“三个课堂”助力义务教育优...值意蕴、逻辑理路及实践路径_彭敏

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2023年2月海南师范大学学报（社会科学版）Feb.2023第36卷第1期JOURNALOFHAINANNORMALUNIVERSITY（SOCIALSCIENCES）Vol.36No.1Doi：10.16061/j.cnki.cn46-1076/c.2023.01.010“三个课堂”助力义务教育优质均衡发展的价值意蕴、逻辑理路及实践路径彭敏，杜尚荣（贵州师范大学教育学院，贵州贵阳550025）摘要：“三个课堂”是信息技术与教育融合发展的载体，是促进义务教育优质均衡发展的动力。“三个课堂”在助力义务教育优质均衡发展中具有构建“互联网+教育”新生态、稳定教师队伍和促进教育公平的价值意蕴。“三个课堂”和义务教育优质均衡发展之间具有关联逻辑、历史逻辑和现实逻辑，需以现代信息技术为依托，保障“三个课堂”基础动能；以教师教研和培训为支撑，激发“三个课堂”核心潜能；以常态化按需应用为目标，增强“三个课堂”应用效能。关键词：三个课堂；义务教育；优质均衡；教育现代化中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：1674–5310（2023）01–0080–07《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》指出，2022年全面实现“三个课堂”在广大中小学校①的常态化按需应用，标志着“三个课堂”应用进入深水区，发展进入新阶段。“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”的融合发展是利用信息技术促进教育公平的重要抓手，其扎根于中国本土，积极回应教育现代化所面临的公平和质量问题，对于弥合区域、城乡、校际间差异具有重要意义。当前“三个课堂”应用已取得一定成效，但在其应用过程中仍存在教师信息技术应用效能较低、信息化融合程度不②高、校际联盟协作性弱等诸多问题。为了化解这些问题，需进一步探讨“三个课堂”在促进义务教育优质均衡发展中的价值意蕴，理清其逻辑思路并探索更优的实践路径。一、“三个课堂”助力义务教育优质均衡发展的价值意蕴“三个课堂”以“互联网+教育”为载体，以教师协同发展为抓手，以推进优质资源共享为保障，构建了三位一体融合发展的教育系统，有助于推动义务教育优质均衡发展。（一）“三个课堂”是构建“互联网+教育”新生态的重要载体《中国教育现代化2035》指出，要加快信息化时代教育变革，在2035年实现优质均衡的义务教育目③标，从共享机制、分配机制、教育服务和监管体系等方面着力，逐步形成高质量发展的教育体制机制。教育信息化进入2.0时代，“三个课堂”为“三通两平台”深化发展和网络学习空间的创新应用提供了战④略支撑，是“互联网+教育”向纵深发展的重要举措。其一，“三个课堂”是顺应“互联网+教育”发展的收稿日期：2022-12-13作者简介：彭敏（2000—），女，重庆开州人，贵州师范大学教育学院硕士研究生，主要从事小学教育研究；杜尚荣（1980—），男，贵州沿河人，贵州师范大学教育学院教授，博士生导师，主要从事课程与教学论、教师教育和小学教育研究。①郑旭东、周子荷、贾洋洋：《“三个课堂”常态化按需应用：挑战与出路》，《中国电化教育》2022年第2期。②胡小勇、曹宇星、宋宇：《“三个课堂”促进新时代教育公平发展的研究》，《中国电化教育》2021年第10期。③中共中央、国务院：《中国教育现代化2035》（2019年2月23日），http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html.④郑旭东、饶景阳、贾洋洋：《“三个课堂”促进义务教育优质均衡发展：演进历史、战略价值、关系解析与概念框架》，《现代教育技术》2021年第6期。80

