2023年军队文职人员招聘之军队文职管理学提升训练试卷B卷附答案

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2023年军队文职人员招聘之军队文职管理学提升训练试卷B卷附答案单选题（共100题）1、从广义上讲，行政伦理主体不包括（　　）。A.民主党派B.执政党C.政府D.人民政协【答案】A2、下列不是锌良好来源的为（　　）。A.贝壳类B.深绿色蔬菜C.l红色肉D.动物内脏【答案】B3、下列不属于风机风量不足的维修方法的是（）。A.检查电源、轴承调换接线相序B.更换匹配的风机C.修复破损口或连接口，更换软连接D.检查并打开被关闭的风口【答案】D

14、政策过程中的关键环节是（）。A.政策制订B.政策执行C.政策评估D.政策审核【答案】B5、下列不属于消火栓出水口平时有水渗出的故障原因是（）。A.消防水泵出水管路阀门未完全开启B.消火栓未关严C.阀瓣处有异物卡住无法关严D.阀瓣橡胶垫老化【答案】A6、按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性及影响范围，可将危机事件分为：A.三级B.四级C.五级D.不确定【答案】B7、在现代社会，机构臃肿、人浮于事，甚至无限越权，成为腐败的重要源头，这源自于行政权力的（）。A.时效性

2B.手段性C.一元性D.膨胀性【答案】D8、根据需要层次理论，完善公司政策，建立必要的失业保险、医疗保险及相应的福利保障制度等等激励手段是为了满足人们的（　　）。A.尊重需要B.自我实现的需要C.安全需要D.福利需要【答案】C9、影响员工薪酬水平的因素主要有外部因素、企业内部因素、（）三个方面。A.政治因素B.经济因素C.员工个体因素D.文化因素【答案】C10、下列不属于区域报警系统组成的是（）。A.火灾探测器B.消防应急广播C.手动火灾报警按钮

3D.火灾声光警报器【答案】B11、德鲁克认为，建立管理结构时必须满足三个条件。下列不属于他所说的条件的是：A.管理结构在组织上必须以绩效为目标B.组织结构必须尽可能包含最少的管理层级C.组织结构必须能培育和检验未来的高层管理者，设计最便捷的指挥链D.组织结构必须考虑环境因素的影响【答案】D12、公文签发之前，应该由发文机关的（）进行审核。A.上级机关B.职能部门C.机关领导D.办公厅（室）【答案】D13、为解决高校就业问题，政府对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行政就业的学生，在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠。这是政府运用（）手段履行行政职能的体现。A.文化B.经济C.法律D.宣传教育

4【答案】B14、消防电话分机、消防电话插孔通话功能测试：检查消防电话分机，消防电话插孔与消防电话主机之间的呼叫与通话功能，消防电话主机应能显示每部分机或电话插孔的位置，呼叫铃声和通话语音应清晰：进行消防电话主机复位、自检操作；观察（），应处于正常监视状态。A.2minB.3minC.5minD.10min【答案】A15、政府与公共行政人员的行政行为是否合乎行政理性，其判断标准包括判断力，行政平等、（　　）。A.行政比例B.反思平衡C.行政责任D.行政忠诚【答案】A16、消防电话分机不断呼叫电话主机原因不包含（）。A.分机与底座意外脱落B.分机外挂线路发生故障C.分机或插孔间重码D.主机没有挂断

5【答案】D17、组织系统中权力效应的决定性因素是（）。A.组织的人数规模B.成员的学历水平C.领导的个人风格D.个人的从属地位【答案】D18、下列关于闸阀的阀体强度试验说法正确的是（）。A.闸阀应能承受2倍于额定工作压力的静水压，保持2min，试验时闸板应全开，试验后阀体应无渗漏、变形和损坏B.闸阀应能承受4倍于额定工作压力的静水压，保持2min，试验时闸板应全开，试验后阀体应无渗漏、变形和损坏C.闸阀应能承受2倍于额定工作压力的静水压，保持5min，试验时闸板应全开，试验后阀体应无渗漏、变形和损坏D.闸阀应能承受4倍于额定工作压力的静水压，保持5min，试验时闸板应全开，试验后阀体应无渗漏、变形和损坏【答案】D19、（）应当主持、指导重要公文起草工作。A.部门以上领导B.机关负责人C.机关主要负责人D.主持工作负责人

6【答案】B20、下列属于线型红外光束感烟火灾探测器误报原因的是（）。A.烹饪油烟、吸烟、杀虫剂等人为原因造成B.水蒸气、扬尘、潮湿等环境因素所致C.探测器长期灰尘累积D.光束通道存在部分被遮挡【答案】D21、下列不是室内消火栓系统给水管网振动大，发出异响、噪声的是（）。A.消火栓泵出口未采用钢性连接B.管网支/吊架松动C.管网未设置自动排气阀D.管网流速过快【答案】A22、中国传统行政伦理的逻辑起点是（）。A.德与孝B.礼与仁C.忠与信D.智与廉【答案】A

723、某工业建筑建筑体积为20000m3，高位消防水箱的设置位置高于其所服务的水灭火设施，且最低有效水位应满足水灭火设施最不利点处的静水压力不应低于（）。A.0.05MPaB.0.07MPaC.0.10MPaD.0.15MPa【答案】C24、当公职人员的行为违背职位要求，通过给予惩处以制裁行为人的方式来抑制这种行为，这种激励是（）。A.内激励B.外激励C.正激励D.负激励【答案】D25、计划职能是公共事业管理的（）A.基本职能B.首要职能C.重要职能D.管理职能【答案】B26、下面属于公共组织的是（　　）。

8A.政府组织、非盈利组织、准行政组织或准政府组织B.非盈利组织、集体组织、社区组织C.政府组织、集体组织、社区组织D.政府组织、国际组织、专业性组织【答案】A27、行政组织的基本要素有很多，其中反映各级政府组织与机构赖以存在和活动的逻辑起点的是（）。A.机构设置B.人员调配C.运行机制D.职能目标【答案】D28、下列不属于控制器显示“模块故障”，模块“巡检灯”闪亮的原因是（）。A.模块“反馈端”受电压/电流干扰B.模块编码错误C.模块与受控设备的启动控制线路故障D.模块自身损坏【答案】D29、下列关于蝶阀型号DF-8-Q-100-16的表示正确的是（）。A.表示公称直径为100mm，额定工作压力不低于1.6MPa的气动消防蝶阀，材质为球墨铸铁，连接方式为沟槽连接

9B.表示公称直径为100mm，额定工作压力不低于1.6MPa的手动消防蝶阀，材质为球墨铸铁，连接方式为法兰连接C.表示公称直径为100mm，额定工作压力不低于1.6MPa的手动消防蝶阀，材质为球墨铸铁，连接方式为沟槽连接D.表示公称直径为100mm，额定工作压力不低于1.6MPa的手动消防蝶阀，材质为碳钢，连接方式为沟槽连接【答案】C30、孔茨提出形成“管理学丛林”的11个学派，其中将管理中的人视为理性人的是（　　）。A.人性行为学派B.权变理论学派C.经验学派D.管理科学学派【答案】D31、下列物质中，含有维生素B12丰富的为（　　）。A.菠菜B.葡萄C.谷物D.肉类【答案】D32、下列组件中不属于防火卷帘组件的是（）。A.卷轴

10B.导轨C.帘面D.防护冷却系统【答案】D33、《党政机关公文格式》规定，完整的公文分为（　　）三部分。A.标题、正文、签发人B.版心、版头、版记C.版头、标题、正文D.版头、主题、版记【答案】D34、下列选项中，不属于涉密公文传递渠道的是：A.机要交通B.邮政机要通信C.城市机要文件交换站D.快递【答案】D35、公共行政角色具有政治性的主要原因是：A.角色的多元化和异质性B.角色的唯一性和异质性C.角色的多元化和同质性D.角色的唯一性和同质性

11【答案】A36、以下公文标题正确的是（）。A.××市人民政府高考、中考期间关于严格控制环境噪声污染的通报B.××市人民政府关于高考中考期间严格控制环境噪声污染的通告C.关于××市人民政府高考中考期间严格控制环境噪声污染的命令D.××市人民政府高考中考期间严格控制环境噪声污染的决定【答案】B37、下列属于微型消防站类别的是（）。A.社区微型消防站B.普通单位微型消防站C.消防支队D.消防检测机构【答案】A38、涉及公共整体利益的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等属于：A.公益性研究B.应用技术研究C.人文社会科学研究D.基础科学研究【答案】A

1239、下列表述，正确的一句是（　　）。A.议案这种公文的使用者，主要是各级人民政府B.议案这种公文的使用者，主要是各级人民代表大会的代表C.议案这种公文的使用者，主要是各级政协委员D.议案这种公文的使用者，主要是国家各级公务员【答案】A40、两位年经人拿取了高于同行业平均水平的薪资仍没感到满意，这种表现可用何种激励理论得以解释？（　　）A.期望理论B.公平理论C.强化理论D.需要层次理论【答案】B41、下列关于减压阀流量特性的说法正确的是（）。A.对直接作用式减压阀不大于出口压力的10%，对先导式减压阀不大于出口压力的5%B.对直接作用式减压阀不大于出口压力的20%，对先导式减压阀不大于出口压力的10%C.对直接作用式减压阀不大于出口压力的10%，对先导式减压阀不大于出口压力的20%D.对直接作用式减压阀不大于出口压力的5%，对先导式减压阀不大于出口压力的10%【答案】B

1342、当有火灾探测器火灾报警信号输入时，区域型火灾报警控制器在（）内发出火灾报警声、光信号。A.3SB.5SC.10SD.20S【答案】C43、下列组件中不属于防火卷帘组件的是（）。A.卷轴B.导轨C.帘面D.防护冷却系统【答案】D44、在现代人力资源管理中经常强调团队的作用，这反映了人力资源管理的（　　）。A.投资增值原理B.互补增值原理C.系统优化原理D.激励动力原理【答案】B45、下列关于消防水池的设置说法错误的是（）。

