食物氮C.食物摄取量D.尿内源氮【答案】A

3196、下列不属于决策者只寻求满意结果的原因的是（　　）。A.只能满足于在现有方案中寻找B.决策者能力的缺乏C.选择最佳方案需要花大量的时间和金钱D.决策者只需要有满意的结果【答案】D97、下列最不适合用无领导小组讨论方法进行人员素质测评的岗位是：A.销售部门经理B.财务部门人员C.人力资源主管D.公关部门经理【答案】B98、国务院研究室是（）。A.行政决策的中枢系统B.行政决策的信息系统C.行政决策的咨询系统D.行政决策的审批控制系统【答案】C99、良好的组织文化可以把组织中不同层次、性格各异的人团结起来，使每个人的命运都与组织的发展紧密相连。这体现了组织文化的（）功能。

32A.凝聚B.效率C.激励D.约束【答案】A100、不属于公文版头部分的是（）。A.文件名称B.签发人C.发文字号D.标题【答案】D多选题（共50题）1、下列表述，正确的是（　　）。A.公文事由表述不清楚，这种问题最容易出现在“命令”的标题拟制中B.公文事由表述不清楚，这种问题最容易出现在“令”的标题拟制中C.公文事由表述不清楚，这种问题最容易出现在“决定”的标题拟制中D.公文事由表述不清楚，这种问题最容易出现在“转发性通知”的标题拟制中E.按照国务院的规定，在一个公文标题中，不应出现两个相同的文种【答案】D2、行政程序正义的原则有（　　）。A.行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值

33B.行政程序必须具有效率C.行政程序必须具有现实操作性D.行政程序必须公开透明【答案】ACD3、绩效考评步骤包括（）。A.改进绩效的指导B.评价实施C.制定绩效改进计划D.绩效面谈E.科学地确定考评的基础【答案】ABCD4、下列表述，正确的是（　　）。A.下行性意见与部署工作的通知在职能方面有区别B.下行性意见与部署工作的通知在职能方面没有区别C.下行性意见与部署工作的通知在写法方面有区别D.下行性意见与部署工作的通知在写法方面没有区别E.下行性意见与部署工作的通知都是下行性公文【答案】AC5、下列属于火灾探测器类故障处理方法的是（）。A.重新压接总线，与底座良好接触B.重新拧紧探测器

34C.更换探测器。D.清洁探测器E.移除遮挡物【答案】ABCD6、下列表述，正确的是（　　）。A.事项性通告可以用于向一定范围内的单位发布周知事项B.事项性通告可以用于向一定范围内的个人发布周知事项C.事项性通告可以用于向一定范围内的单位，但不可向个人发布周知事项D.事项性通告可以用于向一定范围内的个人，但不可向单位发布周知事项E.事项性通告可以用于向一定范围内的单位或个人发布周知事项【答案】AB7、理性的决策过程开始于问题的分析判断。一般而言，如果组织产生了问题，往往会出现的情况包括（　　）。A.组织的运行偏离于计划目标B.组织外部环境发生变化C.组织的管理工作受到了来自组织外部或组织内部的批评D.组织活动突然出现了异常变化，比如员工罢工等E.消费者对本企业产品需求的减少【答案】ABCD8、下列关于判断火灾报警控制器工作状态的技能操作相关说法，描述错误的是（）。

35A.当多种报警状态并存时，火灾报警控制器优先显示信息为高等级的报警状态信息B.监控火灾报警控制器时，不能误操作火灾报警控制器的无关按键C.当多于一个屏蔽信息时应按照时间顺序显示屏蔽部位D.技能操作最后一步必须要填写消防设施故障维修记录表【答案】D9、下列表述，正确的是（　　）。A.请示批准的请示，可以用于增设机构，增加编制等B.请求批准的请示，可以用于上项目，列计划等C.请求批准的请示，可以用于要资金，要购置设备等D.请求批准的请示，可以用于请求任免人员，提升干部等E.请求批准的请示，可以用于请求批评人员，处分人员等【答案】ABC10、关于宽带薪酬表述正确的是（　　）。A.支持扁平型组织结构B.引导员工重视个人技能的增长和能力的提高C.不利于职位轮换和调整D.不利于管理人员及人力资源专业人员的角色转变【答案】AB11、下列关于化学氧消防自救呼吸器相关技术性能要求的说法正确的有（）。A.化学氧消防自救呼吸器的所有金属零部件应经过耐腐蚀处理，其表面应无龟裂、皱折、毛刺等缺陷

36B.呼吸器的佩戴质量应不大于1000gC.呼吸器对于规定的机械负荷、环境温度和湿度变化应具有足够的稳定性，不应有裂纹、爆开、破碎等导致失效的损坏D.防护头罩眼区的漏气系数应不大于5%，面罩的漏气系数应不大于20%E.防护头罩的总视野应不小于70%，双目视野应不小于55%，下方视野应不小于35%【答案】AC12、火灾报警控制器处于正常监视状态时，无（）等发生。A.电源接通，主电指示灯点亮B.火灾报警C.监管报警D.故障报警E.屏蔽和自检【答案】BCD13、下列表述，正确的是（　　）。A.批评性通报写法与表彰性通报相似，对事情的叙述详尽，以议论为主B.批评性通报写法与表彰性通报相似，对事情的叙述详尽，以描述为主C.批评性通报写法与表彰性通报相似，但对事情叙述简略，以议论为主D.批评性通报写法与表彰性通报相似，但对事情叙述简略，突出结论E.批评性通报写法与表彰性通报相似，但对事情叙述简略，不作议论【答案】CD14、领导行为论的代表研究包括（　　）。

37A.管理方格理论B.密执安大学的研究C.俄亥俄州立大学的研究D.激励强化理论【答案】ABC15、严寒冬季冰冻地区设置的髙位消防水箱间，应确保环境温度不低于（）。A.0℃B.4℃C.5℃D.10℃【答案】C16、下列属于火灾报警控制器音响器的判断方法的是（）。A.对于音响类器件，自检时扬声器应能依次发岀火警、监管、故障等声音，监管和故障声音应与火警声音明显区分B.对于数码管类显示器件，应点亮所有码段，不能缺划C.对于蜂鸣器类，应能通过频率不同来区分各种音调D.检査打印机输出是否正常，是否存在乱码、缺纸、墨干等E.自检时面板所有指示灯均能被点亮及熄灭，自检后指示灯恢复原状态【答案】AC17、干式系统空压机启动频繁的原因不包括（）。A.干式系统空压机启停压力设定不正确

38B.报警阀气室相关管路处有渗漏点C.系统侧管网有渗漏点D.供水侧管网有渗漏点【答案】D18、按照赫茨伯格的双因素理论，下列因素中，属于保健因素的有（　　）。A.工作富有挑战性B.工资待遇C.人际关系D.职业成长和发展机会E.公司政策【答案】BC19、现代善政的要素有（　　）。A.严明的法度B.很高的行政效率C.清廉的官员D.良好的行政服务【答案】ABCD20、防火卷帘控制器是控制防火卷帘升降的重要电控设备，下列关于其功能特点说法正确的是（）。A.防火卷帘控制器可通过配接的手动按钮手动控制防火卷帘的升降B.防火卷帘控制器也可通过接收火灾探测器组发出的火灾报警信号控制防火卷帘的下降

39C.防火卷帘控制器还可通过接收消防控制中心的火灾报警控制器或消防联动控制设备发出的联动触发信号控制防火卷帘的下降，实现联动控制D.当火灾发生时，若卷帘处在中位下，手动操作控制器上任意一个按钮，防火卷帘应能自动开启至中位，延时5～90s后继续关至全闭E.防火卷帘控制器设有电源相序保护装置，当电源缺相或相序有误时，能保护卷帘不发生反转【答案】ABC21、沟通在管理中的作用是（　　）。A.协调各个体、各要素，使企业成为一个整体的凝聚剂B.是领导者激励下属，实现领导职能的基本途径C.沟通是企业与外部环境之间建立联系的桥梁D.沟通是组织文化【答案】ABC22、消防水池（水箱）液位显示装置无法显示液位的故障原因是（）。A.未安装就地液位显示装置B.玻璃管液位计进水管被误关闭，排水管被误打开，浮子损坏或被异物卡住C.水位信号装置损坏、线路损坏D.通气管、溢流管管口防虫网损坏E.水箱出水管止回阀安装有误或损坏【答案】ABC23、下列表述，正确的是（　　）。A.公文主体部分，包括主送机关、正文、附件、版记等内容