1彭敏等“：三个课堂”助力义务教育优质均衡发展的价值意蕴、逻辑理路及实践路径应有之义。“三个课堂”融合发展是重塑育人理念、共享教育资源、变革课堂教学和构建教育新生态的重要载体。“三个课堂”以“互联网+教育”的形式突破时空限制，借助现代教育技术实现教育变革，改变以往片面追求教育公共服务均等化的现状，实现义务教育优质均衡发展的新跨越。其二，“三个课堂”是推动构建教育信息化2.0新生态的实践。在“双减”政策和新冠疫情背景下，国家中小学智慧教育平台的建立是“专递课堂”开齐开足开好国家规定课程、“名师课堂”发挥名师名课示范效应和“名校网络课堂”推动优质资源在全国范围内共享的重要一环。“三个课堂”所建立的数字教育资源共建共享机制和现代化的监管服务体系，发挥着推进教育治理变革，实现教育管理精准化、决策科学化的作用。其三，“三个课堂”是促使义务教育走向高质量发展的内在需要。乡村振兴战略要求高度重视农村义务教育发展，缩小城乡义务教育办学差距。实现城乡一体化发展和义务教育优质均衡发展是教育现代化发展的目标和路径。推动城乡一体化发展既是构建教育新生态、实现教育现代化的实践，又是促使义务教育优质均衡发展的重要举措。“三个课堂”的常态化按需应用及其体制机制建立能充分发挥政府的主体作用，统筹城乡资源，促进义务教育优质均衡发展以满足个体和社会对教育的诉求。（二）“三个课堂”是促进教师发展和稳定教师队伍的重要抓手2022年4月教育部印发的《新时代基础教育强师计划》指出，要培养高素质专业化的创新型中小学①教师队伍，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。优质师资是优质教育资源的核心，“三个课堂”融合发展与统筹管理有利于实现物质、信息和人力资源跨时空流动，是促进教师专业发展和稳定教师队伍的重要抓手。与此同时，“三个课堂”通过网络平台实现共建、共享和共治，为教师提高其教学能力和科学信息素养提供平台。首先，以“专递课堂”为支撑，缩小办学差距。采用专门开课或同步开课保障乡村薄弱学校开齐开足开好国家规定课程，从一定程度上有利于弥合城乡间办学差距和促进乡村教师专业发展，对于稳定乡村教师队伍具有重要意义。在教育信息化2.0背景下，提升教师信息素养是实现教育现代化转型的关键。以“三个课堂”为代表的数字化教育资源供给制度为教师重塑教育理念和终身学习提供了保障。其次，以“名师课堂”为平台，实现网络研修。“名师课堂”强调共享性，通过②组建网络研修共同体，发挥名师名课示范效应，探索网络环境下教研活动的新形态。“名师课堂”以现代教育技术为依托，组建由优秀教师、教研团队和高校学科教学专家等多方联动的“研训”团队，有助于培养优质师资和促进在职教师持续学习，维持教师队伍的稳定。最后，以“名校网络课堂”为平台，共享优质资源。“名校网络课堂”以优质校为主体，采取“整校推进”的方式对教育管理者和教师进行培训，有助于扭转集中培训忽视教育教学应用情境、缺乏可持续性和针对性的局面。同时还可以帮助优质校立足学校和教师愿景，更新教育者教育理念和教育方式，提高现代教育技术应用能力和增强“三个课堂”常态化按需应用的管理服务意识。（三）“三个课堂”是实现资源共享和促进教育公平的重要平台“从粗放帮助走向精准帮扶、标准化供给到多样化优质供给”是信息技术赋能解决教育发展“不平③衡、不充分”问题的关键。“三个课堂”常态化按需应用是使义务教育从标准化、平均化走向多样化、均衡化和优质化的重要平台。一方面，“三个课堂”强调针对性和适切性。“专递课堂”强调专门性，是开好国家基础课程，实现义务教育阶段素质教育基础均衡的保底工程。在面对受教育群体差异性和社会公共资源分配不均所导致的教育发展不平衡问题，“专递课堂”在普惠性建设的基础上兼顾薄弱学校发展困境，推进教育精准扶贫。