14A.消防用水与其他用水共用的水池，应采取确保消防用水量不作他用的技术措施B.消防水池的出水管应保证消防水池的有效容积能被全部利用C.消防水池应设置就地水位显示装置，并应在消防控制中心或值班室等地点设置显示消防水池水位的装置，同时应有最高、正常和最低报警水位D.消防水池应设置溢流水管和排水设施，并应采用间接排水【答案】C46、下列表述，正确的一句是（　　）。A.商洽函主要用于商洽工作，联系事项B.商洽函主要用于与上级机关商洽工作，联系事项C.商洽函主要用于与平级机关商洽工作，联系事项D.商洽函主要用于与下级机关商洽工作，联系事项【答案】A47、下列不属于推车贮压式水基型灭火器的组成部分的是（）。A.喷嘴软管B.阀门压把C.阀门开启手柄D.喷射控制枪及喷嘴【答案】B48、下列不属于对防火门关闭后无法反馈信息的故障原因是（）。A.电动闭门器滑槽内的信号反馈装置调试不到位或损坏B.未安装门磁开关或门磁开关损坏

15C.接线不正确D.控制板损坏【答案】D49、根据联合国国际标准产业分类体系，公共事业组织分为三类（）。A.教有类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类B.教育类、体育类、其他社区社会和个人服务类C.文教类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类D.教育类、医疗类、其他社区社会和个人服务类【答案】A50、通过公开张贴或者通过报纸、电台、电视、网络等媒体公开向社会发布公文的行文方式叫（）。A.联合行文B.直接行文C.对口行文D.公开行文【答案】D51、美国学者库伯对公共行政人员面临的客观行政责任进行了系统阐释，他的基本观点不包括（）。A.对上级负责B.对民选代表和选举的官员负责C.对公民负责D.对国家负责

16【答案】D52、火灾报警控制器自检时间超过（）或其不能自动停止自检功能时，火灾报警控制器的自检功能应不影响非自检部位、探测区和火灾报警控制器本身的火灾报警功能。A.30sB.60sC.90sD.120s【答案】B53、如果在接收到第一个火灾报警信号后的规定时间内不少于（），火灾报警控制器一直未接收到符合要求的后续火灾报警信号，可对第一个火灾报警信号自动复位。A.1minB.5minC.10minD.30min【答案】B54、下列表述，正确的一句是（　　）。A.议案这种公文，主要用于各级人民代表大会B.议案这种公文，主要用于各种办公会议C.议案这种公文，主要用于中共中央的会议D.议案这种公文，主要用于各级政协的会议

17【答案】A55、下列不属于对防火门关闭后无法反馈信息的故障原因是（）。A.电动闭门器滑槽内的信号反馈装置调试不到位或损坏B.未安装门磁开关或门磁开关损坏C.接线不正确D.控制板损坏【答案】D56、下列属于火焰探测器误报原因的是（）。A.现场环境空气洁净度不够B.探测灵敏度等级设置不合理C.存在对应敏感光谱波段内的干扰光源D.探测器使用环境存在快速温升【答案】C57、为了保证计划目标得以实现，就需要有控制职能，控制的实质就是使：A.计划接近实际活动B.实践活动具有指标约束C.决策计划得以严格执行D.实践活动符合计划要求【答案】D58、公共事业管理范围界定的三维标准包括：组织性质、产品特征和：

18A.消费额度B.管理效率C.需求类型D.人员特点【答案】C59、完整意义上的廉政，其内容不包括（　　）。A.廉洁的政治B.廉洁的政党C.廉洁的官员D.廉洁的政府【答案】B60、下列不属于稳压泵漏水维修方法的是（）。A.更换密封圈B.检查管道接口渗漏点，管道接口锈蚀、磨损严重的，更换管道接口相关部件C.维修或更换控制阀D.关闭泄水阀门【答案】D61、根据菲德勒模型，假设你在160分为满分的LPC问卷中得了150分，可以得出的结论是（）。A.你是一个关系导向型领导者B.你的职位权力弱

19C.你的任务环境明确D.你的上下级关系较差【答案】A62、公文办理包括收文办理、发文办理和（　　）。A.承办审批B.整理归档C.登记印制D.复核核发【答案】B63、蛋白质的互补作用是指（　　）。A.糖和蛋白质混合食用，以提高食物生物学价值的作用B.脂肪和蛋白质混合食用，以提高食物生物学价值的作用C.几种营养价值较低的蛋白质混合食用，以提高食物生物学价值的作用D.糖、脂肪、蛋白质及维生素混合食用，以提高食物生物学价值的作用【答案】C64、按照国家标准《火灾报警控制器》（GB4717-2005）要求，下列关于火灾报警控制器整机一般具有的功能说法错误的是（）。A.火灾报警功能：火灾报警控制器应能直接接收来自火灾探测器及其他火灾报警触发器件的火灾报警信号，发出火灾报警声、光信号，指示火灾发生部位，记录火灾报警时间，并予以保持，直至手动复位B.火灾报警控制功能：火灾确认后，火灾报警控制器应具有火灾声和/或光报警器控制输出功能。火灾报警控制器应设置手动/自动控制状态转换、手动/自动控制状态指示功能

20C.故障报警功能：火灾报警控制器应设故障总指示灯（器）。无论火灾报警控制器处于何种状态，只要有故障信号输入，该故障总指示灯（器）均应点亮D.自检功能：火灾报警控制器应能自动检查其面板所有指示灯（器）、显示器的功能和所有声器件的功能【答案】D65、最早意识到行政伦理问题的是英国著名学者：A.伊顿B.威尔逊C.古德诺D.魏劳毕【答案】A66、下列最不适合用无领导小组讨论方法进行人员素质测评的岗位是：A.销售部门经理B.财务部门人员C.人力资源主管D.公关部门经理【答案】B67、下列表述，正确的一句是（　　）。A.普发性公文与专发性公文在正文之前都须标明收文单位B.普发性公文与专发性公文在正文之前都无须标明收文单位C.普发性公文的收文单位一定要选准D.专发性公文的收文单位一定要选准

21【答案】D68、在现代社会，机构臃肿、人浮于事，甚至无限越权，成为腐败的重要源头，这源自于行政权力的（）。A.时效性B.手段性C.一元性D.膨胀性【答案】D69、养老命题已经横亘在中国社会发展的路径之中，不容轻视。去哪里养老？让谁养老？与庞大的老年群体相比，养老服务业的发展并不乐观。据调查，目前我国的养老机构能为老人提供的养老服务寥寥无几。大部分的养老，还依然托付于忙碌着生计的子女，甚至依靠尚有劳动力的老伴、老友。虽然社会保障网渐织渐密，不少地方也出台诸多政策，借助民间力量，鼓励家庭养老，但这还远远不够。养老服务这个“朝阳产业”，何时能解“夕阳焦虑”？近年，随着我国老龄化社会的加剧，养老问题越发受到重视。在政策层面，国家出台了《国务院关于加快发展养老服务、业的若干意见》等一系列文件来指导养老服务领域的发展。2015年11月初.国家全面放开二孩生育，社会对于“人口老龄化”“养老”等问题的讨论再次转热。政府作为国家权力的执行机关，更应重视“边富边老”这一社会问题，责无旁贷地以主导者身份，在充分尊重和发挥市场规律的前提下引导市场，努力构建良性的政社关系，确保社会、经济同步发展，满足日益扩大的养老需求。A.是政府由权力政府向责任政府转变的表现B.体现了政府的文化职能C.通过政府提供公共服务可以促进社会公平正义的实现D.发挥政府的引导作用，更能提高资源配置效率【答案】B

2270、为了防止发生火灾时人员被困，防火卷帘控制器还具有逃生功能，即当火灾发生时，若卷帘处在中位下，手动操作控制器上任意一个按钮，防火卷帘应能自动开启至中位，延时（）后继续关至全闭。A.2～60sB.5～60sC.5～90sD.2～90s【答案】B71、下列表述，正确的一句是（　　）。A.从模仿的角度说，公文写作过程，可以理解成一种“更换”过程B.从模仿的角度说，公文写作过程，可以理解成一种“变换”过程C.从模仿的角度说，公文写作过程，可以理解成一种“改造”过程D.从模仿的角度说，公文写作过程，可以理解成一种“创造”过程【答案】A72、公共人力资源获取的途径包括招聘和（　　）。A.考核B.试用C.规划D.录用【答案】D73、下列不属于公共事业管理文化的是（　　）。A.公共管理的价值观

23B.公共管理的实践经验C.公共事务观D.政治思潮【答案】D74、下列不属于控制器显示“模块故障”，模块“巡检灯”闪亮的原因是（）。A.模块“反馈端”受电压/电流干扰B.模块编码错误C.模块与受控设备的启动控制线路故障D.模块自身损坏【答案】D75、某单位为提高员工的试岗能力，将员工分为不同的小组，采用攀比赛、徒步负重跑、信任跳、沙盘演练等形式，让员工在这种高难度的活动中，学会相互合作、相互信任，增加彼此了解。这种培训方法属于（　　）。A.行动学习法B.拓展训练法C.工作模拟法D.行为模拟法【答案】B76、在下列事业产品中，属于纯公共性质的事业产品的是（　　）。A.教育、卫生、医疗、体育B.动植物检疫、广播、影视、基础设施

24C.气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广D.气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究【答案】D77、下列哪种因素可以促进血红素铁的吸收？（　　）A.植酸B.维生素C.肉类因子D.机体内铁的需要量增大【答案】D78、下列不属于关闭末端试水装置后，水流指示器反馈信号仍然显示为动作信号的故障原因是（）。A.浆片被管腔内杂物卡阻B.系统管网漏水C.电路接线脱落D.复位弹簧损坏【答案】B79、每日膳食中有（　　）g脂肪可满足人体对脂肪的需要。A.30B.40C.50D.60

25【答案】C80、下列关于公文版记部分编排格式的描述中，错误的是（）。A.如有多个抄送机关，最后一个抄送机关名称后不加标点符号B.如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关C.印发机关和印发日期一般编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，后加“印发”二字D.公文的页码单页码要居右空一字，双页码要居左空一字【答案】A81、在预测群体成员离职率的问题上，影响最大的变量是：A.外部环境B.群体规模C.群体构成D.群体任务【答案】C82、政府用于养老金、补贴、债务利息、失业救济等方面的支出属于（　　）。A.公共支出B.消耗性支出C.转移性支出D.预防性支出【答案】C

2683、由于火灾报警控制器的备用电源（电池）存在微小的自放电电流，如果长时间不使用火灾报警控制器，需要每个月开机，对备用电源（电池）充电至少（）h来进行定期维护，以免损坏备用电源（电池）。A.12B.24C.48D.96【答案】C84、水基型灭火器压力指示器的标识为（）。A.FB.MC.SD.T【答案】C

