2022最新水利工程项目建设通用范文多篇精选汇编

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3目录1、水利工程管理体制模式的研究2、水利工程建设监理规定rr3、水利工程规划设计中的环境影响评价探讨4、水利工程施工如何做好防渗漏5、水利工程管理及养护问题及对策6、水利工程财务管理风险问题及建议分析7、水资源平衡调度在农田水利工程的应用8、水利工程建设安全生产管理对策9、水利工程管理单位固定资产管理存在问题及对策10、水利工程设计仿真系统研究11、水利工程管理的问题与对策12、水利工程施工管理存在问题及对策分析13、水利工程施工监理合同计价方式14、水利工程施工质量控制问题探究解析15、水利工程管理和养护技巧16、水利工程冬季混凝土施工技术浅谈(2)

417、浅析农田水利工程灌溉规划措施18、水利工程造价管理中出现的问题及解决方法19、生态水利工程规划设计工作难点及改善对策20、水利工程管理现代化与精细化的分析

5水利工程管理体制模式的研究【摘要】水利工程是国民生计正常运转的基础，我国作为水利大国，水利工程关系到国民经济和社会的发展。只有拥有流畅、合理的水利工程管理体制，才能保证水利工程的功能得到充分发挥，才能推动国民经济的可持续发展。本文在探讨水利工程管理改革的必要性，分析我国水利工程管理体制的目前状况（存在理由），进而提出管理体制改革的策略。【关键词】水利工程；管理；维护；改革我国的水利事业有着源远流长的历史，从都江堰水利工程到三峡水利工程都占据着治水历史的显眼位置。建国以来，水利事业得到空前发展。但是随着社会主义经济体制的不断完善和发展，水利工程管理体制中存在的理由越来越突显，现存的水利工程管理模式已不能符合新时期的要求。为了更好的发挥水利工程的经济效益和社会效益，水利工程管理体制的改革迫在眉睫。一、水利工程管理体制改革的必要性

6我国的水利工程的主要作用是灌溉、排涝、防洪、减灾，其属于公益性的国家建设项目。现在我国水利工程出现的理由，直接影响到水利事业的发展，并且给国家和人民带来经济等方面的损失。因此，合理规划水利工程管理体制势在必行。推动水利工程管理体制改革是市场经济体制改革的需要。针对传统的计划经济，我国实行社会主义市场经济体制改革。水管单位只有适应新经济体制的转变，才能获得存活和发展的动力。推动水利工程管理体制改革是公共财政的要求。政府财政支出的重要内容之一是社会公益事业，我国大量的水利工程设施主要承担的就是社会公益服务，因此，水管单位的定位必须正确，根据公共财政制的要求，使政府公益性支出得到合理使用。推动水利工程管理体制改革是事业单位改革的要求。我国的水管单位绝大部分是事业单位，但是随着我国改革的不断深化，现行的水利工程管理体制已难以符合新形势对事业单位的要求。二、水利工程管理存在的理由

71、缺乏对水利工程管理的正确认识，普遍存在“重建轻管”现象。现存的水利管理体制缺乏顺应新形势的新思想、新观念、新作风，在很大程度上对水利工程管理体制模式的认识停留在传统的观念里，大部分水利工程管理体制仍然是粗放型的——管理模式不规范，定额标准陈旧、管理方式单一、经营策略不规范，这种陈旧的模式普遍存在管理条件差、管理手段落后、管理水平低下、业务技术能力有限等理由，这导致工作效率低下、经济效益和社会效益不高。政府虽然重视水利工程的建设，却在工程的挖潜改造和强化管理等理由上缺乏重视，由于部分水利工程本身质量较差，后期仍然得不到妥善的管理养护和维修，致使水利工程只能拥有短暂的寿命。2、水管单位定位不准，性质不明。许多水管单位没有明确合理的定位，不能享有国家应有的财政补贴和专用的专款。除此之外，部分水管单位责任主体不明确，对于行业部门的管理责任难以在各级水行政主管部门中得到落到。3、管理、维护水利工程的经费不足。水管单位普遍存在着收支不平衡、管理资金严重短缺的理由。水管单位管理、维护经费严重不足的理由有以下三条：

8第一：自身单位部门定位不准导致不能很好的享用国家经费，资金挪用。第二：国家的资金主要用于大型水利工程、防洪保安工程的建设，剩余的经费不足以承担水利工程的管理、维护费用。由于部分县级政府的财政存在困难，对当地的水利工程的资金需求无法完全满足。第三：也是最为直接的理由，就是各级财政对公益性工程的运转管理和维修养护一直没有建设起相对稳定的、有制度保障的投入渠道，这导致工程运转维护费没有得到保障。4、水利工程管理人员专业技能水平普遍低下。现在有些地方部门虽然已经拥有对于水利工程管理的专职人员，但是这些管理人员普遍存在素质不高、服务态度较差、专业知识水平较低、缺乏管理经验等理由，管理人员不会维护水利工程，更不会养护使水利工程，这都使水利工程的正常使用无法得到保证。5

9、普通民众缺乏维护水利工程的意识。国内实行生产责任制后，现在人们普遍缺乏集体观念，只关注个人利益。这些风气体现在民众对待水利工程管理上，就是人们只关注自家的灌溉田地，没有主动地去对设备进行简单维护，更有甚者对设备进行毁坏。除此，屡禁不止的人民在行洪河道设置渔网现象，各地域为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，使水利工程逐渐失去供水功能，老化失修，毁损严重。三、水利工程管理体制改革措施1、转变观念和思维方式，适应形势的发展。为适应市场经济的发展，将原有的计划经济的陈腐观念进行改革和创新。根据社会主义市场经济规律、价值规律、优胜劣汰和优化配置的新理念，从经济效益、社会效益出发，以经济建设为中心，对原有的完全依赖计划以及行政命令的思维方式进行转变。经过彻底改革，摒弃旧观念和策略，提高工作效率，保证管理质量。2、健全管理、维护水利工程的制度。政府在保障水利工程顺利完成的同时，还应该对后期的管理、维护制度加大力度，以此来减少、甚至避开“重建轻管”的现象。水利工程管理和维护模式应与不同地区水利的特点想结合，对具有不同功能、特色的水利工程应用与其相适应的、健全的、科学的管理模式和的维护制度，防止资金投入的大量浪费，使水资源能得到高效利用，这对建立资源节约型社会有重大作用。

103、配套相关政策，国家加大对水利工程资金投入。现在许多水利工程的建设得不到应有的重视，国内水利专项资金被挪用等理由导致建设的资金不能到位，无法良好的维护已有水利工程、无法开展新的项目，现存的水利工程进行着病态高负荷工作，效率低下的同时也在大量浪费水资源。所以政府部门既要增加对水利工程建设的投资，也要拟定相关的管理监督机制以确保国家投入的资金用到实处。对现存的水利工程进行维修改造，同时增添新的水利基础设施建设项目，以此来适应现在农业高强度生产的要求。除此之外，还要落实社会保障政策，对各种经济实体给优惠政策，做好公益性效益补偿，以适应水利事业发展需要。4、建立灵活的用人机制和内部分配机制，认真做好水利工程管理人员招聘和培训工作。现在水利工程的逐渐增加其科技含量，然而基层水利工程管理人员自身技术水平低下、缺乏管理经验，使其跟不上当前水利工程事业的发展进度。地方相关部门应建立以聘用制为核心的用人机制，推动人才合理流动，选拔优秀的技术人员，对管理人员进行定期的培训，不断提高水利工程管理队伍整体的技术水平，使管理人员能够熟练地操纵现存的水利工程，当其发生故障时，有能力解决理由。