“名师课堂”强调共享性，是提升教师信息素养、实现优质师资跨区域共享的核心工程。“名师课堂”加强优质师资在线流转，为教师发展提供更多持续性、可选择性的个性化优质师资，有利于缓和优质师资分配不均的矛盾。“名校网络课堂”强调开放性，是缩小教育质量差异、实现优质资源按需分配的主官工程。“三个课堂”融合发展具有集中优质教育资源的优势，在补足短板的同时①教育部：《关于印发新时代基础教育强师计划的通知》（2022年4月2日），http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/202204/t20220413_616644.html.②教育部：《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》（2020年3月3日），http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202003/t20200316_431659.html.③胡小勇、许婷：《信息化促进新时代基础教育公平理论研究：内涵、路径与策略》，《电化教育研究》2020年第9期。81

22023年海南师范大学学报（社会科学版）第36卷第1期也推动义务教育从普及化、均衡化转向优质化发展。另一方面，“三个课堂”强调常态化和个性化。各区域结合“三个课堂”应用指导意见，根据区域特点建立区域内资源共享和跨区域共享机制，并在充分发挥区域内资源优势的基础上，吸纳社会力量建立专业化的运维服务体系，为系统推进“三个课堂”常态化应用提供了机制保障。中国教育未来的前进方向是发展公平且有质量的教育，“三个课堂”一定程度上能实现优质资源的按需分配，拓宽现代信息技术与教育融合发展的广度和深度，满足民众对教育的差异化需求，促进义务教育从配齐资源到规模化发展个性化教育的转变。二、“三个课堂”助力义务教育优质均衡发展的逻辑理路从关联逻辑上来看，“三个课堂”推动信息技术与教育融合、实现义务教育高质量发展的载体；从历史逻辑来看，“三个课堂”根植于中国本土，在基层实践中应运而生，能够满足城乡义务教育融合发展的需求；从现实逻辑上看，“三个课堂”是解决现实问题、巩固普及义务教育成果的新动力。（一）关联逻辑：推动信息技术与义务教育的融合发展以信息技术为媒介，“三个课堂”在利用信息技术发展教育的同时又促进信息技术与教育深度融合。一方面，“三个课堂”促进信息技术与教育融合发展。从“三个课堂”应用任务来看，“常态化”和“按需应用”是衡量其实际效用的两个关键性指标。其中，实现“三个课堂”常态化应用是基础指标，即在推动信息技术与教育融合发展的同时，推动“三个课堂”在教育全域实现常态化应用。实现“三个课堂”按需应用是核心指标，即在“互联网+教育”基础上实现育人方式和教研模式革新，是推动义务教育优质均衡化的现实需求。前者强调基础性，后者注重创新性，两个指标的落脚点都指向了提高教育质量和实现教育公平。另一方面，“三个课堂”适应义务教育优质均衡发展需要。在义务教育全面普及和巩固新阶段，义务教育开启了优质均衡的新征程。从义务教育发展阶段来看，义务教育实现了从非均衡化向普及化和初步均衡的转变。义务教育优质均衡发展中的“优质”作为本质诉求，指向的是教育质量；“均①衡”作为规范性诉求，指向的是教育的运行样态。从“三个课堂”应用的进程来看，“三个课堂”经历了从单向辅助到双向互促再到双师协同的阶段。在信息技术与教育融合发展进程中，信息技术逐步实现了从一种教学手段到促进教学模式、教学方法、教学管理等多方面变革的转变。“三个课堂”在保障基础教学质量的基础上，寻求更多、更优的育人方式以及探寻更多的教育发展模式，是义务教育走向高质量发展的阶段性举措。（二）历史逻辑：实现基层实践与政策更新的良性循环②历史逻辑是实践逻辑和价值逻辑的辩证统一。“三个课堂”的应用和义务教育优质均衡发展在实践逻辑和价值逻辑上是具体的、历史的统一。