40B.公文主体部分，包括公文标题、主送机关、正文、份号等内容C.公文主体部分，包括发文机关标志、标题、收文单位、正文等内容D.公文主体部分，包括文件标题、主送机关、正文等内容E.公文主体部分，包括文件标题、主送机关、正文、附件、印章等内容【答案】D24、研讨法的实施要点包括（）。A.指导教师制订讨论计划，准备讨论资料B.对受训人员的要求C.对研讨题目和内容的要求D.对指导教师的要求E.对培训机构的要求【答案】ACD25、以下说法正确的是（　　）。A.控制关键点的原则强调的是要认识到观察的关键点B.例外控制原则强调的是要观察偏差的大小C.按控制主体分类，控制可以分为内部控制和外部控制D.计划和控制是两个独立的管理职能，所以计划不需要控制来调整和修正E.组织建立控制标准的一般方法有：统计方法、工程方法和经验估计法【答案】ABC26、下列关于火灾报警信号的发出，说法正确的是（）。

41A.当有火灾探测器火灾报警信号输入时，区域型火灾报警控制器在10s内发出火灾报警声、光信号B.当有火灾探测器火灾报警信号输入时，区域型火灾报警控制器在3s内发出火灾报警声、光信号C.火灾报警控制器对来自火灾探测器的火灾报警信号可设置报警延时，其最大延时不超过30s，延时期间有延时光指示信号D.火灾报警控制器对来自火灾探测器的火灾报警信号可设置报警延时，其最大延时不超过60s，延时期间有延时光指示信号E.当有手动火灾报警按钮报警信号输入时，火灾报警控制器在10s内发出火灾报警声、光信号，并明确指示该报警是手动火灾报警按钮报警【答案】AD27、贮压式灭火器拆卸程序第一步是（）。A.拆卸灭火器瓶体和瓶头阀门B.拆卸喷嘴、喷射软管和推车式灭火器的车架等外部组件C.取岀灭火器瓶头阀门和虹吸管D.卸下压力指示器和虹吸管【答案】B28、某厂房内两个防火分区分隔部位的宽度为21m时，设置防火卷帘的最大宽度是（）。A.7mB.8mC.10mD.15m【答案】C

4229、公文读者功用性很强，阅读公文完全是为了（　　）的需要而进行阅读。A.实际工作B.解决问题C.处理问题D.增长知识E.丰富情感【答案】ABC30、功利主义认为，从人的快乐天性出发而来的“自由”吸收了丰富的人性内内涵与全部的感性要求，这种自由包括（）。A.良心的自由B.思想的自由C.趣味与志趣的自由D.个人之间相互联合的自由【答案】ABCD31、民间非营利组织会计制度适用对象是（）A.社会团体B.事业单位C.民办非企业单位D.基金会E.寺院、道观、清真寺、教堂等【答案】ACD

4332、根据目标设置理论，激励的效果主要取决于（　　）。A.激励的水平B.目标的明确度C.目标的难度D.工作的环境【答案】BC33、下列关于过滤式消防自救呼吸器的说法正确的有（）。A.“TZL30”表示额定防护时间为30min的存放型过滤式消防自救呼吸器B.过滤式消防自救呼吸类逃生避难器材适用于人员密集的公共建筑的地上楼层和地下公共建筑C.地上建筑可配备过滤式消防自救呼吸器或化学氧自救呼吸器，高于50m的楼层内应配备防护时间不少于20min的自救呼吸器D.地下建筑应配备化学氧消防自救呼吸器E.按照1具/人要求配备【答案】AD34、室内消火栓箱主要由（）组成。A.箱体B.闭式喷头C.室内消火栓D.消防水枪E.消防水带【答案】ACD

4435、领导行为论的代表研究包括（　　）。A.管理方格理论B.密执安大学的研究C.俄亥俄州立大学的研究D.激励强化理论【答案】ABC36、管网水流速为2m/s时，止回阀最大压力损失应不大于（）kPa。A.20B.30C.40D.50【答案】C37、下列不属于防火卷帘帘面运行时不能下放或下放速度过慢的原因是（）。A.导轨变形卡住帘面B.行程开关调节不准确C.导轨上端弧形不够顶住帘面D.帘面上防风钩变形顶住导轨【答案】B38、下列不属于人力资源作用的是（　　）。A.人力资源是财富形成的关键要素

45B.人力资源是政治发展的主要力量C.人力资源是文化发展的主要力量D.人力资源是经济发展的主要力量【答案】BC39、中国传统行政伦理的主要规范有（　　）。A.公忠B.诚信C.廉政D.爱民E.修身【答案】ABCD40、下列关于手提贮压式灭火器外观检查共性内容的说法正确的是（）。A.灭火器标识是否完好，标识的信息是否清晰B.提把和压把是否无变形C.超压保护装置是否无明显损伤D.瓶体外表是否无明显的损伤E.喷嘴是否无堵塞、脱落、连接松动和损伤等现象【答案】ABD41、活动挡烟垂壁升降不顺畅、升降不到位原因为（）。A.导轨卡阻B.上、下限位的调试不规范

46C.控制器缺电D.控制模块发生故障E.联动公式错误【答案】AB42、下列信息特征中，不能判断火灾报警控制器进入监管报警状态的是（）。A.专用监管报警状态总指示灯点亮B.音响器件发出警车警报声C.显示器显示监管报警时间及部位信息D.故障总指示灯点亮E.显示器显示故障类型或部位信息【答案】D43、下列关于过滤式消防自救呼吸器的说法正确的有（）。A.“TZL30”表示额定防护时间为30min的存放型过滤式消防自救呼吸器B.过滤式消防自救呼吸类逃生避难器材适用于人员密集的公共建筑的地上楼层和地下公共建筑C.地上建筑可配备过滤式消防自救呼吸器或化学氧自救呼吸器，高于50m的楼层内应配备防护时间不少于20min的自救呼吸器D.地下建筑应配备化学氧消防自救呼吸器E.按照1具/人要求配备【答案】AD44、下列表述，正确的是（　　）。A.请示的格式，包括标题、机关代字、文种等

47B.请示的格式，包括标题、收文单位、正文等C.请示的格式，包括标题、正文、结束语等D.请示的格式，包括标题、正文、落款等E.请示的格式，包括标题、正文、落款和日期等【答案】BCD45、造成沟通中客观障碍的因素包括（）。A.空间距离B.沟通方式选择不当C.双方在知识、经验水平上的差距过大D.沟通信息过量E.组织结构不合理【答案】AD46、下列属于控制器备电故障原因的是（）。A.备用电源电压不足B.市电停电C.总线与端子接触不良D.主电熔断器熔断【答案】A47、现实的人力资源数量由（　　）等部分构成。A.未成年就业人口B.适龄就业人口

48C.暂时不能参加社会劳动的人D.老年就业人口【答案】ABD48、行政伦理规范的主要内容有（　　）。A.廉洁奉公B.勤政为民C.实事求是D.求真务实【答案】ABD49、下列表述，正确的是（　　）。A.命令包括发布性命令、事项性命令、情况性命令等B.命令包括发布性命令、事项性命令、任免性命令等C.命令包括发布性命令、事项性命令、奖惩性命令等D.命令包括发布性命令、指挥性命令、教育性命令等E.命令包括发布性命令、指导性命令、审核性命令等【答案】BC50、下面说法错误的有（）。A.公文的标题由发文机关名称、事由、文种组成B.，以写标题时为了简练有时可以只标明文种C.所有规范性公文的标题都可以省略发文机关及事由部分D.为了语意确切，不产生歧义，公文标题字数可以到60字以上