2785、警惕：“弱势群体”利益在“最小化”，改革必须重视“利益”的走向问题，必须重视因改革而产生的“利益”究竟是谁在“享受”的问题。当前一种危险的倾向是：经过“改革”，一些“强势群体”的利益在“最大化”，一些“弱势群体”的利益在“最小化”。《人民网》发表了一篇题为“领导加薪是事业单位改革的灵丹妙药”的文章，一些网友发表了如下感言：“只要一改革，就是领导利益最大化，就是群众利益最小化”，“领导在改革中致富，群众在市场竞争中挣扎。”据统计，2004年，收入最高的10%家庭的财产总额占城镇居民全部财产的比重接近一半，收入最低的10%家庭的财产比重只有1%左右。而且，高收入家庭收入的增长明显快于低收入家庭。农民人均现金收入的实际增长仍然低于城镇居民可支配收入的增幅，城乡收入差距扩大到了3.53倍，而2003年这个数据是3.23倍。北京市统计局的数据也表明，2004年前11个月，高、低收入组的收入之比为5.8比1，与上年同期的4.7比1相比，差距也在扩大。以上数据至少说明处于初级社会主义阶段中国的“利益流向”是不合理的，据我国著名经济学家胡鞍钢的研究，仅90年代后期，寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败、公共投资与公共支出性腐败所造成的各类经济损失平均每年占GDP的13.2%—16.8%。这个触目惊心的数字说明了，当今我们的社会在“利”的走向方面确实出了问题。阅读案例，回答下列问题：A.“最大受惠者”的利益B.“最小受惠者”的利益C.“既得利益群体”的利益D.领导与精英阶层的利益【答案】B86、下列不属于防火卷帘帘面不速放的原因是（）。A.异物卡住B.电磁铁没接线C.门体与导轨卡住D.附件链条生锈【答案】A87、干粉灭火器压力指示器的标识为（）。A.FB.MC.SD.T【答案】A88、湿式报警阀阀前压力表显示正常，但阀后压力表显示无压力或水压不足，下列不属于其故障原因的是（）。

28A.压力表损坏B.压力表进水管路堵塞C.湿式报警阀损坏且补偿管路堵塞D.水源侧控制阀被关闭【答案】D89、下列表述，正确的一句是（　　）。A.公告比通告专业性强B.通告比公告专业性强C.公告主要用于某一个专业领域D.通告主要用于某一个专业领域【答案】B90、下列关于灭火器外部可视零部件的功能说法错误的是（）。A.压力指示器是显示灭火器筒体内压力的元件B.保险装置是防止误操作的部件C.封记是用于识别灭火器是否被启用过的部件D.喷嘴（或喇叭筒）是用于为灭火剂喷射流导向和改变射流状态的部件【答案】D91、下列不属于干式报警阀误动作原因的是（）。A.阀瓣密封处渗漏严重B.底水加注过高C.供气装置发生故障

29D.系统侧管网发生不正常漏气【答案】B92、下列关于灭火器压力指示器标识的说法错误的是（）。A.干粉型灭火器的压力指示器标识为FB.水基型灭火器压力指示器的标识为SC.洁净气体灭火器压力指示器的标识为JD.二氧化碳气体灭火器压力指示器的标识为T【答案】D93、行政实质正义主要是针对行政活动的（）而言的。A.过程B.形式C.原因D.结果【答案】D94、根据突发公共事件的发生过程、性质和机制，突发公共事件主要分为四类:自然灾、事故灾难、公共卫生事件社会性突发事件、（）。A.社会性突发事件B.政治性突发事件C.社会安全事件D.核安全事件【答案】C

3095、（　　）可以促进钙的吸收和重吸收。A.维生素B2B.维生素DC.维生素CD.β-胡萝卜素【答案】B96、下列表述，正确的一句是（　　）。A.否定性批复是上级机关对于下级机关的请示事项持否定态度的批复B.上级机关一般不宜使用否定性批复，以免造成不良影响C.否定性批复比同意性批复写法简单，只要表明否定的态度即可D.否定性批复一般不解释否定的理由，用以显示上级机关的权威【答案】A97、下列不属于稳压泵不能正常启动的原因是（）A.稳压泵启泵压力设定不正确B.稳压泵启停的压力信号开关控制不能正常工作C.消防联动控制设备中的控制模块损坏D.稳压泵损坏【答案】D98、下列关于蝶阀型号DF-8-Q-100-16的表示正确的是（）。

31A.表示公称直径为100mm，额定工作压力不低于1.6MPa的气动消防蝶阀，材质为球墨铸铁，连接方式为沟槽连接B.表示公称直径为100mm，额定工作压力不低于1.6MPa的手动消防蝶阀，材质为球墨铸铁，连接方式为法兰连接C.表示公称直径为100mm，额定工作压力不低于1.6MPa的手动消防蝶阀，材质为球墨铸铁，连接方式为沟槽连接D.表示公称直径为100mm，额定工作压力不低于1.6MPa的手动消防蝶阀，材质为碳钢，连接方式为沟槽连接【答案】C99、当控制器容量不超过10个报警部位时，所有报警部位均处于报警状态；火灾报警控制器的主电源容量应保证其连续正常工作（）h。A.1B.4C.5D.8【答案】B100、下列关于过滤式消防自救呼吸器防护头罩性能要求的说法错误的是（）。A.防护头罩眼区的漏气系数应不大于20%，呼吸区的漏气系数应不大于5%B.若呼吸器中不设半面罩，则防护头罩的漏气系数应不大于5%C.防护头罩的总视野应不小于70%，双目视野应不小于55%，下方视野应不小于35%D.吸入气体中二氧化碳的体积分数应不大于2%；视窗的透光率应不小于80%【答案】D

32多选题（共50题）1、下列表述，正确的是（　　）。A.公文签发人的位置，应该在与公文编号同一行的位置B.公文签发人的位置，应该在公文编号上一行的位置C.公文签发人的位置，应该在公文编号下一行的位置D.公文签发人的标注，应该标明签发人姓名和职务E.公文签发人的标注，应该只标姓名不标职务【答案】A2、下列属于水力警铃工作不正常的故障的解决方法是（）。A.更换水力警铃B.重新进行安装调试C.报警管路控制阀保持常闭D.进行冲洗和疏通，清除异物E.卸下延迟器筒体，拆下孔板进行清洗【答案】ABD3、成就激励理论认为，一个人在生存条件和物质需求满足后，还有（　　）。A.尊重需求B.权力需求C.归属需求D.成就需求【答案】BCD

334、在冬季应（）对消防储水设施进行室内温度和水温检测。A.每日B.每周C.每月D.每季【答案】A5、领导行为理论包括（　　）。A.管理方格理论B.领导风格理论C.领导生命周期理论D.领导系统理论E.领导权变理论【答案】ABD6、功利主义认为，从人的快乐天性出发而来的“自由”吸收了丰富的人性内内涵与全部的感性要求，这种自由包括（）。A.良心的自由B.思想的自由C.趣味与志趣的自由D.个人之间相互联合的自由【答案】ABCD7、下列表述，正确的是（　　）。

34A.公告的内容是向国内外宣布重要事项，通常由国家领导机关制发B.公告的内容具体明确，一般由负责具体工作的职权单位制发C.公告的发布范围相当广泛，因此常常通过新闻媒体发布D.公告的保密性较强，因此发布方式要十分慎重E.公告的事项一定要写清事项过程和细节情况，以免读者理解掌握【答案】AC8、下列建筑内的部位应采用甲级防火门的是（）。A.管道井B.消防电梯前室C.储油间D.电缆井【答案】C9、公民参与公共事业管理的基本方式包括（　　）。A.公开听证B.审计C.民意调查D.咨询委员会E.利益群体【答案】ACD10、干式报警阀自动滴水阀滴漏不止的原因可能为（）。A.注水阀未关严

35B.阀瓣密封圈磨损以致丧失密封C.阀座上有异物，致使阀瓣关闭不严D.水源侧控制阀被关闭E.报警管路堵塞【答案】ABC11、下列是火焰探测器误报的原因是（）。A.探测器长期灰尘积累B.有人电焊操作C.环境潮湿D.移除误报源【答案】B12、从20世纪初到二次大战结束，行政伦理的研究倾向认为，对哲学基础的重视与研究有助于行政官员更好的承担职责，使他们可以从以下途径实现责任，即（）。A.对某种价值和原则所承担的义务B.以价值为唯一取向C.关注行为的功利性结果D.摒弃道德判断与价值选择【答案】AC13、监控人员应采取以防火门监控器、火灾报警控制器监控为主，配合防火门所在部位的巡查方法，判断防火门是否处于正常工作状态，下列关于防火门巡查和监控要求说法正确的是（）。

36A.火灾报警控制器应能显示防火门的工作状态和故障状态等动态信息B.防火门监控器应能显示与其连接的防火门的地址、工作状态和故障状态等动态信息，以及人员密集场所中因管理需要平时常闭的疏散门的工作状态C.操作人员应能通过防火门监控器关闭常开防火门，并显示防火门的动作反馈信号D.防火门现场复位后，防火门监控器上的反馈信号可自动清除或手动复位清除，火灾报警控制器复位至正常监视状态E.防火门所在部位的巡查主要包括：门前是否堆放物品；门扇、门框及五金配件是否完好；常闭门关闭是否严密；闭门器是否灵活；手动操作释放器查看常开门关闭是否严密；双扇防火门是否按顺序关闭等【答案】ABCD14、下列表述，正确的是（　　）。A.决定包括命令性决定、决断性决定等B.决定包括指挥性决定、指导性决定等C.决定包括决断性决定、决策性决定等D.决定包括决断性决定、指挥性决定等E.决定包括指挥性决定、奖惩性决定等【答案】D15、按照劳动经济学的观点，人力资本的投资主要有（　　）。A.教育和培训B.规划C.迁移D.医疗保健【答案】ACD

3716、下列对火灾自动报警控制器故障报警信号描述错误的是（）。A.故障声信号应能手动消除B.火灾自动报警系统处于手动状态，故障信号不能输入C.故障信号再次输入时，故障声信号将再次启动D.故障光信号应保持至故障排除【答案】B17、在下列四个特点中，属于行政伦理特点的是（　　）。A.系统性B.政治性C.法制性D.非营利性【答案】ABD18、个人的支持网络的功能大致可以分为（）。A.工具性支持B.内容性支持C.情感性支持D.物质性支持【答案】AC19、火灾报警控制器的备电开关、主电开关均处于关闭或断电状态，这时火灾报警控制器处于（）。