从实践逻辑上看，“三个课堂”的发展历程与义务教育的发展需要相契合。一方面，前期教育政策为“三个课堂”奠定了良好的基础，为义务教育优质均衡发展提供了保障。“农村中小学现代远程教育工程”为“专递课堂”实施奠定了物质基础；“国培计划”为“名师课堂”培养优质师资提供了经验；“跨区域同步教学应用试点项目”和“国家精品开放课程建设”为“名校网络课堂”实现优质资源共享增添了动力；“三个课堂”的融合发展又为义务教育公平提供了保障。另一方面，义务教育基层实践问题为“三个课堂”提供应用导向，贯彻了“互联网+在地化”理念。随着现代教育技术逐步被应用到一线教学中，各区域建立了有效推进信息技术融入教学的机制。“三个课堂”以问题为导向，为了实现义务教育从简单均衡到优质均衡的转变，其在应用模式进行了创新，逐渐将基层实践所取得的成果向政策转化。基层实践成果推动政策完善，政策的完善又为基层实践提供保障，二者构成了一种良性循环。从价值逻辑上来看，“三个课堂”推动了城乡一体化发展。城乡分割的二元格局一度拉大城乡发展差距，阻碍了义务教育优质均衡发展。在“虹吸效应”影响下，大量优质资源涌入城市，农村地区内生发展资源匮乏，使农村内生发展动力不足。一方面，“三个课堂”是各种要素交换的利益共享平台，为不同①杨清溪、柳海民：《优质均衡：中国义务教育高质量发展的时代路向》，《东北师大学报》2020年第6期。②冯建华、王建峰：《辩证把握媒体融合发展的历史逻辑》，《当代传播》2021年第1期。82

3彭敏等“：三个课堂”助力义务教育优质均衡发展的价值意蕴、逻辑理路及实践路径区域、不同层次学校提供相对均等的教育资源、教育条件和教育机会，让城乡儿童拥有平等使用优质教育资源的权利。另一方面，“三个课堂”以信息化推进精准帮扶，是加强薄弱学校建设和改进新时代基础教育教研工作的强基工程，是实现从标准化供给到多样化优质供给、从面向群体供给到面向个体供①给转型的动力，有助于落实《中国教育现代化2035》的战略部署。（三）现实逻辑：巩固义务教育普及化发展成果②据2021年全国教育事业统计结果显示，九年义务教育巩固率为95.4%，面对区域、城乡和校际间义务教育资源分布不均、义务教育普及化和简单均衡化的现状，未来义务教育发展着力点应放在提质上，“三个课堂”是巩固义务教育普及化发展成果的动力之一。其一，“三个课堂”是教育精准扶贫的重要手段，能解决现实问题，补齐教育发展短板。教育是阻断③贫困代际传递最有效的措施，是解决经济发展不平衡问题的关键一招。贵州高校带领优质学校利用“5G+乡村教育”直录播系统和智慧教师平台对薄弱学校开展“专递课堂”，利用平台优势协同备课。贵州省仁怀市在坚持教育、教学、教研“三教”融合的基础上实施“三个课堂”试点，由政府、学校、社会多方协作引导薄弱学校灵活运用“三个课堂”平台。“三个课堂”以信息技术为依托实现教育精准帮扶，以问题为导向推送适切的人力、物力资源，建立教师智力资源在线共享机制，实现数字化教育资源和人力物力资源的整合以缩小办学差距。“三个课堂”融合发展对于实施教育脱贫攻坚和乡村振兴战略具有重要意义，有助于义务教育阶段学生实现从“有学上”到“上好学”的转变。其二，“三个课堂”是促进义务教育优质均衡发展的平台，能巩固义务教育发展成果。“三个课堂”顺应信息化时代潮流，是义务教育从基本均衡向优质均衡发展的重要拐点，其有助于更新育人理念和育人方式，与时代同频共振促进教育教学变革，同时又抓住优质资源重组的时机，以优带劣，补齐短板，促进义务教育实现高质量公平发展。“专递课堂”和“名师课堂”兜住义务教育质量底线，为教师专业发展提供支撑，名校网络课堂”转变学校办学方式，从更高层次上满足个性化发展需要。“三个课堂”相互赋能、融合发展，为义务教育提供可持续发展的动力。三、“三个课堂”助力义务教育优质均衡发展的实践路径当前“三个课堂”应用进入“高原期”，在执行过程中还存在供给制度缺失、师资队伍薄弱、应用结构④⑤松散等问题，如果不实现创新突破，很容易陷入质量难以持续提升的“瓶颈期”。