115、加强人民维护水利工程的意识，推动水利工程进入良好的养护模式。人民大众是水利工程建设后的最大收益者，因此，一旦水利工程遭到损坏，受到最大影响的也将会是人民。政府部门应适当地给人民普及维护水利工程的重要性，引导人民自愿参与到维护工作中来，依靠人民的力量来兴办水利。除此之外，政府还应予以恰当的资金补助扶持，这样能够充分调动人民群众的积极性，确保现有的水利工程可以得到良好地养护。四、结束语近年来，我国重视科学发展，实施可持续发展的战略，需要合理地开发各种资源。水利工程作为国民经济发展的保障，在相应的发展观念转变下，也应该进行一定的、相应的变化与改革，这样才能完成推动国民经济增长的使命。加强研究水利工程管理体制模式，在不断实践中总结经验，继续健全和完善水利工程的体制模式，合理地开发、利用水资源，推动我国水利工程事业的发展！参考文献：[1]高明云，深化水利工程管理体制模式改革的探讨，安徽水利水电职业技术学院学报，2012.

12[2]程秀英，水利工程建设管理存在的理由及策略，中国新技术新产品，2011.[3]尹艳青，水利工程管理体制模式的研究，北京工业大学，2006.

13水利工程建立监理规定第28　　?水利工程建立监理规定?已经2006年11月9日部务会议审议通过,现予公布,自2007年2月1日起施行。                                                                部 长汪恕诚                                                                二○○六年十二月十目 录第一章总 那么第二章监理业务委托与承接第三章监理业务施行第四章监视理第五章罚那么第六章附那么第一章总 那么　　第一条为水利工程建立监理活动确保工程建立质量根据?法?、?建立工程质量理?、?建立工程平安消费理?等法律法规结合水利工程建立实际制定本规定。　　第二条从事水利工程建立监理以及对水利工程建立监理施行监视理适用本规定。　　本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复、撤除等工程)及其配套和附属工程。　　本规定所称水利工程建立监理是指具有相应资质的水利工程建立监理(以下简称监理),受工程法人(建立下同)委托按照监理合同对水利工程建立工程施行中的质量、进度、资金、平安消费、环境保护等进展的理活动包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属构造设备制造监理、水利工程建立环境保护监理。　　第三条水利工程建立工程依法实行建立监理。　　总200万元以上且符合以下条件之一的水利工程建立工程必须实行建立监理：

14　　〔一〕关系社会公共利益或者公共平安的；　　〔二〕使用国有资金或者融资的；　　〔三〕使用外国或者国际组织贷款、援助资金的。　　铁路、公路、城镇建立、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建立工程的配套水土保持工程符合前款规定条件的应当按照本规定开展水土保持工程施工监理。　　其他水利工程建立工程可以参照本规定执行。　　第四条对全国水利工程建立监理施行统一监视理。　　所属流域理机构〔以下简称流域理机构〕和级以上地方人民水行政主部门对其所辖的水利工程建立监理施行监视理。返 回第二章监理业务委托与承接　　第五条按照本规定必须施行建立监理的水利工程建立工程工程法人应当按照水利工程建立工程理的规定确定具有相应资质的监理并报工程主部门备案。　　工程法人和监理应当依法签订监理合同。　　第六条工程法人委托监理业务应当执行规定的工程监理收费。　　工程法人及其工作人员不得索取、收受监理的财物或者其他不正当利益。　　第七条监理应当按照的规定获得?水利工程建立监理资质等级证书?并在其资质等级答应的范围内承揽水利工程建立监理业务。　　两个以上具有资质的监理可以组成一个结合体承接监理业务。结合体各方应当签订协议明确各方拟承当的工作和责任并将协议提交工程法人。结合体的资质等级按照同一专业内资质等级较低的一方确定。结合体中标的结合体各方应当共同与工程法人签订监理合同就中标工程向工程法人承当连带责任。　　第八条监理与被监理以及建筑材料、建筑构配件和设备供给有隶属关系或者其他利害关系的不得承当该项工程的建立监理业务。　　监理不得以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽水利工程建立监理业务。　　第九条监理不得允许其他或者个人以本名义承揽水利工程建立监理业务。　　监理不得转让监理业务。返 回第三章监理业务施行　　第十条监理应当聘用具有相应资格的监理人员从事水利工程建立监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。监理人员资格应当按照行业自律理的规定获得。

15　　监理工程师应当由其聘用监理〔以下简称注册监理〕报注册备案并在其注册监理从事监理业务；需要临时到其他监理从事监理业务的应当由该监理与注册监理签订协议明确监理责任等有关事宜。　　监理人员应当保守执〔从〕业机并不得同时在两个以上水利工程工程从事监理业务不得与被监理以及建筑材料、建筑构配件和设备供给发生经济利益关系。　　第十一条监理应当按以下程序施行建立监理：　　〔一〕按照监理合同选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建工程监理机构进驻现场；　　〔二〕编制监理规划明确工程监理机构的工作范围、内容、目的和根据确定监理工作制度、程序、和措施并报工程法人备案；　　〔三〕按照工程建立进度方案分专业编制监理施行细那么；　　〔四〕按照监理规划和监理施行细那么开展监理工作编制并提交监理；　　〔五〕监理业务完成后按照监理合同向工程法人提交监理工作、移交资料。　　第十二条水利工程建立监理实行总监理工程师负责制。　　总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理职责发布有关指签署监理协调有关各方之间的关系。　　监理工程师在总监理工程师受权范围内开展监理工作详细负责所承当的监理工作并对总监理工程师负责。　　监理员在监理工程师或者总监理工程师受权范围内从事监理辅助工作。　　第十三条监理应当将工程监理机构及员、监理工程师和监理员的受权范围书面被监理。监理施行间监理人员有变化的应当及时被监理。　　监理更换总监理工程师和其他主要监理人员的应当符合监理合同的约定。　　第十四条监理应当按照监理合同组织设计等进展现场设计交底核查并签发施工图。未经总监理工程师签字的施工图不得用于施工。　　监理不得修改工程设计。　　第十五条监理应当按照监理的要求采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式施行监理发现问题应当及时纠正、。　　监理不得与工程法人或者被监理串通弄虚作假、降低工程或者设备质量。　　监理人员不得将质量检测或者检验不合格的建立工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。　　未经监理工程师签字建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装不得进展下一道工序的施工。　　第十六条监理应当协助工程法人编制控制性总进度方案审查被监理编制的施工组织设计和进度方案并催促被监理施行。　　第十七条监理应当协助工程法人编制付款方案审查被监理提交的资金流方案按照合同约定核定工程量签发付款凭证。　　未经总监理工程师签字工程法人不得支付工程款。　　第十八条监理应当审查被监理提出的平安技术措施、专项施工方案和环境保护措施是否符合工程建立强迫性和环境保护要求并监视施行。　　监理在施行监理过程中发现存在平安事故隐患的应当要求被监理整改；情况严重的应当要求被监理暂时停顿施工并及时工程法人。被监理拒不整改或者不停顿施工的监理应当及时向有关水行政主部门或者流域理机构。