49【答案】CD大题（共10题）

50一、欧莱雅三大校园比赛项目介绍创新和与众不同，是欧莱雅文化的一个重要基因。在这一点上，欧莱雅公司　的招聘方式也不例外。为吸引世界各地的优秀学生，欧莱雅专门设计了多项极富　创造性的招聘工具，如针对全球大学生的“全球在线商业策略竞赛”和“校园市　场策划大赛”，及创始于中国的“欧莱雅工业大赛”等。一、欧莱雅校园市场策划大赛（L’OrealBrandstorm）欧莱雅校园市场策划大赛起始于l993年，自1997年起发展成为一项全球性的赛事。比赛中，大学三、四年级经济商业类学生一组，在学校营销学教授的指导下与全球范围内的竞争对手进行比赛，并通过与传播或设计公司合作，为某一品牌的未来发展设计营销策略。学生有机会以一个国际品牌经理的身份来运作一个欧莱雅公司的品牌，设计一套崭新的营销策略，包括产品组合、包装和传播策略。比赛为参赛者提供了逼真的品牌管理和营销经历，体会如何做一名真正的品牌经理，同时也为欧莱雅公司提供了发现和招募具有创造力的品牌经理人选的机会。比赛过程中，选手有很多机会与欧莱雅公司的招聘经理和品牌经理接触。2000年以来，欧莱雅全球22%的管理培训生来自校园市场策划大赛的参赛者，这个比例在中国更是达到了近30%。二、欧莱雅全球在线商业策略竞赛（L’Oreale-StratChallenge）荣获“欧洲最佳商业游戏奖”的欧莱雅全球在线商业策略竞赛始于2001年，目前是世界上唯一一项面向全球大学生的商业策略竞赛，也是全球规模最大的在线商业策略竞赛，每年吸引了包括哈佛、沃顿、西北大学、法国INSEAD学院等世界顶尖商学院学生的积极参与。比赛用一款精心设计的软件来模拟新经济环境下国际化妆品市场的现状，结合商业竞争的各主要因素，让每个参赛组在网上运行一个虚拟的化妆品公司，与网上虚拟的其他公司进行角逐，最后以公司股票价格的高低来排定名次。参赛者在虚拟但又近乎现实的网络空间里，通过运用他们的专业知识和技能，管理和运行一个企业，并根据竞争状况对本公司的主要产品在研发、预算、生产、定价、销售、品牌定位和广告投入等方面作出全方位的战略性决策。整个比赛共分为三个阶段：第一阶段为五轮网上的比赛，每一轮相当于半个财年。比赛伊始，参赛者将拿到关于公司和市场情况的一系列数据，包括市场份额、财务状况、产品配方和竞争对手的有关数据等。选手要根据这些数据制定本公司的研发、生产、市场和销售等一系列商业策略。所有公司的商业策略将会统一反馈到系统软件，软件会根据交互竞争的情况自动生成各个公司的相对股票指数。比赛中，参赛队员必须根据系统提供的数据变化相应调整自己的商业策略。第一阶段结束后股票价格最高的300支队伍将进入第二个阶段即半决赛，这些队伍需递交一份完整的商业计划书，并参加第六轮的网上比赛，两项成绩合计产生各区的MBA组和本科组的冠军队伍。第三阶段即全球总决赛。届时，各区的MBA组和本科组的冠军队伍将聚首巴黎，尝试将一个已经运营了“几年”的公司“卖”给欧莱雅。决赛中，参赛者要向由欧莱雅公司高层领导和管理专家组成的评审团推销自己公司的卖点，并接受评审团的“拷问”，以此角逐全球总冠军。全球总冠军队伍成员将获得在世界任何一地免费一周游的机会，目的地由获奖者自行确定。为了使比赛模拟的商业环境更加逼真，2005年的比赛还首度引入了企业的社会责任作为一个新的决策要素。整个比赛的三个板块分别检测参赛者三个不同方面的能力：在线比赛部分（第1～6轮）考察参赛者的团队精神及时间管理、数字推理和解决具体问题的能力。而商业计划书则主要检验选手们系统性的战略思考能力、书面沟通能力及简洁有效的论证能力。最后的国际总决赛则是对参赛者口头表达力、全面把握一个行业的能力及说服力的考验。作为一项全球性的竞赛活动，欧莱雅全球在线商业策略竞赛极具创造性和实战性，它一方面为参赛选手提供了将商业管理理念和技能付诸实践的机会，检验选手们的商业管理和全方位决策才能，另一方面也为世界各地的学生搭建了互相交流和比较的良好平台。【答案】1.从案例中我们可以看出欧莱雅集团在招募方面的创新主要有：（1）国内企业使用最多的是网络招聘和校园招聘，网络招聘使用最多的是三大招聘网站（智联招聘、中华英才网、无忧工作网），校园招聘运行程序和操作方式基本雷同，欧莱雅却通过校园比赛的方式改变了校园招聘的运行方式。（2）网络招聘和传统的校园招聘往往更偏向被动等待的模式，欧莱雅采取主动寻求人才的模式，通过各种活动吸引人才主动来应聘。（3）采用此类招募方式，可以保证应聘来源更广，应聘人员更多。（4）通过类似的活动可以起到品牌宣传的效应。例如，欧莱雅全球在线商业策略竞赛不仅运用于课堂教学，而且成为国际公认的最有创意的招聘工具。2.传统的员工甄选工具主要包括五种：面试；评价中心；心理测试；工作样本；知识测试。以上五种甄选方式各具优缺点，欧莱雅的创新招聘相比而言具有以下优势：（1）情境性强：可以从竞赛的设计与实际工作的贴合方面进行分析。（2）全面性强：体现在欧莱雅在竞赛中考察了应聘者的商业管理和全方位决策才能，以及竞赛持续时间较长，让公司有更多的机会与时间去评价候选人。（3）互动性强：表现在欧莱雅希望以此与充满活力的优秀工业人才建立更加密切的联系，以及与应聘者之间充分交流信息。

51二、中兴通讯对关键员工的激励股权激励的实质是肯定人力资本的价值，选择激励对象的本意就是找出两种岗位上的人：一种是业绩好坏和个人积极性高低会直接对企业的战略目标能否实现形成极大影响；另一种则是对企业政策控制和核心流程运行起关键作用的人。第二种人是相对固化的，通常是我们说的高管人员，而第一种人则随着企业战略导向的变化有很大的变动。如何给出积极的信息？如何让需要支付大量成本的激励真正能为各方接受？中兴通讯实施的激励计划就是一个很好的例子。中兴通讯的激励计划有什么特别之处？一个好的股权激励成功关键在哪里？答案就是：以战略为核心。成功的公司管理需要以战略为核心，成功的激励同样需要以战略为核心。一个激励要能成功，最终需要实实在在支持公司的战略发展，公司发展了，利益才能得到保证，才能从根本上保证股东利益和被激励的公司人员利益的“双赢”。战略定位影响激励对象选择。中兴通讯作为IT业的高科技公司，选择激励对象时明显向研发技术人员倾斜，激励对象超过60%是以研发为主的有技术背景的人员，其次才是管理和市场这些要害部门的高级别人员，这样的选择应该是源于中兴通讯研发技术领先的战略定位。据内部人士称，中兴通讯研发部门二级主任工程师以上人员基本都参与了激励，覆盖面超过该部门的20%，而其他部门的覆盖面不足5%。这样的选择是因为通信公司的产品从研发到市场收益周期非常长，而公司为了长期的发展，需要主动加大研发技术投入以保持战略优势，这样费用投入和技术性风险都很大；而研发部门是研发项目制，风险和控制都集中在项目领导者和各层级的技术负责人身上。然而，同样作为IT业的领军者，以贸易起家，选择了走贸工技之路，市场和技术均衡发展的联想集团就是另外一种做法。我们可以看到，无论是其1994年之前的改造，还是1998年、1999年的分红权改股权及后续的员工持股计划，激励对象的范围一次次扩大，但从未在激励中对某一个部门犹如中兴案例那样大比例地偏重，联想基于自己的战略，一直以维持基本平衡的激励对象结构为自己坚守的原则，同样得到了不错的激励效果。为什么两家同处高科技行业的上市公司，激励的对象有如此强烈的差别呢？我们可以看到，战略的不同是激励对象差异的根本原因。一个技术领先型的高科技公司，第一种人也是最具战略价值的人力资本就集中在研发技术部门，第二种人则集中在管理和市场等其他重要部门的关键岗位上。而市场领先的企业则相反，第一种人集中在市场销售系统内。所以企业要根据不同的战略导向，有针对性地选择激励对象，激发关键员工的工作积极性和责任心，通过这种方式可以更好控制风险以期实现发展战略，将员工个人与公司团队形成长期的利益共同体，是保证员工、公司和股东三方共赢的一种最佳方式。一、战略目标影响激励计划的约束条件约束与激励是硬币的两面。没有约束的激励就是福利，而不能再称之为激励了。约束条件是激励计划中的重头戏和成败关键。通常股权激励主要是靠锁定/解锁的安排来约束激励对象的。其中，最重要的又是两点：一是作为解锁条件的绩效目标，以保证激励不是免费午餐；二是分期锁定，大头留在后面，有留人和保证中长期发展的作用。首先，绩效目标通常是财务性指标，如利润额、收益率等，然后为这个指标定一个目标值作为硬性规定，达到了解锁条件激励对象才能真正获得收益。这一指标通常要与战略性指标挂起钩来，原则上以让激励对象“看得见闻得到，但又得伸长手跳跳脚才能拿得到”为适宜原则。中兴通讯激励计划的解锁条件是在2007—2009年净资产收益率至少达到10%，这与2004年、2005年的值基本相当，满足了“目标是可行的”这一受激励者要满足的心理预期；但结合激励计划实施后，每年要增加1.6亿～1.8亿元的费用支出这一因素，就需要2007年比2004—2006年的利润总额增加近1/3这一战略性的发展目标。