因此，应当从发挥信息技术的基础动能作用、激发教师作为优质资源的核心潜能和增强管理体制机制的应用效能三方面持续推进“三个课堂”常态化按需应用，增强其对义务教育优质均衡发展的“推力”作用。（一）以现代信息技术为依托，保障“三个课堂”基础动能1.持续推进技术升级，促进教育现代化转型在教育信息化2.0时代，现代信息技术深入渗透到教育领域，不断促使教育向现代化转型。“三个课堂”以现代教育技术为支撑，技术水平是“三个课堂”应用的基础动能。当前多媒体技术改变的只是资⑥源呈现方式和对话发生方式，不能满足师生的个性化需求。“三个课堂”在其应用过程中要突破此种困境，不仅需要技术支持，还需利用现代信息技术对教学模式、教育评价、教育管理等多方面进行变革。首先，需进一步促使现代技术与教育融合发展。转变重建设轻应用理念，即从只重基础设施建设转向设施建设与信息技术服务创新并重，持续推进云计算、人工智能、区块链等技术在基础教育中的应用。其次，借助技术升级契机促使教育变革。促进教学模式从混合式教学向融合式教学转变，即从简单的“线上+线下”异步混合教学模式向“线上+线下”同步的融合教学模式发展。与此同时，还应革新教育①胡小勇、许婷、曹宇星：《信息化促进新时代基础教育公平理论研究：内涵、路径与策略》，《电化教育研究》2020年第9期。②教育部：《2021年全国教育事业统计主要结果》（2022年3月1日），http：//www.gov.cn/xinwen/2022-03/01/content_5676225.html.③杜尚荣、朱艳、游春蓉：《从脱贫攻坚到乡村振兴：新时代乡村教育发展的机遇与挑战》，《现代教育管理》2021年第5期。④胡小勇、曹宇星、宋宇、陈孝然、李婉怡：《“三个课堂”促进新时代教育公平发展的研究》，《中国电化教育》2021年第10期。⑤郑旭东、周子荷、贾洋洋：《“三个课堂”常态化按需应用：挑战与出路》，《中国电化教育》2022年第2期。⑥郝祥军、顾小清、王欣苗：《缓和技术与教育的融合争议：教育中的技术社会实验》，《现代远距离教育》2022年第4期。83

42023年海南师范大学学报（社会科学版）第36卷第1期评价方式和拓展评价内容，将人工智能与教育测量相结合，丰富评价手段和方法，形成动态、数字化、常态化的评价体系，开发根据需求智能推送适切的教育资源、提供多元评价反馈以及制定切实可行的改进方案等功能。最后，需进一步推动教育管理转型升级。充分发挥信息技术变革的作用，建立以人工智能、大数据等信息技术为支撑的多元主体协同管理机制，推动教育管理朝着现代化方向发展。2.增强应用灵活度，重点突破关键问题①区域、城乡、校际间的不平衡会引发教育公平问题，“三个课堂”的应用有助于保障教育公平，但其应用效能取决于人们如何应用以及应用得怎么样。一方面，“三个课堂”在不同层次学校的应用效能不同。在薄弱学校，存在教师信息技术水平跟不上技术升级的速度的问题，尽管配备了相应的设备，但用不来、用不上和用不好会直接降低“三个课堂”的应用效能。在中等层次学校，师资相对较好，能在一定程度上灵活应用“三个课堂”共享的优质资源。在优质学校，教师整体素质较高，学校现代信息技术的更新换代也走在最前沿，能在发展自身特色的同时及时吸纳其他优质校的经验。因此，要警惕薄弱学校跟不上、优质学校更优，从而拉大办学差距的风险，帮助薄弱学校灵活运用“三个课堂”共享的优质资源对于实现义务教育优质均衡发展具有重要战略意义。另一方面，义务教育优质均衡发展不等同于同质化和同步发展。“三个课堂”是在保障基本公平的基础上让不同区域、学校和教师在其原有基础上实现发展，发展历史和地域差异决定了各自发展的起点，不能让其站在同一跑道上进行“齐步走”，而是要基于现有水平，灵活利用“三个课堂”获取适切的优质教育资源促进其内生发展。