16　　第十九条工程法人应当向监理提供必要的工作条件支持监理开展监理业务不得明示或者暗示监理违背法律法规和工程建立强迫性不得更改总监理工程师指。　　第二十条工程法人应当按照监理合同及时、足额支付监理报酬不得无故削减或者拖延支付。　　工程法人可以对监理提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励由工程法人与监理协商确定。返 回第四章监视理　　第二十一条级以上人民水行政主部门和流域理机构应当加强对水利工程建立监理活动的监视理对工程法人和监理执行法律法规、工程建立强迫性以及履行监理合同的情况进展监视检查。　　工程法人应当根据监理合同对监理活动进展检查。　　第二十二条级以上人民水行政主部门和流域理机构在履行监视检查职责时有关和人员应当客观、如实反映情况提供相关材料。　　级以上人民水行政主部门和流域理机构施行监视检查时不得阻碍监理和监理人员正常的监理活动不得索取或者收受被监视检查和人员的财物不得谋取其他不正当利益。　　第二十三条级以上人民水行政主部门和流域理机构在监视检查中发现监理和监理人员有违规行为的应当责纠正并依法查处。　　第二十四条任何和个人有权对水利工程建立监理活动中的违规行为进展检举和控告。有关水行政主部门和流域理机构以及有关应当及时核实、处理。返 回第五章罚那么　　第二十五条工程法人将水利工程建立监理业务委托给不具有相应资质的监理或者必须实行建立监理而未实行的按照?建立工程质量理?第五十四条、第五十六条处分。　　工程法人对监理提出不符合平安消费法律、法规和工程建立强迫性要求的按照?建立工程平安消费理?第五十五条处分。　　第二十六条工程法人及其工作人员收受监理贿赂、索取回扣或者其他不正当利益的予以追缴并处所得3倍以下且不超过3万元的罚款；构成犯罪的依法追究有关责任人员的刑事责任。　　第二十七条监理有以下行为之一的按照?建立工程质量理?第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第六十八条处分：　　〔一〕超越本资质等级答应的业务范围承揽监理业务的；　　〔二〕未获得相应资质等级证书承揽监理业务的；　　〔三〕以欺骗手段获得的资质等级证书承揽监理业务的；　　〔四〕允许其他或者个人以本名义承揽监理业务的；　　〔五〕转让监理业务的；

17　　〔六〕与工程法人或者被监理串通弄虚作假、降低工程质量的；　　〔七〕将不合格的建立工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；　　〔八〕与被监理以及建筑材料、建筑构配件和设备供给有隶属关系或者其他利害关系承当该项工程建立监理业务的。　　第二十八条监理有以下行为之一的责改正给予警告；无所得的处1万元以下罚款有所得的予以追缴处所得3倍以下且不超过3万元罚款；情节严重的降低资质等级；构成犯罪的依法追究有关责任人员的刑事责任：　　〔一〕以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽监理业务的；　　〔二〕利用工作便利与工程法人、被监理以及建筑材料、建筑构配件和设备供给串通谋取不正当利益的。　　第二十九条监理有以下行为之一的按照?建立工程平安消费理?第五十七条处分：　　〔一〕未对施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案进展审查的；　　〔二〕发现平安事故隐患未及时要求施工整改或者暂时停顿施工的；　　〔三〕施工拒不整改或者不停顿施工未及时向有关水行政主部门或者流域理机构的；　　〔四〕未按照法律、法规和工程建立强迫性施行监理的。　　第三十条监理有以下行为之一的责改正给予警告；情节严重的降低资质等级：　　〔一〕聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务的；　　〔二〕隐瞒有关情况、回绝提供材料或者提供虚假材料的。　　第三十一条监理人员从事水利工程建立监理活动有以下行为之一的责改正给予警告；其中监理工程师违规情节严重的注销注册证书2年内不予注册；有所得的予以追缴并处1万元以下罚款；造成损失的依法承当赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任：　　〔一〕利用执(从)业上的便利索取或者收受工程法人、被监理以及建筑材料、建筑构配件和设备供给财物的；　　〔二〕与被监理以及建筑材料、建筑构配件和设备供给串通谋取不正当利益的；　　〔三〕执(从)业中应当保守的机的。　　第三十二条监理人员因过错造成质量事故的责停顿执〔从〕业1年其中监理工程师因过错造成重大质量事故的注销注册证书5年内不予注册情节特别严重的终身不予注册。　　监理人员未执行法律、法规和工程建立强迫性的责停顿执〔从〕业3个月以上1年以下其中监理工程师违规情节严重的注销注册证书5年内不予注册造成重大平安事故的终身不予注册；构成犯罪的依法追究刑事责任。　　第三十三条水行政主部门和流域理机构的工作人员在工程建立监理活动的监视理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。　　第三十四条依法给予监理罚款处分的对直接负责的主人员和其他直接责任人员处罚款数额百分之五以上、百分之十以下的罚款。

18　　监理的工作人员因调开工作、退休等原因分开该后被发如今该工作间违背有关工程建立质量理规定造成重大工程质量事故的仍应当依法追究法律责任。　　第三十五条降低监理资质等级、撤消监理资质等级证书的处分以及注销监理工程师注册证书由；其他行政处分由有关水行政主部门按照法定职权。返 回第六章附那么　　第三十六条本规定所称机电及金属构造设备制造监理是指对安装于水利工程的发电机组、水轮机组及其附属设施以及闸门、压力钢、拦污设备、起重设备等机电及金属构造设备消费制造过程中的质量、进度等进展的理活动。　　本规定所称水利工程建立环境保护监理是指对水利工程建立工程施行中产生的废(污)水、垃圾、废渣、废气、粉尘、噪声等采取的控制措施所进展的理活动。　　本规定所称被监理是指承当水利工程施工任务的以及从事水利工程的机电及金属构造设备制造的。　　第三十七条监理分立、合并、改制、转让的由继承其监理业绩的承当相应的监理责任。　　第三十八条有关水利工程建立监理的技术由另行制定。　　第三十九条本规定自2007年2月1日起施行。?水利工程建立监理规定?〔水建[1999]637〕、?水土保持生态建立工程监理理暂行?(水建[2003]79)同时废止。　　?水利工程设备制造监理规定?(水建[2001]217)与本规定不一致的按照本规定执行。返 回中国企业集成网所有  者可耻

19水利工程规划设计中的环境影响评价探讨强化水利工程建设，合理的开发并利用水资源，是展现水资源利用的一种全新改革，同时也是解决水资源危机的有效发展战略。水利工程是关系到国计民生的重大项目，在社会经济不断发展的背景下，近年来我国加大了水利工程建设力度，三峡水利工程、南水北调等大型水利工程的建设，为我国经济发展提供全新动力，也间接体现水利工程规划的重要性。然而，水利工程规划设计不科学容易导致流域内生态环境遭到严重破坏，不利于可持续发展。国家也明确规定，在水利工程规划设计中必须加大环境影响评价的力度，提升水利工程规划设计的科学性，并为国家长期发展造福[1]。水利工程建设必须根据绿色发展、生态环境保护为核心，实行科学环境影响评价，推动水利工程建设具备生态、环保、可持续性的发展基础。1水利工程与环境之间的关系水利工程建设相当于将新要素植入环境系统并达到新平衡的过程。该环境系统是否科学、合理，取决于水利工程和各环境要素之间的協调程度。若两者之间协调一致，工程建设不仅不会对当地生态环境造成严重的负面影响，反而对当地可持续发展具有巨大推动作用。