38A.手动控制状态B.报警状态C.主电工作状态D.关机状态【答案】D20、研讨法的实施要点包括（）。A.指导教师制订讨论计划，准备讨论资料B.对受训人员的要求C.对研讨题目和内容的要求D.对指导教师的要求E.对培训机构的要求【答案】ACD21、下列关于消防给水阀门的维护管理说法错误的是（）。A.每月应对铅封、锁链进行一次检查B.每月应对室外阀门井中进水管上的控制阀门进行一次检查C.每天对水源控制阀进行外观检查D.每季度对减压阀组进行一次放水试验E.每年应对减压阀的流量和压力进行一次试验【答案】BD22、消防应急照明和疏散指示系统中主电故障报警的检查项目（）。A.检查输入电源是否完好

39B.检查接触是否不良C.检查蓄电池是否有损坏D.检查蓄电池端子是否接触良好E.检查蓄电池端子接线是否正确【答案】AB23、与其他资源相比较，人力资源具有（）等特征。A.社会性B.共享性C.再生性D.能动性E.资本性【答案】ABCD24、在公平理论中，人们通常采用（　　）等方法来减少不公平感。A.改变投入或报酬B.改变对自己或他人投入或报酬的看法C.改变参照系D.选择离开【答案】ABCD25、下列表述，正确的是（　　）。A.公文正文内容结构容易出现的问题有两个B.公文正文内容结构容易出现的问题有三个

40C.公文正文内容结构容易出现的问题有四个D.写作顺序不对，是公文正文结构容易出现的问题之一E.前后不一致、不统一，是公文正文结构容易出现的问题之一【答案】AD26、下列属于决策中后果预测的基本方法的是（）。A.时间序列法B.经验判断法C.回归分析法D.“决策树”技术【答案】BD27、按照赫茨伯格的双因素理论，下列因素中，属于保健因素的有（　　）。A.工作富有挑战性B.工资待遇C.人际关系D.职业成长和发展机会E.公司政策【答案】BC28、公文的语言要求是（　　）。A.准确B.简约C.生动

41D.平实E.得体【答案】ABD29、下列表述，正确的是（　　）。A.命令包括发布性命令、事项性命令、情况性命令等B.命令包括发布性命令、事项性命令、任免性命令等C.命令包括发布性命令、事项性命令、奖惩性命令等D.命令包括发布性命令、指挥性命令、教育性命令等E.命令包括发布性命令、指导性命令、审核性命令等【答案】BC30、库珀所论述的三个客观责任层次分别是（　　）。A.岗位责任B.道德责任C.法律责任D.政治责任【答案】ACD31、下列关于过滤式消防自救呼吸器的说法正确的有（）。A.“TZL30”表示额定防护时间为30min的存放型过滤式消防自救呼吸器B.过滤式消防自救呼吸类逃生避难器材适用于人员密集的公共建筑的地上楼层和地下公共建筑C.地上建筑可配备过滤式消防自救呼吸器或化学氧自救呼吸器，高于50m的楼层内应配备防护时间不少于20min的自救呼吸器

42D.地下建筑应配备化学氧消防自救呼吸器E.按照1具/人要求配备【答案】AD32、下列关于防火门的控制与操作说法正确的是（）。A.手动控制操作可直接在火灾报警控制器、防火门监控器上通过总线手动控制防火门的关闭，控制器应显示防火门动作反馈信号B.手动控制操作可在常开防火门所在部位手动操作释放器关闭防火门C.分别触发常开防火门所在防烟分区内两个独立的火灾探测器，火灾报警控制器或防火门监控器发出自动关闭防火门的触发信号，并将防火门关闭的动作信号反馈至监控设备上D.分别触发常开防火门所在防烟分区内一个火灾探测器与一个手动火灾报警按钮，火灾报警控制器或防火门监控器发出自动关闭防火门的触发信号，并将防火门关闭的动作信号反馈至监控设备上E.需现场人工拉动防火门进行复位，复位后防火门状态信息也将同时反馈至火灾报警控制器或防火门监控器【答案】ABD33、下列表述，正确的是（　　）。A.通知包括发布类通知、指示类通知、要求类通知等B.通知包括发布类通知、批评类通知、批转类通知等C.通知包括发布类通知、批转类通知、转发类通知等D.通知包括发布类通知、批转类通知、部署类通知等E.通知包括发布类通知、部署类通知、告知类通知等【答案】CD

4334、下列关于消防给水阀门的安装要求说法正确的是（）。A.阀门的设置应便于安装、维修和操作，且安装空间应能满足阀门完全启闭的要求，并应做出标志B.消防给水系统干管与水灭火系统连接处应设置独立阀门，并应保证各系统独立使用C.减压阀安装应在供水管网试压、冲洗前进行D.减压阀前有过滤器或自带过滤器E.减压阀前应安装压力表或自带压力表【答案】ABD35、在公平理论中，人们通常采用（　　）等方法来减少不公平感。A.改变投入或报酬B.改变对自己或他人投入或报酬的看法C.改变参照系D.选择离开【答案】ABCD36、公文写作对于当今的国家各级（　　）的规范化管理，起着其他任何文体的写作都无法替代的重要作用。A.行政机关B.企业单位C.学校班级D.专业设置E.事业单位【答案】AB

4437、职业生涯发展阶段结构可以从（　　）等方面考察。A.职业生涯阶梯的宽度B.职业生涯阶梯的强度C.职业生涯阶梯的速度D.职业生涯阶梯的高度【答案】ACD38、下列属于内容型激励理论的是（　　）。A.需求层次理论B.ERG理论C.双因素理论D.成就激励理论【答案】ABCD39、造成沟通中客观障碍的因素包括（）。A.空间距离B.沟通方式选择不当C.双方在知识、经验水平上的差距过大D.沟通信息过量E.组织结构不合理【答案】AD40、下列表述，正确的是（　　）。

45A.命令依据国家法律发文，这是这种公文发文的最重要依据B.命令依据国家法律发文，可以理解成这是命令发文的唯一依据C.命令发布的是行政法规和规章，但这不是命令的最主要职能D.命令最主要的职能是给全党和全国人民下命令E.只要是上级机关，就可以用命令这种公文给下级机关下命令【答案】AB41、下列属于控制器主电故障原因的是（）。A.市电停电B.总线与端子接触不良C.备用电源电压不足D.电源线接触不良E.主电熔断器熔断【答案】AD42、以下说法正确的是（　　）。A.控制关键点的原则强调的是要认识到观察的关键点B.例外控制原则强调的是要观察偏差的大小C.按控制主体分类，控制可以分为内部控制和外部控制D.计划和控制是两个独立的管理职能，所以计划不需要控制来调整和修正E.组织建立控制标准的一般方法有：统计方法、工程方法和经验估计法【答案】ABC43、下列属于火灾报警控制器音响器的判断方法的是（）。

46A.对于音响类器件，自检时扬声器应能依次发岀火警、监管、故障等声音，监管和故障声音应与火警声音明显区分B.对于数码管类显示器件，应点亮所有码段，不能缺划C.对于蜂鸣器类，应能通过频率不同来区分各种音调D.检査打印机输出是否正常，是否存在乱码、缺纸、墨干等E.自检时面板所有指示灯均能被点亮及熄灭，自检后指示灯恢复原状态【答案】AC44、下列表述，正确的是（　　）。A.告知性的函，常用的结束语是“特此函告”“特此函达”B.告知性的函，常用的结束语是“此致敬礼”C.要求对方答复的函，常用的结束语是“即请函复”“特此函告，请复”D.复函，常用的结束语是“此复”“特此函复”E.“此复”作为复函的一种结束语，可以用于下级机关对上级机关【答案】ACD45、下列关于高位消防水箱的设置说法错误的是（）。A.高位消防水箱的设置位置应高于其所服务的水灭火设施，且最低有效水位应满足其所有服务的水灭火设施最不利点处的静水压力B.当高位消防水箱在屋顶露天设置时，水箱的检修人孔以及进、出水管的阀门等应釆取锁具或阀门箱等保护措施C.高位消防水箱的有效容积、出水、排水和水位等应符合本单元消防水池的设置要求D.高位消防水箱的出水管应低于最高有效水位，并应设置防止消防管网中的水进入高位消防水箱的止回阀E.高位消防水箱的进、出水管应设置带指示启闭装置的阀门

47【答案】ABC46、室内消火栓关闭时本体渗漏原因不包含（）。A.阀瓣密封圈失效B.消火栓手轮未旋转到位C.阀瓣损伤D.水压过小【答案】D47、下列关于过滤式消防自救呼吸器相关技术性能要求的说法正确的有（）。A.呼吸器佩戴质量不应大于1800gB.呼吸器对于规定的机械负荷、环境温度和湿度变化应具有足够的稳定性，不应有裂纹、爆开、破碎等导致失效的损坏C.在额定防护时间内，任何单个5min内，一氧化碳透过浓度的时间加权平均值应不大于200mL/m3，吸气温度应不高于65℃，吸气阻力应不大于800Pa，呼气阻力应不大于300PaD.过滤装置与防护头罩间的连接能承受的轴向拉力应不小于50NE.若呼吸器中不设半面罩，则防护头罩的漏气系数应不大于20%【答案】BCD48、下列对防火门日常巡查内容不正确的是（）。A.门扇、门框及五金配件是否完好B.通过监控器关闭常开防火门C.双扇防火门是否按顺序关闭D.闭门器是否灵活

48【答案】B49、沟通在管理中的作用是（　　）。A.协调各个体、各要素，使企业成为一个整体的凝聚剂B.是领导者激励下属，实现领导职能的基本途径C.沟通是企业与外部环境之间建立联系的桥梁D.沟通是组织文化【答案】ABC50、根据职业生涯阶梯模式中的双重模式理论，可将职业生涯路线划分为（　　）。A.横向路线B.管理路线C.纵向路线D.技术路线【答案】BD大题（共10题）