52【答案】1.（1）成功的激励要来源于战略的原因：①战略是设计用来开发核心竞争力、获取竞争优势的一系列综合的、协调的约定和行动。如果选择了一种战略，公司即在不同的竞争方式中作出了选择。从这个意义上来说，战略选择表明了这家公司打算做什么，以及不做什么。②当一家公司实施的战略，竞争对手不能复制或因成本太高而无法模仿时，它就获得了竞争优势。只有当竞争对手模仿其战略的努力停止或失败后，一个组织才能确信其战略产生了一个或多个有用的竞争优势。③战略需要人来实施完成，而成功的激励有助于吸引、激励和保留人才，则成功的激励来源于战略。（2）有的激励能促进战略，有的却是战略的阻碍的原因：科学的、能适应当前形势需要的激励能促进战略，而错误的、保守的激励却是战略的阻碍。企业建立科学的、能适应当前形势需要的激励机制，可以起到以下几个方面的作用：①吸引优秀的人才到企业来。当人力市场出现严峻竞争时，激励机制有助于给予提高企业的吸引力和凝聚力，激励是吸引人才最有效的手段。②激励人才。通常来说企业发展路径与个人职业发展路径可能是两条交叉的直线，而激励机制能够协调目标，能够增加重合度。有了明确的激励目标才能给人才以持久的动力，保持积极性。③留住优秀人才。激励机制在调动员工的积极性同时，增加了人才的跳槽成本，对人才的流动有一定抑制作用。④开发员工的潜在能力，促进在职员工充分的发挥其才能和智慧。员工的工作绩效受员工能力和受激励程度的影响。如果把激励制度对员工创造性、革新精神和主动提高自身素质的意愿的影响考虑进去的话，激励对工作绩效的影响就更大了。⑤造就良性的竞争环境。科学的激励制度包含有一种竞争精神，它的运行能够创造出一种良性的竞争环境，进而形成良性的竞争机制。在具有竞争性的环境中，组织成员就会收到环境的压力，这种压力将转变为员工努力工作的动力。在这里，员工工作的动力和积极性成了激励工作的间接结果。2.成功激励方案的设计之道有：（1）合理选择激励时机。激励时机是激励机制的一个重要因素。激励在不同时间进行，其作用与效果是有很大差别的。超前激励可能会使下属感到无足轻重；迟到的激励可能会让下属觉得画蛇添足，失去了激励应有的意义。

53三、晋升停滞的骨干员工，留得住吗？辉阳是一家小的民营医药公司，原公司业务部经理王先生深受公司总裁的器重，总裁多次在公开场合称赞王先生为公司做出了巨大的贡献。王先生也的确通过自己出色的工作能力为公司开拓了业务，使公司的业绩蒸蒸日上。当然，公司也没有亏待他，他很快由一个业务员升至公司中层经理，在各平级部门中也因为受到总裁的器重而颇有地位，但是由于公司的高层职位是有限的，王先生高升的空间已经快到尽头了。就在这个时候，总裁发现自己的办公桌上的一封辞职信，王先生要离开公司。王先生在辞职信上说，很感激公司的栽培，但是，我追求自己的事业发展，所以决定离开公司。据知情的人说，王先生已经注册了自己的公司，利用自己在辉阳公司建立的客户关系和社会关系网络，经营与原公司相似的业务。王先生的离去让辉阳公司的总裁感到无比恼怒，但既然公司已经不能为其提供更大的事业发展机会，员工离去能过分苛求吗？然而，更为严重的是，由于王先生在公司是“独当一面”，许多客户和重要信息都由他一手掌握，王先生离开后，公司其他人既不熟悉这些宝贵的信息，又暂时无法担当其业务经理的职责，原来的客户也纷纷转向与王先生的新公司进行合作。辉阳公司面临艰难的困境！然而，最让人感到困惑的是，对王先生这类顶尖级的骨干员工，除了晋升与加薪之外，还有没有其他更好的激励办法？事实上，受金字塔结构的固有特点和组织结构的日益扁平化两方面因素的影响，员工迈向晋升停滞期的步伐加快了。几乎所有的人早晚都会遇到这种结构性的晋升停滞，因为爬得愈高，职位愈有限，这种现象在层级式的组织中尤为明显，而且组织提高运作效率的要求又使得“减层”的压力越来越大。而这些骨干员工事业心强，关注个人发展机会，对薪酬的要求不高，要想留住他们，也许真要另辟蹊径。思考题：1.随着经济的发展，仅仅加薪、晋升的激励不一定能留住骨干员工。企业还应根据员工的特点，采用多样的激励方法。请用马斯洛的理论分析王先生的需求是什么？能用什么样的激励方法来留住他呢？2.企业层级扁平化却引起员工晋升停滞，从而挫伤了员工的积极性，你认为有什么办法可以解决吗？3.针对这个案例中，你觉得晋升是保健因素还是激励因素，为什么？【答案】1.（1）美国心理学家马斯洛把人的需要按重要程度分为五个层次：①生理的需要，这包括人类维持基本生存的各种物质的需要；②安全的需要，这主要是指人类免除各种危险和威胁的需要；③归属的需要，这主要是指人类在感情和归宿方面的需要；④尊重的需要，这主要是指人们希望别人对自己的工作、人品、能力、情感等方面予以肯定；⑤自我实现的需要，这主要是指人们希望在工作上有所成就，在事业上有所建树，以实现自己的抱负。马斯洛需要层次理论认为，只有尚未满足的需要才能够影响行为，并且，人的需要都有轻重层次，某一层需要得到满足后，另一层需要才出现。（2）根据马斯洛的需求层次理论，生存需要和安全需要是较低层次的需要，社交需要、尊重需要和自我实现的需要为较高级的需要。王先生由一个业务员升至公司中层经理，生存和安全需要已经解决，这些需要对于王先生已经不再具备激励作用。此时，归属需要、尊重需要和自我实现的需要就显得特别重要。但是由于公司的高层职位是有限的，王先生的职业前景在该公司已经达到顶点，无法再进一步发展。所以，王先生选择了辞职并开创自己的公司，希望有更大成就，以期进一步实现自己的更高层次目标，故王先生的需求为自我实现需求。自我实现需求是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。即人必须干称职的工作，这样才会使他们感到最大的快乐。马斯洛提出，为满足自我实现需要所采取的途径是因人而异的。自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。针对王先生，首先须委以适合其能力，并对他自己能力有足够发展空间的工作，使他的才能得以发挥。其次，给他一些具有挑战性的工作，使其可以进一步去挖掘自己的潜力，只有这样才能使他的自我实现需求得以满足，从而留住人才。

542.晋升停滞在企业组织扁平化的过程中，已经成为了一个越来越普遍的问题，面对晋升停滞对员工积极性的挫败，可以采取以下措施来进行解决：（1）扩展管理幅度。企业层级扁平化的直接结果就是管理层级的减少，能上升的职位高度减少，但与此同时，管理幅度也会相应扩大，针对那些不能通过管理层次提高的员工，可以加宽他的管理幅度，使其横向控制的权力增加。（2）为员工制定发展计划。优秀人才非常看重学习和成长的机会。作为企业可以把职业发展前景和专业培训机会作为吸引和留住优秀人才的一项重要措施。如果公司舍得在员工身上投资，为其提供教育培训和职业发展机会，就说明管理层对人才的重视，认为他们的潜力值得进一步培养和发展，希望他们不断成长，并打算将来从公司内部，也就是他们中间选择比较优秀的人才，提拔到公司关键的领导岗位上。（3）实现公司内部的横向调动。不同的部门在公司内的重要程度是不一样的，对那些具有优秀能力的员工，在晋升到一定程度后，既然纵向上无法向骨干员工提供晋升机会，企业完全可以采取实现横向流转，让他们可以担任公司内同一层级关键部门的领导。从横向上为该员工提供新的机会与挑战，实施涉及不同责任与不同工作内涵的横向调动。