20反之，若二者无法实现有效协调，将导致生态环境遭到严重破坏，不仅不利于提高人们生活环境质量，还将严重影响当地可持续发展[2]。正确的认识到水利工程和生态环境之间的关系，是确保水利工程规划设计有效性的基础和前提[3]。水利工程是通过对水流控制以及使用为基本目标而实施建设的水工构筑物，以满足人们日常生产生活中对饮水、运输以及防洪减灾和能源的需求。水利工程建设是以生态环境为基础，以当地原有环境状态为前提，才能有效利用资源，发挥水利工程功能，而在这过程中，不可避免对原有生态环境产生影响。因此如何让水利工程建设既能够满足当前人们生活的需要，又能够降低对生态环境的破坏就成了重要的研究课题。在规划设计中应充分考虑水利工程对环境的影响，并有针对性地采取合理可行的措施，能有效降低不利因素的影响，同时适当的改善环境，避免在规划设计之后的实施、运行过程中，可能导致严重的甚至不可逆的环境影响。2水利工程规划设计中的环境影响评价工作目的和意义

21水利工程规划设计过程中环境影响评价非常重要，其主要的目的在于从规划设计阶段就最大程度降低水利工程对于整个流域生态环境的影响和破坏，从而促使水利工程能够更好的坐落在该区域当中，并对社会、环境以及经济形成一定的维护，达到全面协调可持续发展的目的。工程规划设计中，环境影响评价工作重点是为工程方案优化设计服务，是从提高环境质量、合理利用自然资源以及维护生态平衡的角度出发，根据经济和环境指标，在不同工程方案中优选对环境影响最小的方案，使其在规划、设计、施工以及管理等各个阶段拟定出环境保护的具体对策和措施，最大限度地减少措施的不利影响，真正地将环境保护的相关要求落实到工程设计各个阶段之中。水利工程规划阶段通过环境影响评价，提供规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要资源和环境要素，分析、预测、评价规划实施可能对流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响以及对可持续发展的影响，论证规划方案的环境合理性及规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对策措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据。3水利工程规划设计中环境影响评价应注意的几个问题

223.1水利工程规划设计应守住“三条红线”（1）明确水资源的开发利用红线，严格约束用水的最大值，并坚守这一条红线，尤其是将水资源的管理从供水转变为蓄水管理。水利工程规划设计中应建立流域取水总量控制指标体系，对于取水用量存在超标的地区，需要对于当前正在审批与今后的新增取水项目进行严格控制，尽可能显示审批的用水量。（2）明确水资源的控制红线，高度控制用水浪费现象。可以从行业、区域或用水产品的用水效率等方面着手，对鱼类生物的多样化、渔业资源量最大化最为目标，将节水工作贯穿在整个水利工程规划设计工作中，同时强化节约用水的监督与管理工作，并深切落实水利工程的节水作用。（3）评判水功能区域的限制纳污红线，同时严格控制排污的总量。根据水功能区域的目标要求，核定水域的整体纳污容量，并严格控制河道的污染总排放量。构建水功能区域中水质的标准体系，同时强化区域水质的监督与管理，保障饮用水的水质安全。对于存在超标排污量的水功能区限制，可以限制新增取水和入河排污口。3.2生态流量设置问题

23随着我国能源需求及水电开发的持续增长，各类水利项目都带来不可避免的生态影响，其中引水式和混合式水电站将使坝下河段水文情势发生变化，形成减（脱）水河段，将对河道的综合功能造成不利影响。为引导河流生态系统的良性演进和维持健康的河流生态系统，贯彻落实中共中央十六届五中全会提出的“在保护生态基础上有序开发水电”的要求，进一步规范水电水利建设项目水生生态与水环境影响评价工作，水电水利工程必须下泄一定的生态需水量，并将其纳入工程水资源配置中统筹考虑，使河流水电动能经济规模和水资源配置向“绿色”方向发展[4]。生态需水量方法可分为：水文学方法、水力学方法、栖息地模拟法和生态水力学法等四大类[5]。当前应用最为广泛的便是水文学法。水文学法是以历史监测数据为基础，采用固定流量百分数的形式给出流量推荐值，通过这些推荐值来表示维持河流不同生态环境功能的最小生态流量。其代表的方式有Tennant法、最小月平均径流法、7Q10法等。Tennant

24法是最为普遍和常见的一种，这一种方式可以明确河道内最小生态需水量以及测量站年均平均天然径流量的百分率，并将全年划分为两个不同的时段进行计量，按照多年的平均流量百分比与河道内生态环境具体情况进行对比，从而直接计算维持河道生态环境的生态基流量。在不同的时间段内，生态基流量的最佳值并不相同。最小月平均径流法是以最小月实测径流量的多年平均值作为河流基本生态环境需水量。常采用P=90%保证率最枯月平均流量为河流生态环境最小流量设计值。7Q10法是计算河道内生态环境流量采用P=90%保证率最枯连续7天的平均流量作为河流最小流量设计值。为了确保生态流量的下泄，应将水利水电工程生态流量泄放监测设备的监测对象设为坝下河道，在坝下河段合适位置建设流量自动测报系统，并接入环保或水行政主管部门的管理系统中。3.3过鱼设施设置问题

25水利工程规划设计中对于鱼类的生存环境影响也是生态环境影响中的一部分。闸坝修建将对河流产生阻隔和水系生境破碎化，严重影响鱼类的索饵、繁殖和越冬洄游，由于阻断了部分鱼类的洄游途径，导致许多鱼类数量显著减少。在水电工程建设中鱼类保护措施主要为人工增殖放流、栖息地保护和过鱼设施等。过鱼措施可以疏通徊游通，帮助徊游性鱼类完成其生活史，或增强非徊游性鱼类上下游的种质交流。过鱼设施是连接鱼类洄游通道与迁移通道的核心工程，其需要涉及到鱼道、仿自然旁通道、鱼闸、升鱼机和集运鱼系统等。人工鱼道具有适用鱼种广，运行维护方便等优点，但一般只适用于低坝。鱼梯适用于多种鱼类，鱼梯对鱼的种类没有选择，但对鱼的大小有选择。鱼闸过鱼省力省时，适用于游泳能力差的鱼类；过鱼不连续，仅适用于过鱼量不多的枢纽。集运鱼系统宜在通航河流上、枢纽建筑设有船闸的情况下采用[6]。设置过鱼设施能确保河道上、下游鱼类洄游通道的连续性，有利于鱼类种质间基因交流。各梯级过鱼设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时运行，并实现全流域贯通。鱼类资源的保护应因地制宜地制定符合河流特征、河流魚类种类、工程结构等相应的措施。在水利工程规划设计和梯级水电开发中，更应对整个流域生态系统结构进行统筹规划开发，加强对鱼类生存环境的叠加积累影响的研究，保障流域开发的可持续性、协调性、完整性，建立生态环境友好型的水电开发体系[7]。