49一、我国某著名企业是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近，记者对该企业一个重要部门经理徐某的管理情况进行了一次调查。徐某对他本部门的产出感到自豪。在采访中，他总是对记者强调自己对生产过程、产出量控制的必要性。他坚持下属人员必须很好地理解他发出的生产指令，以得到迅速、完整、准确的反馈。当他遇到小问题时，会放手交给下级去处理。当问题很严重时，他则委派几个有能力的下属解决。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针，完成怎样的报告及完成的期限。徐某认为只有这样才能导致更好的合作，避免重复工作。针对记者提问假若下属人员对其敬而远之、该怎么办时，他笑笑说：“他们不应该对我敬而远之，相反，我觉得对下属人员采取敬而远之的态度，对一个经理来说是最好的行为方式。所谓的‘亲密无间’会松懈纪律。”徐某不主张公开批评或表扬某个员工，相信他的每一个下属都有自知之明。徐某说，在管理中的最大问题是下级不愿意承担责任。谈到目前管理中的困难，他的下属人员其实有机会做许多事情，但是在他看来他们并不是很努力地去做。他还表示不能理解他的下属人员以前如何能与一个毫无能力的前任经理相处。结束采访时，徐某说，他的上司对他们现在的工作运转情况非常满意。1.徐某采取什么模式的管理方式，并简述之。（5分）2.你认为徐某团队士气如何，为什么？（5分）3.你认为可以用哪位管理学家的理论方法，结合本案提高员工的责任意识？（5分）【答案】1.根据美国管理学家布莱克和穆顿的管理方格理论。1.徐某属于：任务型领导模式。领导者只重视任务效果而不重视下属的发展和下属的士气。根据库尔特·勒温的领导理论。徐某属于专制式领导风格。专制式权力集中在领导者个人手中。强调指挥与服从，完全个人说了算，主要依靠其个人的能力、经验和判断来指挥组织的活动。领导者将决策权高度集中，独自做出决策，严格控制决策的执行过程，亲自或通过自己信赖的监督系统监督执行过程和执行结果。部属没有参与管理的机会，只能服从领导，满足感低。由于屈从去权力的压力，部属的工作效率往往以领导在不在场而异。2.专制型的领导者只注重工作的目标，仅仅关心工作的任务和工作的效率。但他们对团队的成员不够关心，被领导者与领导者之间的社会心理距离比较大，领导者对被领导者缺乏敏感性，被领导者对领导者存有戒心和敌意，容易使群体成员产生挫折感和机械化的行为倾向。3.根据勒温的领导风格类型理论，可以采取民主型的领导模式，民主型的领导者注重对团体成员的工作加以鼓励和协助，关心并满足团体成员的需要，营造一种民主与平等的氛围，领导者与被领导者之间的社会心理距离比较近。在民主型的领导风格下，团体成员有较强的工作动机，责任心也比较强，团体成员自己决定工作的方式和进度，工作效率比较高。根据布莱克和莫顿的管理方格理论，可以采取理想式（团队式）领导模式，此模式下，领导者对生产和对人都很关心，对工作和对人都很投入，在管理过程中把企业的生产需要同个人的需要紧密结合起来，既能带来生产力和利润的提高，又能使员工得到事业的成就与满足，员工的责任意识也得到了提高。根据管理专家彼得·德鲁克的目标管理理论，在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现，在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。

50二、京都制陶闻名于世的日本京都制陶公司成立之初，业务发展很快。因此，它的创办人盛田和夫经常要求年轻的员工加班，不但每晚干到深夜，星期天也常常不能休息。渐渐地各种不满情绪滋生出来。在一次加班之后，一群青年员工在酒店喝酒，一个人提议：“我们应该联合起来，用强硬手段向公司提出要求。”这个提议得到了热烈地响应，并且说：“如果公司不答应，我们就集体辞职。”年轻人血气方刚，说干就干。第二天，他们写了按了血指印的抗议书，说出了自己的不满，提出了加薪、增加奖金的要求。他们自信地认为，现在公司人手不多，这么大规模的抗议一定能成功。但是，盛田和夫没有答应他们的要求，他们只好硬着头皮宣布辞职。盛田和夫没有放弃，他进行了整整三天三夜的说服工作，终于扭转了局面，使这批人留了下来。这件事让盛田和夫陷入深深的沉思：“本来以为创立京都制陶是为了让我的技术闻名于世。现在看来，应该还有更为重要的事。公司究竟是什么？公司的目的和信念是什么？要争取什么？”他来回兜圈子，渐渐地，思路开始清晰了：“让技术闻名于世其实是低层次的价值观，是次要的事情，那种想法应该把它抛得远远的。经营公司的目的是为了全体员工谋求物质和精神方面的幸福，为人类社会的进步贡献力量。”从此以后，“为全体员工谋求幸福，为社会发展贡献力量”就成了京都制陶公司的价值目标，京都制陶公司再也没有发生过员工辞职的事。问题：1.（1）追求“让技术闻名于世”使公司员工不满，为什么“为全体员工谋求幸福，为社会发展贡献力量”却能使大家留了下来？2.（2）结合案例，谈谈在组织文化建设中应遵循哪些原则？【答案】1.（1）①追求“让技术闻名于世”是站在企业的角度制定的企业发展目标，为实现这个目标，企业经常要求员工加班，在这种情况下拒绝员工提出的加薪要求，这是没有充分考虑员工的期望。追求“为全体员工谋求幸福，为社会发展贡献力量”是站在员工和社会的角度考虑企业的发展目标，充分考虑了员工需求和期望，对员工的行为有一个良好的激励效果。②期望理论认为，当人们预期某种行为能带给个体某种特定的结果，而且这种结果对个体具有吸引力时，个体就倾向于采取这种行为。考虑努力与绩效的联系、绩效与奖赏的联系、奖赏与个人目标满足的联系等。根据马斯洛的需求理论，人的需求分为生理、安全、社交、尊重和自我实现需求，生理和安全需求是低级需求，社交、尊重和自我实现是高级需求。在当今社会，生理和安全需求基本得到满足，对人的激励作用较小，社交、尊重对人的激励作用较大。③案例中，企业在经常加班的情况下拒绝员工的加薪要求，没有尊重员工的意愿。员工认为自己经常加班，自己的贡献的比自己的所得的多，即实际得到的比期望的少，不符合期望理论中努力与绩效的关系、绩效与奖励的关系，这导致员工的辞职行为。后来企业充分考虑员工的需求，这是尊重员工的体现，同时也满足期望理论，符合组织文化的中心是以人为主体的文化，所以使得员工留下。

512.（2）组织文化是组织成员共有的价值观、行为准则、传统习俗和做事的方式，它影响了组织成员的行为方式。其特征包括：①组织文化的核心是组织价值观；②组织文化的中心是以人为主体的文化；③组织文化的管理方式是以软性管理为主；④组织文化的重要任务是增强群体凝聚力。组织文化建设应遵循的原则包括：①正确的组织价值观组织价值观是整个组织文化的核心。选择正确的组织价值标准应遵循：a．组织价值标准要正确、明晰、科学，具有鲜明特点；b．组织价值观和组织文化要体现组织的宗旨、经营战略和发展方向；c．要切实调查本组织员工的认可程度和接纳程度，使之与本组织员工的基本素质相和谐，过高或过低的标准都很难奏效；d．选择组织价值观要发挥员工的创造精神，认真听取员工的各种意见，并经过自上而下和自下而上的多次反复，审慎地筛选出既符合本组织特点又反映员工心态的组织价值观和组织文化模式。②员工认同的原则组织价值观的形成不是一蹴而就的，必须经过分析、归纳和提炼方能定格。要精心分析、全面归纳和精炼定格。在选择并确立了组织价值观和组织文化模式之后，就应使其深入人心。③在发展中不断丰富和完善的原则任何一种组织文化都是特定历史的产物，当组织的内外条件发生变化时，组织必须不失时机地丰富、完善和发展组织文化。这既是一个不断淘汰旧文化和不断生成新文化的过程，也是一个认识与实践不断深化的过程。组织文化由此经过不断的循环往复以达到更高的层次。三、口出狂言——“焦裕禄精神我一听就烦”——兰考县委书记被免职今年40岁不到的兰考县县委书记宗家邦万万没想到，因为自己一句狂言“焦裕禄精神我一听就烦”而掉了乌纱。日前，河南省开封市委经过慎重考虑，免去宗家邦的职务。9月3日，受中央人民广播电台《新闻纵横》编辑室的委托，河南省电台记者王小兵到兰考采制国庆特别节目《县委书记的好榜样焦裕禄》。王小兵在顺利采访了焦裕禄的女儿、老同事和普通群众之后，却在县委书记宗家邦那里遇到了麻烦。宗书记推说工作忙，不接受采访。9月4日，宗家邦陪同开封市参加“三讲”教育的领导到焦裕禄陵园敬献花圈。王小兵闻讯赶到活动现场，向宗家邦说明来意。宗书记勉强答应接受采访，但要在中午陪领导吃完饭以后。下午，王小兵几经周折在县里一家宾馆找到了酒足饭饱的宗家邦书记，王小兵请他谈谈新时期如何继承发扬焦裕禄精神，宗家邦打着酒嗝，避开记者提问，大谈特谈他本人的政绩，却只字不提焦裕禄。王小兵有意识地将话题引向焦裕禄，宗家邦却说：“焦裕禄同志在兰考有好多事都没办好，我的任务很重啊。”期间，王小兵不断提醒宗家邦要多谈谈焦裕禄，宗家邦被问得不耐烦了，突然生起气来，大声喝道：“我对你的问题不感兴趣，焦裕禄精神我一听就烦，”随后大骂王小兵，并将他赶出门去。酒醒后，宗家邦觉得不对头，忙派人找王小兵，得知王小兵已返回郑州时，宗家邦立刻丢开手上一切事务，亲自开车前往郑州。9月9日，王小兵在兰考采访受阻的新闻在河南人民广播电台播出后，立刻引起了强烈反响。耐人寻味的是，此事发生后，宗家邦忽然像变了个人似的，天天组织干部学焦裕禄精神，天天下乡视察工作。10月初，河南省有关部门成立调查组，调查宗家邦是否真的说过那样的话。宗家邦对前来调查的人解释说，自己当天酒喝多了，是酒后失言。看来，到底是酒后失言，还是酒后吐真言，只有他自己知道了。请思考：1.什么是行政伦理规范？它又包括哪些内容？2.结合本案例，谈谈现实生活中行政人员有哪些违背行政伦理规范的行为？3.结合本案例，请你谈谈行政伦理是如何养成的？