55四、微软的团队精神陈宏刚博士团队精神（teamwork）是最能将微软的企业文化与微软强大的竞争力、创造力联系在一起的东西。因为微软是一个做技术的公司，技术又是靠人来实现的，实现一种好的技术，创造一种好的产品，都需要有一个好的团队。微软公司开发了难以计数的产品，管理着数量超过9000个的项目组，如何让所有团队都能团结在一起，都能创造出最好的产品，这里面的学问非常大，这也是微软做得特别成功，特别值得骄傲的一个方面。1．成败皆为团队共有我曾经带领一个项目组很快完成了任务，就很得意，告诉老板我们做完了。老板就问，既然做完了，为什么不去帮助其他的项目组。我当时不理解，为什么他不夸我反而显得不大高兴，但我还是去帮别的项目组做事了。直到有一天，有人问我，现在在做什么，我说在做IE。他说，你们有很好的团队，但是做得很糟糕，你们的产品没有按时完成。我说我的项目组是按时做完了的。但他说，没人在乎你一个项目组是否做完了，所有人都是要看你们整个产品有没有完成。无论成功与失败，一个团队的所有人都在一起。所以在微软，一个项目组做完事情都会去帮助其他人，这是一个习惯，这也是一种文化，感染着每个新进微软的员工。2．互教互学刚进微软的时候，我因为不会问问题，差点被老板赶走。后来有问题我就问。有一次，碰到了一个问题，我就发了一个电子邮件给所有测试员，很快就有人给我指出了解决问题的方法。但是，此后还不断有回复的邮件，提出更简单的解决方法，并且认真解释原理。最后，一共有50多封邮件在讨论这个问题。我没有想到，大家都是公司内部的竞争者，却对我那么好，我想问为什么，但在微软却不需要答案，因为大家都认为这是应该的、自然的。在微软如果谁有不懂的问题，大家都会很热情地帮助他，就算不知道也会帮忙查资料，或者介绍其他专家。在这种环境里，我们就会觉得自己很渺小，其他人都敞开胸怀，我们当然也会深受感染。我发现帮助别人的感觉很好，而且在教别人的时候我也能学到很多东西。因为自己不一定真的懂很多，如果别人问到我不会的问题，自己也会去钻研，这样就又学会了很多东西。教了别人以后。如果别人比自己干得好也不会嫉妒或者表功，只会真诚地赞扬和祝贺。3．互相奉献和支持有一次，我的小组要开发一个用于测试的工具，有人就推荐在Windows的一个组有一个类似的工具．可以直接用，你不用花那么多的精力去做。我一问对方，对方马上表示让我去看看，为我们详细讲解，并且愿意根据我们的要求帮我们修改一下。．我知道他们的任务很紧，但他们没有只顾自己完成任务，而是无私地帮助我们。微软人在从公司全局考虑问题，愿意帮助公司减少花费，节省时间。微软亚洲研究院刚建立的时候，由于工作需要，新招了三位年轻的博士做语音识别。要想从头开始做中文的语音识别，还要超过别的公司已有的产品，做到最好，怎么办？当时李开复博士提议去找总部的英文语音识别组问问，他们就去问美国那边的专家。那边一听，马上就把所有源码送过来，还表示有问题可以随时问。因为源码太长不好读，我们这边的博士就说能不能直接问几个问题？那边马上说，没问题，我们可以约个时间。随后，那边的专家就打来电话一点一点地讲，讲完以后，美国那边已经半夜了。这对我们的帮助很大，在3个月后，研究院就做出了领先的中文语音识别技术。这就是大家互相奉献的结果。否则，三位刚毕业的年轻博士不可能在短短的3个月就能做出这么好的技术。4．遇到困难，互相鼓励，及时沟通，用团队智慧来解决问题在工作中遇到困难是难免的，关键是遇到困难后的态度。我以前在一个小组，我跟另一个小组的负责人产生了矛盾。我认为按规定，某件事应该是他们的工作，但他却觉得是我们的工作，他还说我们不要偷懒。我很生气，跟他说你要让我们做没问题，但是不能说我的小组偷懒。我让他向我的小组成员道歉，他不愿意。于是，我就找来经理，解释我要这样做的原因，那个小组负责人想了想觉得我的话有道理，就向我们所有人道歉。用这种沟通的方式，我们就把问题解决了。在有困难的时候，比如，有一次我们开发的一个产品被取消了，大家很沮丧，但是老板说我们做了一个非常好的尝试，表面上看是失败了，但是从中我们知道做产品不光要考虑技术，还要考虑市场，这就是一个很好的经验，这样对大家进行鼓励。类似的鼓励常常能起到鼓舞士气的效果．在微软亚洲研究院建立以后不久，一个研究员不想干了。问他为什么，他说，我的老板给我穿小鞋。我问他，有没有把这件事告诉过他的老板。他说，没有，告诉也没用，因为他能想象出老板的回答。我认为他还是应该与他的老板谈谈，就鼓励他说，反正你走都不怕，告诉他又何妨？你直接告诉他你的感受，如果他真像你想象的那样回答，我再帮你沟通。他听了我的建议就去找他的老板了。【答案】1.微软团队管理的特点主要有：（1）以产品为导向。微软工作团队对顺利完成整个产品为导向，每个项目组不仅要很好的完成本团队的工作，还应该帮助其他团队工作。相互之间讲究配合。（2）团队间的知识分享。整个团队都是学习型的团队。团队内和团队间都分享各自的知识，相互间互助互学。（3）注重沟通。强调有个矛盾和问题及时沟通，如果双方沟通解决不好，可以由上级协调。（4）互相鼓励和支持。团队强调合作精神。有困难一起克服，对工作互相鼓励。（5）谦虚和宽容。对自己的成绩表现除谦虚的态度，对别人的工作要宽容，允许别人工作中小疏忽，对工作的不足要帮助改正。（6）提倡创新，求同存异。微软的团队工作提倡大胆去做，不怕失败。关键是从失败中汲取教训。对错误也往往采取包容的态度。对与自己观点不同的想法也是求同存异。（7）提倡团队自我管理，充分授权。团队有处理自己事务的权利，可以自己决策，自我管理，上级只是指导但是不会干预。2.解决团队中发生冲突的方法有：（1）委任态度开明的管理者在有些单位，反对意见往往被高度专制的管理者所压制，因此，选派开明的管理者可以在一定程度上克服这种现象。（2）鼓励竞争通过增加工资、奖金，对个人和集体进行激励，这样可以增进竞争。而适当的竞争则可以导致积极意义的冲突。（3）重新编组

56五、联想集团前董事局主席柳传志出席“2002美国管理学年会”时，谈到联想集团的管理情况，指出联想集团学会了做“三件事”。首先是学会了制定战略。通过向西方企业的学习，学会了一套制定战略的方法，而且知道怎样把它们分解为一个个的具体步骤推进下去。第二件事就是学会带队伍。在中国有旬古语叫做“知易行难”，制定战略为什么做不到呢？主要的原因是“带队伍”没做好。怎样让你的兵爱打仗？怎样让你的兵会打仗？怎样让你的兵组织有序？也就是有最好的队型，作战最有效率是带好队伍的要点。联想集团对员工，尤其是对骨干员工有很好的激励方式。联想集团花了8年时间实现了股份制改造，成立了员工持股会，使得创业者和骨干员工有了35%的股份。虽然这在美国是件再普通不过的事情了，然而在中国是件非常了不起的事。这对联想集团创业者和公司的骨干员工有极大的激励作用。在中国，没有经过改造的国有企业很难办好，股份制改造对创业者、骨干员工是最重要的物质激励。而精神激励是多方面的。联想集团为有能力的骨干员工提供舞台，给他们充分表演的机会，保证他们在工作时责、权、利的一致。他们明白自己所管辖的这部分工作和全局的工作是什么关系，他们的责任是什么，他们有什么权利。联想的很多方法都是在第一线工作的人提出的建议，立刻被采纳。而一些跨国公司在中国办的企业，它们的一些规定、条文都是在总部制定好的，在中国的分公司要照章执行，当本地工作人员发现不合乎实际情况时要一层层地上报，直到国外的总部批准。这不但效率降低了很多，而且员工的积极性受到很大的打击。联想集团要求各层的骨干员工能成为发动机，而不是齿轮。CEO是一个大发动机，各部门的经理是同步的小发动机。他们不是被动地运转，而是充分地发挥聪明才智。第三件事是建班子。建班子的核心理念就是要让联想的最高层领导人建立起事业心。这就是把联想的事业真正当作他自己的事业。通过规则和文化，使高层领导人能团结、高效地工作。建班子、定战略、带队伍是联想集团每年都要对员工培训的管理三要素。阅读上述案例材料，回答以下两个问题：1.（1）运用有关激励理论来具体分析联想集团采取的激励措施。2.（2）联想集团属于何种类型的领导风格？从案例材料来看，联想集团领导班子的权力来源有哪些？