264结语水利工程建设之后会为人们的生活提供一定的便利性，同时也很容易导致生态环境遭受破坏。因此，水利工程规划设计要统筹兼顾生态保护与建设发展的关系，科学地分析和评价水利工程与生态环境系统之间的相互作用关系，促使社会发展过程中生态环境可以维持稳定。规划设计中以“三条红线”为原则，把流域作为一个完整的生态系统，将生态环境问题放在首位，合理设置生态流量和过渔设施等措施，建立新的生态环境友好的大型水利水电工程建设体系，优先考虑生态环境问题，实现水利开发利用与生态环境保护双赢。

27水利工程施工如何做好防渗漏随着水利事业的发展，地质优越的水利工程地址越来越少，因此在水利工程的建设过程中，如何做好工程的防渗漏工作，让水利工程的施工得到很好的质量保障，才是在水利工程建设中不可忽视的问题。针对水利工程建设中常出现的渗漏问题进行分析研究，提出了防止渗漏的有效措施，提高水利工程质量。一、水利工程产生渗漏的原因及处理原则在水利工程的建设过程中，最主要的问题是防洪标准偏低，达不到工程建设的基本要求，坝体和坝基的年久失修、工程建筑的老化、工程基础未处理完全，这些都是造成渗漏现象的原因。这些残存的问题会对水利工程的正常运行造成威胁，不能充分发挥其效益，同时也会对水利工程沿途人民的财产安全造成威胁，因此在进行水利工程的施工时，最好采取防渗漏措施，保证工程安全。根据不同水利工程自身条件的不同，采用不同的方法，制定出针对性的方案和应对措施，保证施工质量，有效防止渗漏。二、水利工程软基防渗漏技术

28在水利工程的建设中经常会遇到软土地基，做好软土地基的防渗漏工作可以提高工程质量，减少渗漏的发生。水利工程对地基的要求很高，在我国的早期水利工程建设中，由于施工技术不发达，只能避开软基地带施工。随着我国施工技术的日渐提高，加固软基地带的施工技术日益成熟完善，可以广泛的应用于各种水利工程，同时保证水利工程的质量。（一）软基特征软基地带的土壤一般比较松软，粘性大，土壤间的孔隙大，容易变形。因此在进行水利工程建设过程中，要格外注意软基地带的建设，如若选用软土作为地基就要做好防渗漏工作，保证水利工程质量。（二）软基的防渗漏工作1.对施工的地质进行勘探在施工前，运用调绘、钻探等手段对施工当地的地质进行勘探工作，充分研究当地的地质资料，并且对路段的地形、水文和气候都要有一定的调查，找出松软土层的成因和类型，针对松软土层采取相应的措施。在调查的过程中，要确定软土层的分布厚度、密度、以及土层的物理学性质，并根据工程特点采取适当的处理措施。2.

29采用必要的基础防渗漏控制通过勘探得出的数据要进行必要的防渗漏控制，减少渗漏为工程带来的损失，以及对沿途人民的生命财产安全造成的伤害。要解决好工程的安全隐患，把防止渗漏变形作为工程建设的重点内容，在建筑底部做好防渗材料的填充，增加工程的防渗漏能力。除了使用防渗漏覆盖层，还可以通过延长渗径来降低渗漏损失，增加坝基的使用期限。三、防止渗漏的方法（一）防渗措施1.防渗墙的特点防渗墙要根据设计需要的渗透系数来进行建设，保证渗透系数的最低值，在施工时，注意对墙体建设的掌控，墙体的厚度要小，而持久性和柔韧性都要在一定的价格区间内达到最优，对成本进行有效控制，达到工程预算的范围之内。2.防渗漏的方法对于防渗墙的施工，工艺多样，有链斗法、射水法、锯槽法、多头深层搅拌水泥土法等，这些方法各有特点，要根据工程的需求和特点采取不同的方法，对工程起到最大限度的有利保障，提高工程的整体质量。（1）链斗法:链斗法顾名思义是根据链斗式开槽机排桩对链斗旋转来取土的，在操作的过程中，要主持让排桩和墙有一样的深度，且排桩是斜放的。一边用开槽机挖沟，一边用泥浆进行护壁，在进行混凝土的浇筑时方法与锯槽法相似。要控制好开槽的宽度和深度，这种方法在沙土和砂砾石底层中的使用比较广。（2）射水法:

30采用射水法时，所用的设备比较多，对技术也有较高的要求。造孔机是射水法中不可缺少的设备，可以利用其中成型器内喷射的水流对土层进行切割。在切割过程中通过泥浆进行护壁，通过成型器反复形成槽孔，再将混凝土注入。利用这种方法建设的防渗墙比较薄，但对防渗墙的厚度要求很深，这种方法广泛应用于砾土、粘土及砂砾石地层中。（3）锯槽法:在运用锯槽法进行防渗墙的建设时，首先要用锯刀以稳定的速度向前移动开槽。在出现导孔后，将多余的土切割出槽外，并用泥浆进行护壁。利用这种方法进行防渗墙的建设时，可以大大的节省工程所用的时间，提高工程的质量，而且成墙深，不易损坏。在进行混凝土的建筑时，可以在混凝土中加一些防渗漏的添加剂，保证工程质量，这种方法适用于沙土和粘土等。（4）多头深层搅拌水泥工艺:这种方法是搅拌桩机一次多头钻进，通过搭建水泥桩形成防渗墙的，成本低，施工简单，可以一次钻进很多孔中实现水泥浆的搅拌。这种方法要求抗压强度不小于0.3mpa，多用于沙土、淤泥和砂砾层等原料中。（二）灌浆措施灌浆技术是软基防渗工程中应用较早，同时也是应用最为广泛的一项技术。灌浆的主要原理是借助于压力使浆液充填于地层的裂隙或孔隙间，从而达到阻断渗流途径,降低渗流的水力坡度的作用。1.

31防渗帷幕灌浆帷幕灌浆的原理是延长渗径，并不能从根本上隔绝渗漏，只是对防渗墙的一种补充手段，通常是对一些渗漏点进行灌浆处理，是把粘土和少量的水泥混合在一起进行的。2.高压喷射灌浆这种方法是通过喷射管从孔内通过高压射流冲破土体来进行，在灌浆过程中要先进行布孔然后再进行钻孔，将喷射管放在包含风管、水泥管和水管的管内。这种施工工艺会根据所处的位置跟整个工程很好的结合在一起，有稳定的作用。在使用的过程中，可以根据地形的要求采取定喷、摆喷及旋喷等方式，投资少、效率高、原料多、设备广、防渗效果好。但这种方法对地质的要求很高，使用的器具也相对较多，而且对施工人员的技术要求很高。3．土坝坝体劈裂灌浆这种方法是以重力灌浆法为依据研究而出的，主要是通过一定的压力沿着轴线将坝体小主力面劈开，通过灌注泥浆，使泥浆跟坝面之间形成一股相互作用的压力，通过对应力的重新布置使坝体变形得到有效的控制。若想增强防渗效果可以加入一定的泥浆，提高坝体的密实度，稳定坝体。这种方法投资小，效率高，易于推广施工，可以在容易出现裂缝的地方进行加固，针对裂缝部位进行灌浆。4.