52【答案】1.行政伦理规范主要包含廉洁奉公、勤政为民、求真务实三个方面的内容：（1）廉洁奉公方面的行政伦理规范①“廉洁”是指行政人员必须洁身自好，做到廉洁自律；“不贪”“不占”“不奢”。②“奉公”是指行政人员必须忠于国家以及人民利益；忠于国家、忠于人民利益、忠于执政党。（2）勤政为民方面的行政伦理规范①“勤政”的行政伦理规范要求行政人员能够遵守行政机关日常规定，并自觉抵制各种落后的行为，勤于学习和思考，勤于工作。②“为民”要求行政人员了解民情、顺从民意、为民办事。（3）求真务实的行政伦理规范求真务实的行政伦理规范要求行政人员提出实事求是、严谨扎实、发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以人民利益为中心，从长远着手，切实地增进人民的福利。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一贯坚持的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。2.现实中部分行政人员没有做到廉洁奉公、勤政为民、求真务实。“浮夸风”盛行于政府，官员们“虚伪”地只向上负责不对下负责的表现。（1）材料中，宗家邦屡次推脱人民记者采访，却积极频繁陪同领导吃饭。饭局腐败是官场中最为常见，为广大老百姓录制节目应该是自己的职责与义务，然而宗某却因个人原因而延误自己与他人的工作，既没有做到廉洁奉公，也没有做到勤政为民。（2）接受记者采访时，避开正题，大谈自己的政绩。宗某回避有关焦裕禄的话题是因为作为现任的县委书记，焦裕禄是他所无法超越的，人们会在将他们进行比较，焦裕禄成了自己官途的牵绊。宗某在工作中秉承的是功绩主义思想，不是为民服务而是打着为民服务的幌子来推销自己，这种极端个人主义的思想是有违公仆职责之所在的。（3）酒后失言，为了弥补“失误”，天天组织干部学习焦裕禄精神，天天下乡视察工作。这是一种滑稽的作秀行为，不是实事求是、严谨扎实、发扬脚踏实地、埋头苦干的以人民利益为中心，从长远着手，切实地增进人民的福利。是有违求真务实的工作作风。3.行政伦理规范要在行政管理的实践中发挥作用，内化为行政人员的精神和品德，还需要通过一定的机制来实现，这就是：行政伦理的养成机制、行政伦理的监督机制和行政伦理的评价机制：

53四、助理工程师李明，一个名牌大学的高材生，毕业后工作已8年，于4年前应聘到一家大厂工程部负责技术工作，工作勤恳负责，技术能力强，很快就成为厂里有口皆碑的“四大金刚”之一，名字仅排在一号种子厂技术部主管陈工之后。然而，工资却与仓管人员不相上下，夫妻小孩三口尚住在来时住的那间平房。对此，他心中时常有些不平。王厂长，一个有名的识才老厂长，“人能尽其才，物能尽其用，货能畅其流”的孙中山先生名言，在各种公开场合不知被他引述了多少遍，实际上他也是这样做了。4年前，李明刚来报到时，门口用红纸写的“热烈欢迎李明工程师到我厂工作”几个不凡的颜体大字，是王厂长亲自吩咐人事部主任落实的，并且交代要把“助理工程师”的“助理”两字去掉。这确实使李明当时春风不少，工作更卖力。两年前，厂里有指标申报工程师，李明属有条件申报之列，但名额却让给一个没有文凭、工作平平的老同志。他想问一下厂长，谁知，他未去找厂长，厂长却先来找他了：“李明，你年轻，机会有的是。”去年，李明想反映一下工资问题，这问题确实重要，来这里工作其中一个目的不就是想多拿一点工资、提高一下生活待遇吗？但是几次想开口，都没有勇气讲出来。因为厂长不仅在生产会上大夸他的成绩，而且，有几次外面的人来取经，王厂长当着客人的面赞扬他：“李工是我们厂的技术骨干，是一个有创新的……”哪怕厂长再忙，路上相见时，总会拍拍他的肩膀说两句，诸如“李工，干得不错”“李工，你很有前途”。这的确让李明兴奋，“王厂长确实是一个伯乐”。此言不假，前段时间，他还把一项开发新产品的重任交给他呢，大胆启用年轻人，然而最近，厂里新建了一批职工宿舍，听说数量比较多，李明决心要反映一下住房问题，谁知这次王厂长又先来找他，还是像以前一样，笑着拍拍他的肩膀：“李工，厂里有意培养你入党，我当你的介绍人。”他亦不好开口了，结果家没有搬成。深夜，李明对着一张报纸招聘栏出神。第二天一早，王厂长办公桌上压着一张小纸条：王厂长：您是一个懂得使用人才的好领导，我十分敬佩您，但我决定走了。问题：请结合本案例，运用公平理论、双因素理论和需要层次理论等激励理论分析此案例所描述的现象。

54【答案】根据激励理论具体分析如下：（1）公平理论公平理论是美国心理学家亚当斯于20世纪60年代首先提出的，又称为社会比较理论，主要讨论报酬的公平性对人们工作积极性的影响。公平理论的基本观点是，当一个人获得了成绩并取得了报酬的结果之后，他不仅关心报酬的绝对量，而且还关心报酬的相对量。亚当斯认为奖励与满足的关系，不仅在于奖励本身，还在于奖励的分配上。个人会自觉或不自觉地将自己付出与所得的报酬和心目中的参照系比较确定自己所得报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性。案例中李明工作勤恳，技术过硬，很快就成了厂里有口皆碑的“四大金刚”，名字仅排在一号种子技术部主管之后，可是李明感觉不公平的地方就在于其工资和厂里仓库保管员老陈不相上下，且四年了一家三口还挤在刚来厂时分配的小平房里。李明通过与他人的比较，感觉到自己的付出与回报不成比例，因而产生不公平的感觉。为避免不公平现象产生，王厂长应注意为员工营造一个公平的环境，使能力以及付出与所得相对等。改变目前这种论资排辈付酬的制度，提倡绩效与工资挂钩的制度，充分激励有能力的员工为实现目标而努力。（2）双因素理论双因素理论，又称激励—保健因素理论。20世纪50年代末期，美国心理学家赫茨伯格在企业调查中发现，职工感到不满意的因素大多与工作环境或工作关系有关，这类因素的改善可以预防或消除职工的不满，但不能直接起到激励的作用，故称为保健因素。属于保健因素的有：公司政策与管理、监督、工作条件、人际关系、薪金、地位、工作安定等。与此相反，使职工感到满意的因素主要与工作内容或工作成果有关，这类因素的改善可以使职工获得满足感，产生强大而持久的激励作用，称为激励因素。属于激励因素的有：工作成就、提升、任务性质、个人发展的可能性、职务上的责任感等。双因素理论关于满足职工需要的两类因素具有不同激励作用的观点，可以给管理人员以启示，即要调动和维持员工的积极性，首先要注意保健因素，以防止不满情绪的产生。但更重要的是要利用激励因素去激发员工的工作热情，努力工作，创造奋发向上的局面，因为只有激励因素才会增加员工的工作满意感。案例中导致李明离职的问题所在，并不是王厂长没有注意激励因素，而恰恰是因为他忽视了保健因素对员工的重要作用。王厂长在工作上对李明进行的表扬与肯定，以及对其委以重任，这都在很大程度上激励着李明的工作热情，但是，王厂长没有注意到李明的需求——工资、住房、发展空间等保健因素。在这里，注意保健因素，可以防止员工不满情绪的产生，但没有注意保健因素，造成员工不满，很容易成为员工离职的理由。所以，对于管理者来说，首先应该注意保健因素，在此基础上利用激励因素去激发员工的工作热情。（3）需要层次理论心理学家亚伯拉罕·马斯洛在20世纪40年代提出了需要层次理论。他认为人类有形形色色的需要，总的来说分为五个层次：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要，按其重要性逐级递升，形成一个从低级需要向高级需要发展的阶梯。并且，他认为，当某一级的需要获得满足以后，这一种需要便中止了它的激励作用。需要层次理论的应用价值在于，管理者可以根据五种基本需要对职工的多种需要加以归类和确认，然后针对未满足的、或正在追求的需求提供诱因，进行激励，同时更加注重高层次需要的激励作用。由该理论的分析可以看出，案例中的李明还存在较低层次的需求，工资、奖金与住房是他关心的需要，在这些需要没有满足的情况下，对其进行高层次需要的激励，只会适得其反。因此，案例中，王厂长应注意分析员工的各种需要，针对不同的需求层次、不同的需要给与相应的满足，能够对员工产生较大的激励作用。五、2020年2月20日下午，国务院新闻办在湖北武汉举行发布会，介绍中央赴湖北指导组组织开展疫情防控工作情况，中央指导组成员、国务院宅副秘书长丁向阳介绍：在工作协调的过程中，我们看到，前一段时间，整个指挥系统需要提升，需要提高效率，如果指挥系统的工作依然是常态下的节奏，那么就不能称之为战时，也就不可能有效地指挥这场战役和战争。所以孙春兰副总理要求有关方面，要对有关工作加强整改，要进行整顿，要提升水平、提高质量、提高效率。发布会上，丁向阳解释武汉“封城”决定的缘由。他说：“按照党中央、国务院”要求，孙春兰副总理无论是作为国务院的分管领导还是作为领导小组的组长，在没来之前做了两个重大的工作布置，1月22号，按照李克强总理的指示要求，孙春兰副总理到这里调查、督察武汉的防控工作，按照总书记的具体指示要求，她到武汉做了两个决定和工作部署。”丁向阳表示，第一，“封城”。当时，孙春兰副总理来之后，是带着中央、带着总书记的指示，要求武汉进行交通的隔离，这是外防输出、内防扩散的重要措施，正是这项措施保护了全国，保护了武汉。此外，他表示，指导组到武汉正值春节期间，指导组和湖北省委省政府、武汉市委市政府综合研判疫情发展情况，马上做出决定，最后报国务院同意，提出继续彻底阻断传染源，遏制疫情发展，要求湖北省抓紧研究延长假期的问题。请结合材料和现实情况，深入分析与外国相比，中国的新冠疫情防控优势体现有哪些（4分）【答案】（1）制度优势：疫情暴发后，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，协调各方，统一部署，精准施策。各级政府各司其职，协调联动，把疫情防控作为一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争，对病患者应收尽收，应治尽治，制定各项民生措施，解决群众菜篮子，米袋子问题，确保生活稳定有序。（2）集中力量，快速行动：抗击疫情期间，中国速度体现为最大限度调集社会资源、最短时间克服危机、最高效率完成抗疫任务，反映了中国共产党的治理能力与治理效能，也是中国共产党集中力量办大事的制度优势的具体体现。