57【答案】1.（1）根据不同的激励理论可以将联想集团采取的激励措施进行不同的分类，具体内容如下：①从马斯洛需求层次论的观点看：联想集团采取了多种不同层次的激励手段，既包括物质激励，即提供了生理安全所必须的物质条件，通过股份制改革，提高了员工的持股比例。为有能力的骨干员工提供舞台，给他们充分表演的机会，保证他们在工作时责、权、利的一致。这是联想集团对与骨干员工工作能力和态度的一种肯定，从层次论观点看这属于对自我尊重需求的满足。联想集团将CEO比喻成为一个大发动机，各部门的经理是同步的小发动机。鼓励他们充分地发挥聪明才智，完成自我实现的需求。②从双因素观点分析，双因素理论认为保健因素是指那些与人们的不满情绪有关的因素，如企业政策、工资水平、工作环境、劳动保护。这里主要指联想集团采用的物质奖励措施，如员工股份持有制，目的就是为了保障员工的收入水平。而激励因素则是指能够促使人们产生工作满意感的因素叫做激励因素，主要包括：a．工作表现机会和工作带来的愉快；b．工作上的成就感；c．由于良好的工作成绩而得到的激励；d．对未来发展的期望值；e．职务上的责任感。联想集团让其员工首先明白自己所管辖的这部分工作和全局的工作是什么关系，他们的责任是什么，他们有什么权利，赋予其职务上的责任感。③从公平理论的角度分析，联想集团在工作中实行责、权、利的一致原则，强调付出与回报的均衡，这很好地体现了亚当斯的公平理论原则。2.（2）①联想集团领导风格的类型a．根据戈尔曼的研究，一共存在六种领导风格：远见型、民主型、关系型、教练型、示范型、命令型，每一种领导风格都源于情商的不同组成部分。联想集团属于远见型、关系型和民主型相结合的领导风格。b．按照勒温的三种领导风格论（专制型、民主型、放任型）看，应属于民主型领导风格。②联想集团领导班子的权利来源a．法定性权力。由于处在不同的高、中、低管理层，领导者就具备了相应的职位赋予的权利。联想集团对各个层级的管理者都进行了相应的授权，提供给他们舞台，鼓励他们发挥自己的重名才智和主动性。b．奖赏性权力。联想集团通过采取不同的激励措施，如授权、员工持股等来鼓励员工更好的为企业服务。c．专家性的权力。联想集团的一线员工可以直接提出他们的改进意见，并且这种意见如果是正确的，就可以立即被采纳，联想集团充分尊重员工的专业才能。六、“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”请运用行政伦理的有关理论，分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。

58【答案】（1）行政伦理，就是伦理在行政关系、行政活动中的体现，即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说，是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。（2）社会主义行政伦理体系由三个层面的内容构成，即行政伦理价值观、行政伦理规范和行政伦理选择机制。行政伦理体系的核心是行政伦理价值观，行政伦理建设的首要任务就是要确立与市场经济相适应的行政伦理价值观。价值观对于道德观具有决定性的作用，它不仅确定道德的方向，还规范和引导人们的道德评价、道德判断和道德选择。社会道德危机常常根源于价值观的混乱。行政价值观是对行政价值进行评价、判断、选择的内在尺度，也就是行政主体行政活动的价值取向。行政价值观对于行政伦理建设具有十分重要的意义。现代社会的行政伦理价值观是由公共行政的基本原则和政府的职能所决定的。中国现代公共行政的基本原则是人民主权原则，这就决定了人民利益和公共利益是我国行政机关一切活动的根本出发点和归宿。我国政府的中心职能是发展经济，引导和服务于社会主义市场机制，这就决定了追求客观效益应是行政管理的一个重要目标。与此相应，科学合理的行政价值观应当是以为人民服务为核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等传统行政价值观的基础上融入现代效率观念、协调意识、服务精神和法制理念。（3）廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，其职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。（4）在新形势下，加强我国公务员的廉政建设要着重从以下几个方面入手：①培养公务员科学合理的行政价值观要确立与市场经济相适应的行政伦理规范。行政伦理规范在不同时期，对具有不同的行政职责的公务员有不同的要求，目前，主要应当提倡公正、诚信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社会历来就是人们不懈追求的目标。政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任。公正应是行政伦理最主要的规范，也是公务员必备的行政伦理品德。社会只有确立了公正的行政伦理，才有可能建立一个公平的、公正的社会。在市场经济条件下，这一规范显得尤为重要。b．诚信。诚信是人之为人所应当遵守的最重要的道德规范，也是行政伦理的主要规范之一。对行政主体来说，只有诚实无欺，才能取信于民。只有确立“诚信”的行政伦理规范，才能建立正常的政治秩序。目前官场中少数人行贿受贿、贪污腐化、卖官鬻爵、拉帮结派的行为已严重地损害了党和政府的信誉，各种腐败行为和暗箱操作也是造成了整个社会的信用匮乏的主要根源。行政主体能否遵守诚信原则，是政府能否取信于民的关键，为官为政者只有取信于民，一言一行为人民负责，才能保持社会的长治久安。c．廉洁。廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。d．勤政。勤政作为一个行政伦理规范，是对公务员的业务素质和敬业态度的要求。勤政就是要求公务员以高度的责任心，努力追求、创造最大化的工作效率和业绩。勤政还是对行政主体敬业态度的要求。认真负责地为人民服务是公务员应尽的天然义务。勤政规范对公务员是一种督促，一种警策，更是公民和正义之间平等“契约关系”的一种具体体现和制约。②完善法律法规建设，保障行政伦理规范的实现权力可能导致腐败，但只要一个社会建立起相应的法律和伦理制度，就可以成功地将公务员的权力限制在一定范围之内。行政人员的道德建设要借助相应的制度、法规建设作保障。特别是行政人员的道德建设中要充分估计到人性受社会关系制约的因素，要认识到社会制度对于塑造人性的重要作用。在市场经济条件下，当个人正当利益得到普遍认同，人们对利益最大化的追求被看作是市场经济发展的驱动力的情况下，行政官员不可能是纯而又纯的革命家。行政官员也有着自己的特殊利益，也生活在市场经济的社会氛围中，因而不能排除在追求利益最大化的诱惑下突破道德防线滑向“损人利已”或者“损公肥私”，因此约束和限制行政官员的自私自利行为成为当代社会行政伦理建设的主题。行政伦理建设不能单纯依靠行政人员的道德“自律”，还要依靠外在的强制性的“他律”措施，行政伦理建设不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而应当寄希望于好的制度。特别是当领导干部的道德问题、腐败问题已相当严重的情况下，就更需要强调道德的他律性。强调行政伦理建设的外部监督机制，逐步使有关公务员的行为规范法规化，并使之具有可操作性，是当前加强行政伦理建设的重要方面。③建立与完善惩治腐败机制，旨在有效解决不敢腐败问题。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。七、哪种领导类型最有效ABC公司是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近，对该公司的三个重要部门经理进行了一次有关领导类型的调查。（1）安西尔安西尔对他本部门的产出感到自豪。他总是强调对生产过程、产出产量控制的必要性，坚持下属人员必须很好地理解生产指令以得到迅速、完整、准确的反馈。安西尔当遇到小问题时，会放手交给下级去处理，当问题很严重时，他则委派几个有能力的下属人员去解决问题。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针、完成怎样的报告及完成期限。安西尔认为只有这样才能导致更好的合作，避免重复工作。安西尔认为对下属人员采取敬而远之的态度对一个经理来说是最好的行为方式，所谓的“亲密无间”会松懈纪律。他不主张公开谴责或表扬某个员工，相信他的每一个下属人员都有自知之明。据安西尔说，在管理中的最大问题是下级不愿意接受责任。他讲到，他的下属人员可以有机会做许多事情，但他们并不是很努力地去做。他表示不能理解在以前他的下属人员如何能与一个毫无能力的前任经理相处。他说，他的上司对他们现在的工作运转情况非常满意。（2）鲍勃鲍勃认为每个员工都有人权，他偏重于管理者有义务和责任去满足员工需要的学说，他说，他常为他的员工做一些小事，如给员工两张下月在伽利略城举行的艺术展览的入场券。他认为，每张门票才15美元，但对员工和他的妻子来说却远远超过15美元。通过这种方式，也是对员工过去几个月工作的肯定。鲍勃说，他每天都要到工厂去一趟，与至少25%的员工交谈。鲍勃不愿意为难别人，他认为艾的管理方式过于死板，艾的员工也许并不那么满意，但除了忍耐别无他法。鲍勃说，他已经意识到在管理中有不利因素，但大都是由于生产压力造成的。他的想法是以一个友好、粗线条的管理方式对待员工。他承认尽管在生产率上不如其他单位，但他相信他的雇员有高度的忠诚与士气，并坚信他们会因他的开明领导而努力工作。（3）查里查里说他面临的基本问题是与其他部门的职责分工不清。他认为不论是否属于他们的任务都安排在他的部门，似乎上级并不清楚这些工作应该谁做。