此外，经济发展水平和地域特色影响着发展方式。从全国范围来看，乡村薄弱学校和少数民族地区学校有其特色的乡土文化、民族文化，不能简单追求义务教育同质化发展，而是要在保障基础教育质量的基础上实现多元化发展。以师生的多元化需求为导向，联合地方教育行政部门、教研机构、教育信息化部门，形成教育信息化工作推进行动方案。针对动态的个性化需求建立一体化的工作机制，持续为“三个课堂”灵活应用提供人力、物力和财力支撑，推动义务教育优质均衡发展。（二）以教师教研和培训为支撑，激发“三个课堂”核心潜能1.创新教师研训模式，培养优质师资教师是优质资源的核心，培养大批高素质、专业化、创新型数字教师，是信息时代教师教育创新发②展的基本任务。当前，学者们也尝试构建了基于信息技术促进教师专业发展的模型，如张妮构建的城③④乡共同体模型，贺相春构建的网络混合研修迭代模型等。未来多主体参与、跨区域研修共同体和多模式教研仍然是提升“三个课堂”应用效能的重要举措。首先，充分发挥各主体优势，以政府为主导，引导教科研机构、民办教育机构、高校等多主体参与教师培训，为提升教师信息素养和实现专业成长提供适切的优质资源。此外，还应形成公办民办互补的教育结构，拓展强弱结合的发展模式，以特色结合、主题结合、问题结合等多种合作方式，让教师参与到公办与民办合作“研训”模式中来。其次，实现区域内和跨区域研修共同体联动。区域内研修具有共同的话语体系和地域文化背景，能基于区域教育办学特色，以教师共性问题为导向，形成区域内合作“研训”机制，精准适切地满足教师发展需求。与区域内研修共同体相比，跨区域的网络研修共同体拥有更多更优质的教育资源，具有整合区域、地方特色资源的优势，为教师在筛选、组合“为我所用”资源的基础上实现个性化发展提供平台。最后，以互联网为依托创新研修形式，以优质师资为支撑创新教研模式。如跨学科教研、跨界教研、项目教研等多种新型教研形式可用来盘活协同教研；以名师示范为基础的观摩教研、以问题为导向的主题研讨教研、以建构游戏为载体的体验式教研等多种教研方式结合形成多元化研修模式。同时还要增强教师寻求发展的内生动力，以研究的态度应对数字化、信息化时代所带来的教育变革，在吸收学科教育理论的基础上，主动探寻利用信息化手段进行学习情境设计、个性化指导的方式。①胡守敏、薛家永：《“三个课堂”视域下的教学图景展望》，《中学政治教学参考》2021年第11期。②杨九民、宁国勤、郑旭东：《智能时代卓越数字教师能力导向的“现代教育技术应用”课程重构》，《电化教育研究》2021年第12期。③张妮、杨琳、刘清堂：《支持“三个课堂”应用的城乡教师共同体模型及应用研究》，《中国电化教育》2021年第9期。④贺相春、张兆勤、郭绍青：《网络研修社区中教师能力发展迭代模型研究》，《电化教育研究》2016年第12期。84

5彭敏等“：三个课堂”助力义务教育优质均衡发展的价值意蕴、逻辑理路及实践路径2.深化校本研修，建立多层级研修机制校本研修是教师发展和学校发展的统一，学校是教师发展的平台，教师是学校的核心竞争力，学校需从办学理念、模式、体制机制等方面整体考虑、系统优化，教师需从教学理念、信息素养、专业能力等①方面提高“造血”能力。一方面，依托现有体制机制赋能学校发展。借助教育督导制度，采用“先评估后改进，再评估再改进”循环的方式帮助办学薄弱学校有针对性地实现可持续发展。“三个课堂”联动还可促成优质学校与薄弱学校、名师与一般教师合作推动学校发展的态势：如利用“专递课堂”实现区域或跨区域的“一对一帮扶”，保障基本办学要求；利用“名校网络课堂”进行“同类学校多对一”协同发展，突出学校办学特色。值得注意的是，在学校谋求发展的过程中也要处理好“内生”和“外援”的关系，如组建校本研修团队，以研究型师资培训为导向实现学校内生发展，增强学校自主创新发展能力；通过举办教师信息技术应用竞赛、典型案例研讨、学科联动教研、教师专题培训等为教师进行校本研修提供平台。