55六、哪种领导类型最有效ABC公司是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近，对该公司的三个重要部门经理进行了一次有关领导类型的调查。（1）安西尔安西尔对他本部门的产出感到自豪。他总是强调对生产过程、产出产量控制的必要性，坚持下属人员必须很好地理解生产指令以得到迅速、完整、准确的反馈。安西尔当遇到小问题时，会放手交给下级去处理，当问题很严重时，他则委派几个有能力的下属人员去解决问题。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针、完成怎样的报告及完成期限。安西尔认为只有这样才能导致更好的合作，避免重复工作。安西尔认为对下属人员采取敬而远之的态度对一个经理来说是最好的行为方式，所谓的“亲密无间”会松懈纪律。他不主张公开谴责或表扬某个员工，相信他的每一个下属人员都有自知之明。据安西尔说，在管理中的最大问题是下级不愿意接受责任。他讲到，他的下属人员可以有机会做许多事情，但他们并不是很努力地去做。他表示不能理解在以前他的下属人员如何能与一个毫无能力的前任经理相处。他说，他的上司对他们现在的工作运转情况非常满意。（2）鲍勃鲍勃认为每个员工都有人权，他偏重于管理者有义务和责任去满足员工需要的学说，他说，他常为他的员工做一些小事，如给员工两张下月在伽利略城举行的艺术展览的入场券。他认为，每张门票才15美元，但对员工和他的妻子来说却远远超过15美元。通过这种方式，也是对员工过去几个月工作的肯定。鲍勃说，他每天都要到工厂去一趟，与至少25%的员工交谈。鲍勃不愿意为难别人，他认为艾的管理方式过于死板，艾的员工也许并不那么满意，但除了忍耐别无他法。鲍勃说，他已经意识到在管理中有不利因素，但大都是由于生产压力造成的。他的想法是以一个友好、粗线条的管理方式对待员工。他承认尽管在生产率上不如其他单位，但他相信他的雇员有高度的忠诚与士气，并坚信他们会因他的开明领导而努力工作。（3）查里查里说他面临的基本问题是与其他部门的职责分工不清。他认为不论是否属于他们的任务都安排在他的部门，似乎上级并不清楚这些工作应该谁做。【答案】1.（1）领导方式是一个回答怎样领导的问题。三位部门经理的领导方式分别为：①安西尔的领导是专制和放任综合的领导方式。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针、完成怎样的报告及完成期限。既不是采用命令的方式采取单边决策，也不是放任下属按照自己的意愿去做，但是他绝对不属于民主型的领导，因为他认为和下属“亲密无间”会松懈纪律。②鲍勃的领导属于民主型的领导方式。这种方式倾向于在决策时考虑员工的利益，实施授权管理，鼓励员工参与有关工作方法与工作目标的决策，把反馈当做指导员工工作的机会。领导者发动下属讨论，共同商量，集思广益，然后决策，要求上下融洽，合作一致地工作。鲍勃的职权仅仅是为下属提供信息并与企业外部进行联系，以此有利于下属的工作。③查里的领导属于放任型的领导方式。放任型领导是指领导者撒手不管，下属愿意怎样做就怎样做，完全自由。该类型的领导总体来说给下属充分的自由，让他们自己作出决策，并按照他们认为合适的做法完成工作。查里认为一旦给一个员工分配了工作，就让他以自己的方式去做，取消工作检查。他相信大多数员工知道自己把工作做得怎么样。

562.（2）每一种领导方式都有其发挥作用的特定环境，其适用的环境及原因如下：①专制型的领导倾向于集权管理，采用命令方式告知下属使用什么样的工作方法，作出单边决策，限制员工参与。若组织处于一个稳定的内外部环境中，对于重复性和程序性工作的员工，只要他们遵守工作纪律，按照工作要求就可以有效地完成工作。在这种情境下，不需要下属参与决策，专制型的领导会是一个有效的领导方式。组织受到外部环境的强大威胁、内部组织结构发生重大变革时等情境下，都适用于专制型的领导方式。②民主型的领导倾向于在决策时考虑员工的利益，实施授权管理，鼓励员工参与有关工作方法与工作目标的决策，把反馈当做指导员工工作的机会。研究结果表明，这种领导风格更有利于良好的工作质量和工作数量。在需要提高员工的忠诚度和士气方面该种领导方式可以拉近和员工之间的距离，增强员工的归属感。③放任型的领导总体来说给员工充分的自由，让他们自己作出决策，并按照他们认为合适的做法完成工作。当下属完全有能力做好所分配的工作时，领导完全可以放手让他们去做。总之，领导的领导方式并不是一成不变的，要随着情境的变化而变化。七、晋升停滞的骨干员工，留得住吗？辉阳是一家小的民营医药公司，原公司业务部经理王先生深受公司总裁的器重，总裁多次在公开场合称赞王先生为公司做出了巨大的贡献。王先生也的确通过自己出色的工作能力为公司开拓了业务，使公司的业绩蒸蒸日上。当然，公司也没有亏待他，他很快由一个业务员升至公司中层经理，在各平级部门中也因为受到总裁的器重而颇有地位，但是由于公司的高层职位是有限的，王先生高升的空间已经快到尽头了。就在这个时候，总裁发现自己的办公桌上的一封辞职信，王先生要离开公司。王先生在辞职信上说，很感激公司的栽培，但是，我追求自己的事业发展，所以决定离开公司。据知情的人说，王先生已经注册了自己的公司，利用自己在辉阳公司建立的客户关系和社会关系网络，经营与原公司相似的业务。王先生的离去让辉阳公司的总裁感到无比恼怒，但既然公司已经不能为其提供更大的事业发展机会，员工离去能过分苛求吗？然而，更为严重的是，由于王先生在公司是“独当一面”，许多客户和重要信息都由他一手掌握，王先生离开后，公司其他人既不熟悉这些宝贵的信息，又暂时无法担当其业务经理的职责，原来的客户也纷纷转向与王先生的新公司进行合作。辉阳公司面临艰难的困境！然而，最让人感到困惑的是，对王先生这类顶尖级的骨干员工，除了晋升与加薪之外，还有没有其他更好的激励办法？事实上，受金字塔结构的固有特点和组织结构的日益扁平化两方面因素的影响，员工迈向晋升停滞期的步伐加快了。几乎所有的人早晚都会遇到这种结构性的晋升停滞，因为爬得愈高，职位愈有限，这种现象在层级式的组织中尤为明显，而且组织提高运作效率的要求又使得“减层”的压力越来越大。而这些骨干员工事业心强，关注个人发展机会，对薪酬的要求不高，要想留住他们，也许真要另辟蹊径。思考题：1.随着经济的发展，仅仅加薪、晋升的激励不一定能留住骨干员工。企业还应根据员工的特点，采用多样的激励方法。请用马斯洛的理论分析王先生的需求是什么？能用什么样的激励方法来留住他呢？2.企业层级扁平化却引起员工晋升停滞，从而挫伤了员工的积极性，你认为有什么办法可以解决吗？3.针对这个案例中，你觉得晋升是保健因素还是激励因素，为什么？

57【答案】1.（1）美国心理学家马斯洛把人的需要按重要程度分为五个层次：①生理的需要，这包括人类维持基本生存的各种物质的需要；②安全的需要，这主要是指人类免除各种危险和威胁的需要；③归属的需要，这主要是指人类在感情和归宿方面的需要；④尊重的需要，这主要是指人们希望别人对自己的工作、人品、能力、情感等方面予以肯定；⑤自我实现的需要，这主要是指人们希望在工作上有所成就，在事业上有所建树，以实现自己的抱负。马斯洛需要层次理论认为，只有尚未满足的需要才能够影响行为，并且，人的需要都有轻重层次，某一层需要得到满足后，另一层需要才出现。（2）根据马斯洛的需求层次理论，生存需要和安全需要是较低层次的需要，社交需要、尊重需要和自我实现的需要为较高级的需要。王先生由一个业务员升至公司中层经理，生存和安全需要已经解决，这些需要对于王先生已经不再具备激励作用。此时，归属需要、尊重需要和自我实现的需要就显得特别重要。但是由于公司的高层职位是有限的，王先生的职业前景在该公司已经达到顶点，无法再进一步发展。所以，王先生选择了辞职并开创自己的公司，希望有更大成就，以期进一步实现自己的更高层次目标，故王先生的需求为自我实现需求。自我实现需求是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。即人必须干称职的工作，这样才会使他们感到最大的快乐。马斯洛提出，为满足自我实现需要所采取的途径是因人而异的。自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。针对王先生，首先须委以适合其能力，并对他自己能力有足够发展空间的工作，使他的才能得以发挥。其次，给他一些具有挑战性的工作，使其可以进一步去挖掘自己的潜力，只有这样才能使他的自我实现需求得以满足，从而留住人才。2.晋升停滞在企业组织扁平化的过程中，已经成为了一个越来越普遍的问题，面对晋升停滞对员工积极性的挫败，可以采取以下措施来进行解决：（1）扩展管理幅度。企业层级扁平化的直接结果就是管理层级的减少，能上升的职位高度减少，但与此同时，管理幅度也会相应扩大，针对那些不能通过管理层次提高的员工，可以加宽他的管理幅度，使其横向控制的权力增加。（2）为员工制定发展计划。优秀人才非常看重学习和成长的机会。作为企业可以把职业发展前景和专业培训机会作为吸引和留住优秀人才的一项重要措施。如果公司舍得在员工身上投资，为其提供教育培训和职业发展机会，就说明管理层对人才的重视，认为他们的潜力值得进一步培养和发展，希望他们不断成长，并打算将来从公司内部，也就是他们中间选择比较优秀的人才，提拔到公司关键的领导岗位上。（3）实现公司内部的横向调动。不同的部门在公司内的重要程度是不一样的，对那些具有优秀能力的员工，在晋升到一定程度后，既然纵向上无法向骨干员工提供晋升机会，企业完全可以采取实现横向流转，让他们可以担任公司内同一层级关键部门的领导。从横向上为该员工提供新的机会与挑战，实施涉及不同责任与不同工作内涵的横向调动。