32控制性灌浆控制性灌浆是通过对浆液压力和流量的控制来进行的，是一种改进型灌浆工艺，是在保证工程质量和施工效果的前提下，对灌浆范围进行有效的控制，是对传统灌浆工艺的调整，可以节约施工时间和资金的投入。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工如何做好防渗漏也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

33水利工程管理及养护问题及对策1引言水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。2水利工程管理及养护2.1水利工程管理特征要想做好水利工程管理工作，就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，涉及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。除此之外，影响水利工程管理的不确定因素也比较多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利工程管理造成不良影响[1]。2.2水利工程养护的内容2.2.1灌区工程养护灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。2.2.2

34堤防工程养护堤防工程养护主要是针对堤坡、堤顶及附属设施进行养护，同时及时清理淤泥沉淀区，加强护堤林和防浪林的养护，做好安全隐患排查工作，保证消浪结构、防浪墙的功能性和可靠性。2.2.3水闸工程养护水闸工程养护的主要内容包括：做好水闸自动控制设施的养护，定期对闸门和启闭机进行养护，以保证水闸工程能够正常工作，确保水利工程排水防洪功能的有效发挥。2.2.4水库工程养护水库工程养护主要是做好大坝的维修养护工作、水库工程的安全隐患排查工作以及输水闸门和泄洪闸门相关设施设备的维修养护工作等，以保障水库工程功能的正常发挥[2]。3水利工程管理及养护存在的问题3.1水管单位管理人员综合素质不高目前，许多水管单位严重缺乏专业性强、综合素质高的专业技术人员，管理人员和工作人员综合素质偏低，无法满足水利工程管理及养护的需要，即使引进了一些高素质、专业性人才，由于薪酬待遇问题也无法留住人才，导致人才流失，从而使得水利工程管理及养护工作的质量和效率无法得到提高。3.2

35基础设施较为薄弱目前，我国有些正在使用的水利工程年代久远，当时国内水利工程建设发展处于起步阶段，水利工程的建设标准、设计要求和施工质量等方面的等级较低，再加上经过多年的使用，这些工程逐渐暴露出了安全隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产安全。最重要的是，这些水利工程发挥的作用逐渐减小，无法满足泄洪除害的需求，对我国经济建设与农业发展产生了不良影响。3.3水利工程管理及养护经费匮乏水利工程的维修养护需要充足的资金支持，然而，目前我国水利工程管理及养护过程中，多数水利工程都存在着年代久远、失修和老化等问题，再加上各地政府每年在抗涝抗洪方面投入的资金比较多，造成了水利工程管理及养护经费不足的问题，严重影响着水利工程正常功能的发挥。此外，有些地区并没有针对水利工程管理及养护设立专项资金，如果没有充足的资金支持，那么水利工程维护就成为了一句空谈[3]。3.4对水利工程管理及养护的重视程度不够由于维修养护经费不足，许多水利工程没有得到及时有效的维修养护，比如，没有进行及时加固除险等，导致其存在诸多安全隐患，威胁着人们的正常生产与生活，阻碍着当地经济和农业的发展。我国水利工程建设过程中，对配套工程的重视程度不够，缩小了水利工程的收益范围，尤其是影响了灌溉效益的发挥，在一定程度上阻碍着农业的发展。

36有些水库对渠系配套设施建设的重视程度不够，导致渠道淤积问题严重，尤其是在防水期，会造成大量的不必要的渠水流失。由于对水利工程管理及养护的重视程度不够，使得水利工程中的许多设施设备处于带病运行的状态，甚至有些机械设备已经丢失。例如，有些水利工程没有安排专门人员负责提灌站和排涝站的管理，导致部分设施设备被盗丢失，再加上设备维修养护工作不到位，若机械设备的正常运行无法得到保障，待汛期来临时就会造成极大的安全隐患。除此之外，水利工程相关管理部门的管理机制不完善，缺乏严格的管理秩序，对工作人员的要求比较宽松，甚至出现了有些工作人员以权谋私、水库内养殖的现象，严重破坏了水库功能的发挥[4]。4水利工程管理及养护的主要对策4.1加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质水利工程管理及养护工作质量的高低直接取决于管理人员和工养护队伍综合素质的高低，因此，若想保障水利工程管理及养护工作的质量和效率，就必须充分重视管理人员和养护队伍综合素质的培养和提升。具体而言，首先，各地有关部门或单位要做好宣传教育工作，利用多种方式和途径更新管理人员和养护队伍的观念，让他们充分认识到自己工作的重要意义，促进他们综合素质的提升；其次，相关部门要对水利工程管理人员和养护队伍的岗位职责和权利进行明确，制订和执行岗位责任制，切实将各项工作落实到实处。

37再次，适当提高管理人员的准入条件，招聘一些高素质的优秀人才，并进一步构建完善的绩效考核机制和奖惩制度，对实际工作中表现突出或做出贡献的管理人员和养护人员给予一定的物质奖励和精神鼓励，给予表现较差的管理及养护人员适当的惩罚，激发每位工作人员的热情和积极性；最后，相关部门或单位还要重视管理及养护人员的岗位培训工作，定期组织相关人员学习先进的技术和操作方法，促进相关人员专业技能和职业道德的提高。4.2构建完善的规章制度完善的规章制度是保障水利工程管理及养护工作顺利、高效开展的基础和依据，因此，相关部门要充分重视各项规章制度的构建，使得水利工程管理及养护有法可依、有章可循。相关部门在构建规章制度时，要充分考虑当地的实际情况和水利工程的特点，确保规章制度的可行性和有效性。同时，还要针对水利工程管理及养护工作的实际需求，对各项规章制度进行及时的优化和完善，确保各项规章制度与实际情况相吻合，一项有效的制度必然是具体可行，能够切实落实的。4.3

38积极推行“管养分离”各地区水管单位要根据当地水利工程管理的需求科学地进行管理人员定岗定编，同时，将负责维修养护的工作人员组成专业化的养护公司或企业，从水管单位剥离出来，而水管单位通过公开招标的方式选取合适的维修养护公司，实现水利工程“管养分离”，促进管理及养护工作质量的提高。为实现水利工程“管养分离”的顺利实施和推行，国家相关部门要尽快完善关于水利工程维修养护企业的资质标准，同时，各级政府及相关单位要为水利工程“管养分离”的实施创造有利条件，对维修养护市场进行规范。4.4更新养护设备，提高管理效率养护设备在水利工程管理及养护中发挥着不可替代的作用，直接关系着水利工程的管理效率和维修养护质量与成本费用。调查研究结果显示，现阶段，我国水利工程维修及养护过程中，所采用的养护设备较为陈旧、落后，已经无法满足现代水利工程养护的需求，因此，需要及时更新水利工程维修养护设备，提高水利工程的管理效率和养护质量，降低养护费用。其次，相关维修养护人员要对养护机械设备进行及时的检查和保养，确保养护机械设备的正常运行。4.5