另一方面，通过校本“研训”和区域内、跨区域“研训”联动赋能教师发展。利用“名师课堂”和“名校网络课堂”对教师急需提升的能力进行有选择、有目的培训。形成以教师为主体，以教师实践问题为切入点的高校专家、优质校教师、学校领导、校内教研团队和研究机构等多主体参与的跨校研修共同体。采用“线上+线下”的方式实现教研和培训的融合，从而形成研修一体化机制，增强“研训”的实用性，帮助教师将外部支持转化为自身本领。同时还应当建立不同阶段教师培养有效衔接机制，形成从校本研修到区域研修，再到跨区域研修的培养管理机制，发挥区域间合作研修的辐射和带领作用。（三）以常态化按需应用为目标，增强“三个课堂”应用效能1.完善管理体制机制，保障优质资源按需共享“三个课堂”常态化按需应用需要有体制机制保障，而地方政府顶层设计的科学性、系统性缺乏研②判与论证，还存在顶层统筹力度不强，规划不科学等问题。“三个课堂”虽然已经形成了省级统筹、区域推进和学校应用相互协调、体系化的三级架构，但要从整体推进到最终落实，不同层级要各司其职并③做好衔接工作。具体包括以下四个方面：一是充分发挥现有师资培训和管理体制优势，持续推进“卓越教师培养计划”“银龄计划”“国培计划”。建立健全城乡名校长和名师流动机制、轮岗激励机制、高素质人才引进计划等制度，以提升教师队伍整体素质和管理服务水平，形成开放、协同、共享的现代教师教育管理体系。相应地，构建多样化教师“研训”机制，如采取“整校推进”的方式对学校管理团队进行培训，构建专题培训、学科融合培训、跨区域教研团队等。二是完善“三个课堂”常态化应用的基本公共服务体系，包括省级和区域整体衔接推进机制、专业师资配备、教师教学设备升级等。在保障基本公共服务的基础上，为不同条件下信息化应用存在的问题提供解决方案。此外，还应当关注校际、城乡和区域间基本公共服务体系间的更新衔接和有效互动等问题。三是建立健全“三个课堂”应用质量检测和管理体制机制，其中包括以大数据为支撑的动态监管系统、分层督导评估和管理机制、网络安全教育生态治理体系和教育管理与评估体系等，充分发挥现代信息技术和“三个课堂”的平台优势，以提升义务教育发展质量。四是以“互联网+教育”为依托，在充分发挥国家智慧教育公共服务平台优势的基础上，打造义务教育阶段更多可选择的、个性化的优质课程平台和师生在线交互平台，并基于学生核心素养发展要求持续开发优质课程，为差异化的师生需求和教育教学实践提供保障。与此同时，应当注重把控在线教育平台课程资源质量，解决著作权保护和作品归属权争议等问题。2.提升资源适配性，实现优质资源多元共享是否实现按需分配或供需平衡是衡量“三个课堂”应用效能的关键指标，“三个课堂”在融合发展过程中要秉持“按需分配”原则，让学习内容、学习方式与学习者知识、能力、偏好和认知等匹配，不同“课④堂”发展侧重点不同，在实现按需分配机制上各有特色。首先，“专递课堂”以精准扶贫实现按需分配。①李柯柯：《“后均衡化”时代基础教育优质资源供给模式及路径研究》，《江苏教育研究》2018年第31期。②汪滢、陈文峰、汪基德、崔亚萌、段宇宙：《“三个课堂”常态化按需应用的县域推进机制——以河南省叶县教育信息化PPP模式为例》，《电化教育研究》2022年第9期。③郑旭东、周子荷、贾洋洋：《“三个课堂”常态化按需应用：挑战与出路》，《中国电化教育》2022年第2期。④毛军权：《在线教学的未来发展：动向、反思与行动》，《中国电化教育》2020年第8期。85