58八、2020年2月20日下午，国务院新闻办在湖北武汉举行发布会，介绍中央赴湖北指导组组织开展疫情防控工作情况，中央指导组成员、国务院宅副秘书长丁向阳介绍：在工作协调的过程中，我们看到，前一段时间，整个指挥系统需要提升，需要提高效率，如果指挥系统的工作依然是常态下的节奏，那么就不能称之为战时，也就不可能有效地指挥这场战役和战争。所以孙春兰副总理要求有关方面，要对有关工作加强整改，要进行整顿，要提升水平、提高质量、提高效率。发布会上，丁向阳解释武汉“封城”决定的缘由。他说：“按照党中央、国务院”要求，孙春兰副总理无论是作为国务院的分管领导还是作为领导小组的组长，在没来之前做了两个重大的工作布置，1月22号，按照李克强总理的指示要求，孙春兰副总理到这里调查、督察武汉的防控工作，按照总书记的具体指示要求，她到武汉做了两个决定和工作部署。”丁向阳表示，第一，“封城”。当时，孙春兰副总理来之后，是带着中央、带着总书记的指示，要求武汉进行交通的隔离，这是外防输出、内防扩散的重要措施，正是这项措施保护了全国，保护了武汉。此外，他表示，指导组到武汉正值春节期间，指导组和湖北省委省政府、武汉市委市政府综合研判疫情发展情况，马上做出决定，最后报国务院同意，提出继续彻底阻断传染源，遏制疫情发展，要求湖北省抓紧研究延长假期的问题。这次新冠疫情防控中的“战时”管理具有哪些特点（3分）【答案】（1）由中央政府统一领导和协调应急处置工作。（2）快速反应，协同应对，调动全国力量。（3）以人为本。

59九、2009年新年伊始。任正非向华为全体员工发出了震耳欲聋的呐喊——“让听得见炮声的人做决策”。任正非在销服体系奋斗颁奖大会上讲话时强调:“谁来呼唤炮火应该让听得见炮声的人来决策。而现在我们恰好是反过来的。机关不了解前线但拥有太多的权力与资源,为了控制运营的风险,自然而然地设置了许多流程控制点，而且不愿意授权。过多的流程控制点,会降低运行效率，增加运作成本，滋生了官僚主义及教条主义。”过去打仗的时候，前线的连长指挥不了炮兵，要报告师部请求支援，师部下命令后炮兵才开炸。现在系统的支持力量超强，前端功能全面，授权明确，特种战士一个通讯呼叫，飞机就开炸,炮兵就开打。前线3人一组,包括一名信息情报专家,一名火力炸弹专家，一名战斗专家。他们互相了解一点对方的领域，都经过紧急救援、包扎等训练。当发现目标后，信息专家利用先进的卫星工具等确定敌人的集群、目标、方向、装备……，炸弹专家配置炸弹、火力，计算出必要的作战方式，其按授权许可度，用通信呼唤炮火,完全消灭了敌人。任正非由此联想到公司大了以后,很多职能部门听不到前方的“炮声”,效率低下，做出了许多不正确的决策。中国的企业大部分从小到大都是企业家一手带出来的,开始在一线指挥,走到一定程度的时候发现自己管理不过来了，这时候就要开始授权。授权以后常常发现授权过度，资源不能充分有效整合，监控不力，企业下属也会犯一些错误，再收回权力,让一个机构管理，就是所谓的总部。再过一段时间发现总部的权力太多，很多职能部门很官僚，不了解前方，又授权给下面了。中国企业大部分走到了这个阶段,如何在集权和授权之间找到平衡点。任正非给出的答案是“让听得见炮声的人做决策”。在任正非看来，那些长时间脱离前线的人，已经失去了对“战场”的敏锐感，也失去了现场解决问题的能力。请扼要分析如何才能真正实现“让听得见炮声的人做决策”（4分）【答案】（1）授权要明确。（2）权责利对等原则。（3）命令统一的原则。（4）视能授权的原则。一十、办公室里来的年轻人——非正式群体规范对正式组织绩效的影响小张1998～2002年在某重点大学学习行政管理专业。在校期间品学兼优，多次获得奖学金、“三好”学生和优秀团员称号，并于2001年光荣加入中国共产党。2002年，小张参加了某市公务员考试，顺利通过，被该市政府法制办录用。进入了公务员系统，小张认为从此有了稳定的收入，而且自己的所学又能派上用场，感到很高兴，并且暗自下定决心：要好好做出一番事业。于是，每天小张早早地来到办公室，扫地打水，上班期间更是积极主动承担各种工作任务，回家还钻研办公室业务。法制办公室是一个有五个人的大科室，包括主任甲，副主任乙，三位年纪较长的办事员A、B、C。几位老同志听说办公室要来这么一个年轻人，顾虑重重，他们认为现在的大学生从小娇惯，自命甚高，很难相处，而且业务又不熟，还需要他们手把手地教，无异于来了一个累赘。令他们没有想到的是，这个年轻人热情开朗，待人谦虚，很容易相处。更重要的是，小张有行政管理专业背景，再加上聪明好学，很快就熟悉了业务，成为法制办工作的一把好手。而且小张很勤快，承担了办公室的大量工作，让几位老同志一下子减轻了许多压力。几位老同志渐渐喜欢上了这个年轻人，主任、副主任也经常在会议上表扬小张。可是聪明的小张发现，随着主任表扬次数的增多，几位老同志对自己越来越冷淡。有一次，忙着赶材料，B居然冷冷地对他说：“就你积极！”小张一时间丈二和尚摸不着头脑。一年很快就过去了，小张顺利转正。年终考核的时候法制办因工作能按量优质提前完成，被评为“优秀科室”。并且在制定下一年度（2004年）计划时，又增加了法制办的工作量。法制办的几位老同志本来因为小张的到来轻松了许多，这下子又忙起来。而且他们发现，虽然繁忙依旧，但是“名”却被夺走了，每次得到表扬的总是小张。小张更加被排斥了。随着2004年小张被评为法制办第一季度先进个人，A、B、C对小张的反感达到了顶点。从此，几位老同志再也不邀请小张参加任何业余集体活动，还在背后议论小张是“工作狂”“神经病”“都这么大了还不谈恋爱，是不是身体有毛病”。话传到小张耳朵里，小张很伤心：“我这么拼命干不也是为办公室吗？要不是我，去年办公室能评上先进科室？怎么反倒招来这么多怨恨？”他一直都不能理解。有一次，小张把自己的遭遇同另外一个部门的老王讲了。老王叹了口气，“枪打出头鸟，你还年轻，要学的还很多啊！”小张恍然大悟，正是自己的积极破坏了办公室原有的某些东西，让几位老同志有压力，才招来如今的境遇。从此，小张学“乖”了，主任不布置的任务，再也不过问了；一天能干完的事情至少要拖上两天甚至三天。办公室又恢复了平静与和谐，先进个人大家开始轮流坐庄，几位老同志见到小张的时候又客气起来了，业余集体活动也乐意邀请他。小张觉得，这样很轻闲，与大家的关系也好多了，心理压力骤减，生活也重新有了快乐。讨论题1.小张的前后行为不同，你认为是好事还是坏事？

602.如果你是领导，如何处理案例中的非正式组织？3.有没有更好的办法提高办公室的业绩？【答案】1.小张的前后行为不同，我认为是坏事。主任甲、副主任乙、员工A、员工B、员工C、小张，办公室的成员组成一个正式组织。老同志A，B，C组成一个非正式组织。属于消极型的，其目标和活动对正式组织的目标达成，具有消极的影响。他们有自己潜在的组织规范，圆滑世故，不太热衷追求个人效益，习惯平静和谐的办公室生活，利益荣誉大家共享。而新来的小张并不熟悉这个非正式群体的规范，他努力工作，获得了荣誉和利益，以至于夺走了其他成员的荣誉利益。引起了这个非正式群体对小张的不满，引起了冲突。一段时间后小张熟悉了这个群体的规范，他选择了融入该群体，以求得心理的归属感和安全感。小张的屈从为自己创造了一个相对和谐的人际关系氛围，但是却使法制办公室的工作绩效的提高成为泡影，不利于办公室业绩的提高。从该案例看，非正式群体的规范对正式组织绩效有着重要影响。一方面：非正式群体有利于成员间的沟通，增强成员的工作满足感和稳定性，帮助成员释放压力，这都间接有助于提高组织绩效；另一方面，它抵制一些变化，导致成员的从众行为，不利于正式组织目标的实现，不利于管理，对正式组织的绩效有着消极影响。但从该案例看，对组织绩效的影响弊大于利。2.如果我是领导，对于非正式组织会从组织文化建设方面着手努力。加强组织文化建设，构建非正式群体对组织绩效消极影响的克服机制。非正式群体形成后，既不能利用行政组织的行为规范干涉其互动，也不能任其自流，因此，对非正式群体的消极影响可以借助组织文化的力量加以规范。组织通过有意识地培养、树立和宣传组织文化，来影响非正式群体成员的工作态度，规范非正式群体成员的行为规范，使其个人目标与组织共同目标尽量相吻合，从而引导其自觉地为组织目标的实现积极工作。事实上，组织成员个人的态度与行为以及彼此间的互动模式。组织文化的核心价值观是在组织生存、发展的环境中逐步形成的。因此，只有反映组织生存、发展需要的文化，才能培育良好的工作环境和人际关系，引导、规范员工树立优秀的行为准则，激发员工充沛的工作热情和创造性。3.从长远来看，提高办公室的业绩还是需要通过激励的途径。完善组织激励模式，构建非正式群体对组织绩效积极影响的强化机制。面对非正式群体的积极影响，组织应遵循人的行为规律，根据激励理论，科学地、艺术地运用多种激励手段，以最大限度地激发员工的积极性、主动性和创造性，进而强化非正式群体的积极影响，保证组织目标的顺利实现。具体而言，首先，实施激励政策时，组织应善于换位、定位、到位思考，善于三位一体的思考，以准确把握员工的需求，强化非正式组织的积极影响；其次，给予员工发展的期望，从人才发展的角度进行激励，强化非正式组织的积极影响；再次，赋予工作人性化，以情感作为润滑剂，进行情感号召、情感联络和情感感化，从尊重员工的角度进行激励，强化非正式组织的积极影响。