59【答案】1.（1）领导方式是一个回答怎样领导的问题。三位部门经理的领导方式分别为：①安西尔的领导是专制和放任综合的领导方式。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针、完成怎样的报告及完成期限。既不是采用命令的方式采取单边决策，也不是放任下属按照自己的意愿去做，但是他绝对不属于民主型的领导，因为他认为和下属“亲密无间”会松懈纪律。②鲍勃的领导属于民主型的领导方式。这种方式倾向于在决策时考虑员工的利益，实施授权管理，鼓励员工参与有关工作方法与工作目标的决策，把反馈当做指导员工工作的机会。领导者发动下属讨论，共同商量，集思广益，然后决策，要求上下融洽，合作一致地工作。鲍勃的职权仅仅是为下属提供信息并与企业外部进行联系，以此有利于下属的工作。③查里的领导属于放任型的领导方式。放任型领导是指领导者撒手不管，下属愿意怎样做就怎样做，完全自由。该类型的领导总体来说给下属充分的自由，让他们自己作出决策，并按照他们认为合适的做法完成工作。查里认为一旦给一个员工分配了工作，就让他以自己的方式去做，取消工作检查。他相信大多数员工知道自己把工作做得怎么样。2.（2）每一种领导方式都有其发挥作用的特定环境，其适用的环境及原因如下：①专制型的领导倾向于集权管理，采用命令方式告知下属使用什么样的工作方法，作出单边决策，限制员工参与。若组织处于一个稳定的内外部环境中，对于重复性和程序性工作的员工，只要他们遵守工作纪律，按照工作要求就可以有效地完成工作。在这种情境下，不需要下属参与决策，专制型的领导会是一个有效的领导方式。组织受到外部环境的强大威胁、内部组织结构发生重大变革时等情境下，都适用于专制型的领导方式。②民主型的领导倾向于在决策时考虑员工的利益，实施授权管理，鼓励员工参与有关工作方法与工作目标的决策，把反馈当做指导员工工作的机会。研究结果表明，这种领导风格更有利于良好的工作质量和工作数量。在需要提高员工的忠诚度和士气方面该种领导方式可以拉近和员工之间的距离，增强员工的归属感。③放任型的领导总体来说给员工充分的自由，让他们自己作出决策，并按照他们认为合适的做法完成工作。当下属完全有能力做好所分配的工作时，领导完全可以放手让他们去做。总之，领导的领导方式并不是一成不变的，要随着情境的变化而变化。

60八、助理工程师李明，一个名牌大学的高材生，毕业后工作已8年，于4年前应聘到一家大厂工程部负责技术工作，工作勤恳负责，技术能力强，很快就成为厂里有口皆碑的“四大金刚”之一，名字仅排在一号种子厂技术部主管陈工之后。然而，工资却与仓管人员不相上下，夫妻小孩三口尚住在来时住的那间平房。对此，他心中时常有些不平。王厂长，一个有名的识才老厂长，“人能尽其才，物能尽其用，货能畅其流”的孙中山先生名言，在各种公开场合不知被他引述了多少遍，实际上他也是这样做了。4年前，李明刚来报到时，门口用红纸写的“热烈欢迎李明工程师到我厂工作”几个不凡的颜体大字，是王厂长亲自吩咐人事部主任落实的，并且交代要把“助理工程师”的“助理”两字去掉。这确实使李明当时春风不少，工作更卖力。两年前，厂里有指标申报工程师，李明属有条件申报之列，但名额却让给一个没有文凭、工作平平的老同志。他想问一下厂长，谁知，他未去找厂长，厂长却先来找他了：“李明，你年轻，机会有的是。”去年，李明想反映一下工资问题，这问题确实重要，来这里工作其中一个目的不就是想多拿一点工资、提高一下生活待遇吗？但是几次想开口，都没有勇气讲出来。因为厂长不仅在生产会上大夸他的成绩，而且，有几次外面的人来取经，王厂长当着客人的面赞扬他：“李工是我们厂的技术骨干，是一个有创新的……”哪怕厂长再忙，路上相见时，总会拍拍他的肩膀说两句，诸如“李工，干得不错”“李工，你很有前途”。这的确让李明兴奋，“王厂长确实是一个伯乐”。此言不假，前段时间，他还把一项开发新产品的重任交给他呢，大胆启用年轻人，然而最近，厂里新建了一批职工宿舍，听说数量比较多，李明决心要反映一下住房问题，谁知这次王厂长又先来找他，还是像以前一样，笑着拍拍他的肩膀：“李工，厂里有意培养你入党，我当你的介绍人。”他亦不好开口了，结果家没有搬成。深夜，李明对着一张报纸招聘栏出神。第二天一早，王厂长办公桌上压着一张小纸条：王厂长：您是一个懂得使用人才的好领导，我十分敬佩您，但我决定走了。问题：请结合本案例，运用公平理论、双因素理论和需要层次理论等激励理论分析此案例所描述的现象。

61【答案】根据激励理论具体分析如下：（1）公平理论公平理论是美国心理学家亚当斯于20世纪60年代首先提出的，又称为社会比较理论，主要讨论报酬的公平性对人们工作积极性的影响。公平理论的基本观点是，当一个人获得了成绩并取得了报酬的结果之后，他不仅关心报酬的绝对量，而且还关心报酬的相对量。亚当斯认为奖励与满足的关系，不仅在于奖励本身，还在于奖励的分配上。个人会自觉或不自觉地将自己付出与所得的报酬和心目中的参照系比较确定自己所得报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性。案例中李明工作勤恳，技术过硬，很快就成了厂里有口皆碑的“四大金刚”，名字仅排在一号种子技术部主管之后，可是李明感觉不公平的地方就在于其工资和厂里仓库保管员老陈不相上下，且四年了一家三口还挤在刚来厂时分配的小平房里。李明通过与他人的比较，感觉到自己的付出与回报不成比例，因而产生不公平的感觉。为避免不公平现象产生，王厂长应注意为员工营造一个公平的环境，使能力以及付出与所得相对等。改变目前这种论资排辈付酬的制度，提倡绩效与工资挂钩的制度，充分激励有能力的员工为实现目标而努力。（2）双因素理论双因素理论，又称激励—保健因素理论。20世纪50年代末期，美国心理学家赫茨伯格在企业调查中发现，职工感到不满意的因素大多与工作环境或工作关系有关，这类因素的改善可以预防或消除职工的不满，但不能直接起到激励的作用，故称为保健因素。属于保健因素的有：公司政策与管理、监督、工作条件、人际关系、薪金、地位、工作安定等。与此相反，使职工感到满意的因素主要与工作内容或工作成果有关，这类因素的改善可以使职工获得满足感，产生强大而持久的激励作用，称为激励因素。属于激励因素的有：工作成就、提升、任务性质、个人发展的可能性、职务上的责任感等。双因素理论关于满足职工需要的两类因素具有不同激励作用的观点，可以给管理人员以启示，即要调动和维持员工的积极性，首先要注意保健因素，以防止不满情绪的产生。但更重要的是要利用激励因素去激发员工的工作热情，努力工作，创造奋发向上的局面，因为只有激励因素才会增加员工的工作满意感。案例中导致李明离职的问题所在，并不是王厂长没有注意激励因素，而恰恰是因为他忽视了保健因素对员工的重要作用。王厂长在工作上对李明进行的表扬与肯定，以及对其委以重任，这都在很大程度上激励着李明的工作热情，但是，王厂长没有注意到李明的需求——工资、住房、发展空间等保健因素。在这里，注意保健因素，可以防止员工不满情绪的产生，但没有注意保健因素，造成员工不满，很容易成为员工离职的理由。所以，对于管理者来说，首先应该注意保健因素，在此基础上利用激励因素去激发员工的工作热情。（3）需要层次理论心理学家亚伯拉罕·马斯洛在20世纪40年代提出了需要层次理论。他认为人类有形形色色的需要，总的来说分为五个层次：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要，按其重要性逐级递升，形成一个从低级需要向高级需要发展的阶梯。并且，他认为，当某一级的需要获得满足以后，这一种需要便中止了它的激励作用。需要层次理论的应用价值在于，管理者可以根据五种基本需要对职工的多种需要加以归类和确认，然后针对未满足的、或正在追求的需求提供诱因，进行激励，同时更加注重高层次需要的激励作用。由该理论的分析可以看出，案例中的李明还存在较低层次的需求，工资、奖金与住房是他关心的需要，在这些需要没有满足的情况下，对其进行高层次需要的激励，只会适得其反。因此，案例中，王厂长应注意分析员工的各种需要，针对不同的需求层次、不同的需要给与相应的满足，能够对员工产生较大的激励作用。