39加大资金支持，强化资金监管水利工程管理及养护工作直接关系着人们的生命财产安全，因此，各地政府及相关部门应该充分重视水利工程管理及养护，设立专项资金，为水利工程管理及养护工作的顺利、高效开展提供资金保障，提高水利工程管理及养护工作的质量效率。首先，相关部门要对申报的水利工程维修养护费用进行严格的审查，确保维修养护计划和各项费用的科学性和合理性，并对每项资金款的支出做好记录。其次，相关部门要跟踪监管各项费用的实际使用情况，严格监管每笔资金的去向，并要将每笔资金的去向和使用情况进行公示，接受社会群众的监管，提高资金监管的透明度，防止一些不法分子利用职务之便，以权谋私，造成资金的浪费。只有这样，才能确保专项资金使用的有效性、规范性、透明性和安全性，实现水利工程管理及养护成本的有效管控[5]。5结语总而言之，当前由于水管单位管理人员综合素质还不够高、水利工程基础设施较为薄弱、管理及养护经费匮乏以及相关部门对水利工程管理及养护的重视程度不够，导致水利工程管理及养护工作质量和效率低下。对此，相关部门或单位要加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质，积极推行“管养分离”，构建完善的规章制度，更新养护设备，提高管理效率，同时，加大资金支持，强化资金监管，促进水利工程管理及养护工作质量与效率，最终保障水利工程整体质量的提高。

40水利工程财务管理风险问题及建议分析水利工程建设事关民生问题、社会经济发展问题，若发生财务风险，必然会造成严重影响。基于此，本文首先对水利工程财务管理的风险问题进行了分析，然后结合实际情况提出了几点解决对策，以期为广大从业者提供有价值的参考,为我国水利工程建设事业发展尽一份微不足道的绵薄之力。国库集中支付是我国水利工程建设的主要筹资模式，我国自1999年起，开始逐步推进以“预算管理”为核心的水利工程财务管理体制改革。水利工程主管部门作为“国库集中”支付模式的主要落实单位之一，在财务管理改革的背景下，资金安全保障水平逐步提高，在保证基础建设稳步推进方面发挥了重要的作用。从当前的调查情况分析，我国水利工程建设在落实“国库集中支付”制度后，水利工程财务管理水平确实得到一定程度的提升，资金利用效率、资金保障水平均发生了一定的变化，但是也出现了一些和风险相关的新问题亟需解决。一、水利工程财务管理的风险问题

41（一）资金监管的安全风险国库集中支付制度在水利工程建设体系中落实后，因网络体系、体制存在不适应、不协调等情况，省级、市级、县级在水利工程资金监管方面存在一定的缺陷。我国各地目前水利工程的款项支付，由“省发改委”针对水利工程建设项目下文，同时直接抄送至省级财政厅、水利厅，然而在实际运作的过程中，“抄送”环节缺乏监管，信息的更新或滞后、或缺位，水利工程建设资金由省财政厅直接下放至市级财政部门、县级财政部门，同时因上级管理的缺位，导致下级也无法实现同步抄送。并且，目前各地省级水利厅、省级财政厅、省发改委在信息共享方面存在较大的问题，“信息孤岛”的情况相对严重，由此就有可能导致水利工程建设资金的供给出现断层的情况，同时水利工程建设主管部门也不能够实现对水利工程资金运作情况的掌握、了解，同步监管无从谈起。

42（二）水利工程财务管理制度不完善水利工程财务管理团队在制度建设方面存在不完善的情况，有相当一部分从业者的财会知识结构单一，没有经历过全面的、系统的培训、学习，对于财会基础知识的了解程度也相对较低，法律观念淡薄，以致于现行《会计法》中的条款无法得到落实。据调查，部分水利工程财务管理的模式也存在不完善的情况，财务工作人员同时兼顾账目管理、账目核算、收入管理、支出管理，账目错误、溢账的情况屡见不鲜。尤其是在水利工程支付方面，部分水利工程的财务管理，对于工程支出的审核存在缺位的现象，专项资金管理常出现“结余沉淀”的问题，部分县级水利财务部门、市级水利财务部门只是简单的对账目进行记录，缺少对工程项目合格性、完成性、真实性的检查。另外，部分水利工程财务管理，因政策影响、工程建设计划变更影响，存在“结余款”未合理管理的现象，主要体现为“结余款存放在银行”，以“赚取利息”的方式来补足办公费用缺口。（三）水利工程财务管理预算不细化预算管理是水利工程财务管理的重要构成部分，目前有相当一部分水利工程在预算编制、预算执行、预算调整、预算监督方面未形成一个完善的资金管理体系，导致信息不对称、财务支出不透明的情况频发。水利工程项目财务人员在进行集中核算后，核算结构会逐级上交进行管理，但是目前却普遍存在基层单位预算管理缺位的情况，国库集中支付难以落实到基层。尤其是县级水利部门的财务人员，因无法充分了解项目资金的细枝末节，所以账目的专业性存在一定的问题，最终埋下一定的风险、隐患。二、水利工程财务管理建议

43（一）信息联动预算管理是财务管理人员落实自身财政管理职能、财务风险控制职能的重要手段，是上层经济政策落实的主要工具。财务管理部门需要加强和水利工程建设主管部门的交流，构建起一个纵向、横向互联互通的信息共享机制，保证水利工程投入资金的透明，以保证资金投入的使用安全、效率，并强化主管部门在国库集中支付条件下的监管作用。主要方法是构建起水利工程建设息息相关的信息系统，实现资金信息的共联、共享，同时以“信息共享”为基础，完善工作协调机制、部门联动机制、责任追究机制、检查督办机制，让各方面能够形成合力，从而将风险问题扼杀在摇篮中。另外，应该在财务信息沟通方面尽快完善细则，明确信息共享的具体程序，结合水利工程财务管理的具体特征，构建起一个完善的、高效的财务信息共享机制、体系。

44（二）协作配合当前国库集中支付、政府采购等财政改革逐步深化，这不仅仅会影响财务管理的工作方式，同时还涉及到整个水利工程建设体系的变革。对于财务管理部门而言，预算的编制、预算的执行、会计核算等环节属于一个完善的整体，各项工作必须要协调一致，财务部门内部务必要做好配合工作、衔接工作，从而让工作效率得到有效提升。预算管理务必要改变此前财务管理工作人员“独自为政”的工作模式，只有保证计划方案的有效落实，保证资金的合法使用，才能够保证财务管理工作水平不断提升，最终达到约束资金风险的现实目的。（三）精细化管理精细化管理是完善水利工程管理体系的重要路径，尤其是预算管理方面，务必要做好以下两个方面的工作：一方面，水利工程财务管理人员要从水利工程建设计划出发，围绕项目支出，在预算管理方面尽早的进行论证、研究，并不断细化预算中的子项目，严格审核各个子项目金额设置的合理性；另一方要构建出风险预防体系，围绕每个月的用款计划，从预算管理的层面寻找费用支出可能存在的现实问题，并制定公平、科学、合理的标准定额，实现统一的预算管理。围绕水利工程建设实际情况，制定科学的、合理的、公平的定额标准，以揭示有可能会出现的风险，从而有针对性的采取措施进行有效控制。（四）弹性管理我国各地大型、中型水利工程建设资金结构由中央专项资金、省财政资金、市县配套资金、三个部分构成，2010年中央1号文件对县级地方资金进行了改革，取得良好效果，所以笔者认为，应该根据2010年中央1