62023年海南师范大学学报（社会科学版）第36卷第1期由于区域间话语体系、教师文化背景、学生基础等不同，“专递课堂”要实现一对一帮扶面临着怎样实现配对，如何保障和评估教学质量等关键问题。教育精准扶贫是实现“专递课堂”的关键一招，需根据学校特色和地域特色形成高校指导、优质校实施帮扶、薄弱校改进“三位一体”精准帮扶机制，构建差异化、个性化的实施方案并持续推进。其次，“名师课堂”以网络研修共同体实现按需分配。“名师课堂”在新冠疫情背景下正运用已有的省市区各级培训机制，提升教育管理者和教师的信息素养，探索如何构建网络研修共同体，但在其探索过程中仍然存在针对性不强、教师发展内驱力不足、体制机制不完善等问题。实行优质校和薄弱校的教师、管理者轮岗制度是解决当下提升动力不足和针对性不强的关键。最后，“名校网络课堂”以多样化、个性化网络课程实现按需分配。“名校网络课堂”需进行学习资源供给侧改革，以点带面扩大优质资源辐射范围，打造更具特色和多样化的网络课程和网络学校，实现从满足师生基本资源需求到提供更多个性化、多元化优质资源的转变。与此同时，还应从重构学习空间、再造教与学流程、革新在线教学方法等方面着手提高在线教育的质量，尝试打造完全在线课程、完全在线专业，为教师专业持续发展和终身学习提供平台。四、结语实现义务教育优质均衡发展是《中国教育现代化2035》的主要发展目标之一，也是办好人民满意的教育和建设教育强国的必然要求。“三个课堂”是进一步提升义务教育均等化水平，促进义务教育在基本均衡基础上实现优质均衡的重要途径。未来“三个课堂”将持续推动教育与现代信息技术深度融合、增强师资力量和实现优质资源共享。然而，“三个课堂”的常态化按需应用仍面临着诸多难题，还需汇聚更多的智慧和力量推动教育的信息化变革和促进教育公平，为实现义务教育优质均衡发展提供有力的支撑。（责任编辑：冯华）TheValueImplication,LogicandPracticePathof“ThreeClassrooms”inAssistingtheQualityandBalancedDevelopmentofCompulsoryEducationPENGMin，DUShang-rong（SchoolofEducation，GuizhouNormalUniversity，Guiyang550025，China）Abstract：“ThreeClassrooms”isthecarrieroftheintegrateddevelopmentofinformationtechnologyandedu⁃cation，aswellasthedrivingforceforpromotingthehigh-qualityandbalanceddevelopmentofcompulsoryeduca⁃tion.The“threeclassrooms”hasthevalueimplicationofbuildinganewecologyof“Internet+education”，stabiliz⁃ingtheteachingstaffsandpromotingeducationequity.Inconsiderationofthelogicofcorrelation，historyandreal⁃itybetween“threeclassrooms”andthehigh-qualityandbalanceddevelopmentofcompulsoryeducation，itisim⁃perativetoensurethebasicdrivingmomentumof“threeclassrooms”byrelyingonmoderninformationtechnology，tostimulateitscorepotentialthroughthesupportofteachers’teachingresearchandtraining，andtoenhanceitsap⁃plicationefficiencywiththeregularon-demandapplicationasthegoal.Keywords：threeclassrooms；compulsoryeducation；high-qualityandbalance；educationalmodernization86