62九、集体谈判的利弊美国私营企业领域的工会人数大幅下降，仅有6.5%的劳动者加入工会。然而，公共部门却是另一番景象，大约40%的政府雇员加入工会。这两个数字与50年代的趋势截然相反，基本实现了反转，当时私营企业有35%的劳动者加入工会，公共部门只有12%。研究人员给出公共部门工会发展壮大的两个核心原因。首先，各州和全国劳动法的变化使公共部门的雇员更容易组织。有人认为，执法部门纵容了私营企业的反工会行动。其次，私营企业工会的工作区域发生了变化；制造业、钢铁业以及其他私营行业中高新的工作大都转移到海外或南方，这些地方的工人们很难组织。另一方面，政府工作不可能远离他们所服务的社区。比如，一所位于费城的学校不可能把所有的老师都迁到亚特兰大。同时，公共部门的劳动力比私营企业更加稳定。毕竟，倒闭的工厂数量比邮局多。这种趋势存在问题吗？尽管这在一定程度上是个政治问题但我们还是可以客观地分析一下它的利弊。从积极的方面看，通过集体谈判，加入工会的工人比未加入工会的工人平均多赚约15%，工人可以限制雇主随便裁人，以保护工人的权利。请思考下面这个例子：莉迪亚在工作中批评了五名同事。他们很不高兴，于是便在脸书上发布了一些发泄愤怒的倌息，莉迪亚向她的上司投诉，称他们发布的信息违反了公司对“欺凌和骚扰行为”的“零容忍”政策。雇主随后进行了调查，确认这些行为确实违反了公司政策，便解雇了这五个人。然而，美国劳资关系委员会裁定这种做法有失公允，命令公司恢复他们的原职。谁都不想因为自己在脸书上发布的内容而解雇。工会的存在可以避免这种情况发生。从消极的方面看，公共部门的工会虽然可以就雇佣问题与企业进行谈判，但谈判结果往往难以维持。在过去的25年内，代表加利福尼亚狱警的工会——加州惩治警官协会（CCPOA）——一直在游说政府增加监狱和判决数量（比如“三振出局”法）。他们的游说最终起了作用，加州建起新的监狱，入狱犯人激增，并新增数千名狱警。现在，CCPOA成员的平均年薪为10万美元，工作到50岁退休，养老金是原本薪水的90%。如今，加州在监狱上的花费比教育还多。此外，要解雇一名公共部门的工会成员通常非常困难，即便工会成员的表现差得离谱。46岁的埃勒之前是皇后区Hillcrest高中的一名音乐教师，由于一再性骚扰女学生而被赶出教室，他已经承认自己面临的各项指控。但这种“不适合工作”的工会成员会被安排到“隔离室”，只需要坐在那里就可以领工资，由于之前签署了教师工会合同，埃勒的工资随着工作年限自动增长到85000美元。几乎每个州的教师都受这样的保护，甚至连性侵未成年人、向未成年人提供毒品的人也受到工会的保护。除了教师行业，许多行业的工会都设有这样的“隔离室”。对于工会的利弊和作用，人们也许有着不同的看法。但无须争议的是，在职场冲突与谈判策略研究中，工会扮演着非常重要的角色。问题：1.劳资双方谈判的整合性（照顾双方利益）可能比分配性（争取一方利益）更显著。你同意吗？为什么？想要对此做出改变的话，你会怎么做？2.如果工会谈判达成的协议不合理，而管理者或监管者对此表示同意的话，他们应当承担哪些责任？你认为他们同意的理由是什么？3.如果你要给工会和管理代表就业协议谈判提出建议，根据你在本章学到的这些理论，你会怎么说？【答案】一十、“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”请运用行政伦理的有关理论，分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。

63【答案】（1）行政伦理，就是伦理在行政关系、行政活动中的体现，即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说，是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。（2）社会主义行政伦理体系由三个层面的内容构成，即行政伦理价值观、行政伦理规范和行政伦理选择机制。行政伦理体系的核心是行政伦理价值观，行政伦理建设的首要任务就是要确立与市场经济相适应的行政伦理价值观。价值观对于道德观具有决定性的作用，它不仅确定道德的方向，还规范和引导人们的道德评价、道德判断和道德选择。社会道德危机常常根源于价值观的混乱。行政价值观是对行政价值进行评价、判断、选择的内在尺度，也就是行政主体行政活动的价值取向。行政价值观对于行政伦理建设具有十分重要的意义。现代社会的行政伦理价值观是由公共行政的基本原则和政府的职能所决定的。中国现代公共行政的基本原则是人民主权原则，这就决定了人民利益和公共利益是我国行政机关一切活动的根本出发点和归宿。我国政府的中心职能是发展经济，引导和服务于社会主义市场机制，这就决定了追求客观效益应是行政管理的一个重要目标。与此相应，科学合理的行政价值观应当是以为人民服务为核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等传统行政价值观的基础上融入现代效率观念、协调意识、服务精神和法制理念。（3）廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，其职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。（4）在新形势下，加强我国公务员的廉政建设要着重从以下几个方面入手：①培养公务员科学合理的行政价值观要确立与市场经济相适应的行政伦理规范。行政伦理规范在不同时期，对具有不同的行政职责的公务员有不同的要求，目前，主要应当提倡公正、诚信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社会历来就是人们不懈追求的目标。政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任。公正应是行政伦理最主要的规范，也是公务员必备的行政伦理品德。社会只有确立了公正的行政伦理，才有可能建立一个公平的、公正的社会。在市场经济条件下，这一规范显得尤为重要。b．诚信。诚信是人之为人所应当遵守的最重要的道德规范，也是行政伦理的主要规范之一。对行政主体来说，只有诚实无欺，才能取信于民。只有确立“诚信”的行政伦理规范，才能建立正常的政治秩序。目前官场中少数人行贿受贿、贪污腐化、卖官鬻爵、拉帮结派的行为已严重地损害了党和政府的信誉，各种腐败行为和暗箱操作也是造成了整个社会的信用匮乏的主要根源。行政主体能否遵守诚信原则，是政府能否取信于民的关键，为官为政者只有取信于民，一言一行为人民负责，才能保持社会的长治久安。c．廉洁。廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。d．勤政。勤政作为一个行政伦理规范，是对公务员的业务素质和敬业态度的要求。勤政就是要求公务员以高度的责任心，努力追求、创造最大化的工作效率和业绩。勤政还是对行政主体敬业态度的要求。认真负责地为人民服务是公务员应尽的天然义务。勤政规范对公务员是一种督促，一种警策，更是公民和正义之间平等“契约关系”的一种具体体现和制约。②完善法律法规建设，保障行政伦理规范的实现权力可能导致腐败，但只要一个社会建立起相应的法律和伦理制度，就可以成功地将公务员的权力限制在一定范围之内。行政人员的道德建设要借助相应的制度、法规建设作保障。特别是行政人员的道德建设中要充分估计到人性受社会关系制约的因素，要认识到社会制度对于塑造人性的重要作用。在市场经济条件下，当个人正当利益得到普遍认同，人们对利益最大化的追求被看作是市场经济发展的驱动力的情况下，行政官员不可能是纯而又纯的革命家。行政官员也有着自己的特殊利益，也生活在市场经济的社会氛围中，因而不能排除在追求利益最大化的诱惑下突破道德防线滑向“损人利已”或者“损公肥私”，因此约束和限制行政官员的自私自利行为成为当代社会行政伦理建设的主题。行政伦理建设不能单纯依靠行政人员的道德“自律”，还要依靠外在的强制性的“他律”措施，行政伦理建设不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而应当寄希望于好的制度。特别是当领导干部的道德问题、腐败问题已相当严重的情况下，就更需要强调道德的他律性。强调行政伦理建设的外部监督机制，逐步使有关公务员的行为规范法规化，并使之具有可操作性，是当前加强行政伦理建设的重要方面。③建立与完善惩治腐败机制，旨在有效解决不敢腐败问题。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。