45号文件中的内容，对水利工程财务管理进行弹性化改革，在水利工程建设过程中，根据地方经济发展情况、项目建设实际情况，来合理调整资金的分担比例，以解决水利工程建设可能发生的资金供应链断裂问题。另外，水利工程建设竣工财务报告是水利工程财务管理工作中的重要构成部分，竣工报告中应该全面的、深刻的反映水利工程建设情况、财务情况，针对物资、债券、财产等进行彻底清理，同时合理解决工程中遗留下的财务问题。三、结束语财务管理对于水利工程建设有着重要的指导作用、保障作用，针对水利工程建设中有可能存在的问题，广大从业者要有足够的重视、了解，从精细化管理、预算管理强化、信息共享等多个方面，提高财务管理水准，将水利工程建设可能发生的财务风险约束在合理的范围内，从而为水利工程建设工作的顺利推进奠定坚实基础。

46水资源平衡调度在农田水利工程的应用摘要：自改革开放以后，我国整体综合国力得到了明显的提升。我国地大物博、资源丰富，但是水资源缺乏，因此在对农田水利进行水资源利用的时候，必须要通过科学的手段来进行水资源的平衡调度，有效地减少对其浪费。关键词：水资源；平衡调度；农田水利；环境保护；可持续性发展我国现阶段的经济水平和科学技术水平都在不断提高，而且在社会建设和农业水利发展方面也明显得到了改善和提升。但是在具体的农田水利工作过程中，已经出现了较为严重的水资源分布不均匀的状况，这对农田水利的建设来说是很不利的。为了能够更好地进行水资源的利用，必须要做好一定的平衡调度工作，从而使其得到合理的应用。1我国现阶段农业水利工程的发展现状1.1水资源现状我国淡水资源的总量为28000亿立方米，但是仅占全球水资源总量的6%，由于我国人口众多，人均水资源仅有2300立方米，是世界人口平均水平的1/10，属于全球人均水资源最贫乏的国家之一。淡水资源数量更少，仅占据总体水量的2.5%。1.2农业水利资源现状从宏观来看，我国水资源南北差异较大，大部分都集中在长江流域及其以南地区，总量达到了全国水资源的82.3%

47以上，但是这些区域的耕地面积较少，仅有35.9%，造成了水多地少的状态。而在极具粮食增产潜力的黄海流域，耕地面积达到了41.8%，但水资源仅有5.7%。这样的差距在某种程度上说明了资源的不足和利用不合理。2水资源的平衡调度在农业生产中的应用我国的水资源在空间的分布上已经呈现出了相当不平衡的特点，为了解决这一问题，已经进行了南水北调或者其他跨流域调水的工程，在一定程度上有效地缓解了农田水利建设过程中水资源匮乏的情况。将水资源平衡调度模式应用在农田水利工程中，不仅将水库中的弃水进行了资源整合，通过引水来加强不同水利工程之间的水源互补，在很大程度上改善了灌溉区域缺水的问题，对提升农民种田的积极性也具有一定的意义。3平衡水资源使用对农田水利工程建设的促进作用3.1生产效益的促进建设一定的农田水网体系，对于小范围内的农业区域来说，能够有效加强对其内部水系、渠道、水库、塘坝的联通性，实现区域内部的水资源平衡调度；另一方面还可以将区域内部本身所具备的有限资源进行整合，实现了水资源之间的相互补充，最终保证了水资源的高效利用，达到了旱能灌、涝能排、渍能降的效果。3.2社会效益的促进

48对于社会效益的促进是建立在生产效益促进的基础上，将水资源进行合理的配置以后，极大地提高了农民高效种田的积极性，从而促进了农民对农作物经济结构调整的积极性，帮助更多农民从中受益。3.3生态效益的促进生态效益的促进，从某种程度上来说是基于农田水利工程的联通建设，节约灌溉水源，并推进区域内种植结构调整的一种产物。只有大力发展果树的种植、山区的植树种草以及绿化建设，才能够保证林业部门退耕还林成果的稳定性，而且在项目建成之后，还能够将山、水、田、地等资源整合起来，形成青山环绕、山水相依、错落有致的生态型新区，帮助农村区域建设一套完善的“生态旅游带”。4案例研究以云南省红河州石屏县为研究对象，该地区原本不是一个缺水的地方，但是在发展的过程中由于地壳运动和城镇的建设，出现了一定的缺水现象。农田在进行灌溉和建设的过程中一般都选择从境外引水进入到农田内，或者是利用水泵抽取地下水进行灌溉。因此，该地区是一个完全具备建设水网共存的农田水利体系的条件，而且在非灌溉的季节还能够向周边的各个沿渠的小型水库及塘坝进行水分的补给。4.1渠道之间的连通在该工程的建设过程中，为了加强区域之间的连同性，将三条主要的干渠进行了连通，目的是实现水资源的平衡调度，从而达到调控水源使用性的最终目的。而且这样的连通性在一定程度上也优化了水资源的利用，节省了大量的人力、物力、财力。

494.2渠道、塘、水库的连通本项目共建设了3条干渠，39处池塘、水库，为了将这些区域进行连通，就必须要向塘库进行水资源的补给，在一定程度上提升了对附近农田的灌溉保证率，而且还可以将地下水回灌，最后有效改善了当地区域的生态环境。通过水渠的联系，将这些农田水网连通之后，还有效地丰富了灌溉区域的功能，实现了最终的旱能灌、涝能排建设，构建了一套调配自如、人水和谐的农田水网体系。5结语为了能够有效促进我国农田水利工程的建设，就必须要结合现状，对水资源的使用进行平衡调度工作的处理，只有这样做才能够有效地保证我国农田水利工程走上一条稳固的、可持续性发展的道路，也为我国农业结构的调整和农业经济的发展奠定良好的基础。

50水利工程建设安全生产管理对策水利工程的建设是一项惠国惠民的重点项目，极大地促进了社会的发展与进步，然而在其施工阶段却具备一定的复杂性，需要对其整体流程进行良好的管理。本文主要针对水利工程建设安全生产管理进行探讨，简要分析了安全管理的基本原则，并结合实际情况制定了相应的安全管理对策，为相关领域的工作提供参考价值，以极大地促进水利工程的建设与发展。在社会经济的发展进程下，作为基础性设施的水利工程建设项目已经进入了发展的高峰期。其在建设的过程中所涉及的事项较为冗杂，加之这一建设项目的施工过程中安全风险因素较多，极易对施工人员的人身安全造成危害，因此对其进行安全管理工作是适应发展形势必须要满足的要求，可为水利行业的发展提供极大的助力。1水利工程建设安全管理原则在开展水利工程建设时，为保障对整个施工过程进行合理的安全管理就应该遵循合理的管理原则。

51①管理应该具备综合性，由于整个水利工程的施工涉及多个部门和机构组织，若想完成对整个水利工程的安全管理，就应该做好施工过程中各个环节的交接工作，保障整个工程在各部门的密切配合下良好完成。②还应该具有动态性，在进行水利工程施工时，影响安全的各项因素是处于时刻变化中的，若想实现对安全信息的高效管理，就应该对整个施工过程进行动态的、实时的监控，并及时对发现的问题进行调整，以确保整个施工建设的安全。③先进性。在进行水利工程建设时，应该及时引进先进的管理技术，对其中各项威胁安全的因素进行分析，并及时针对具体情况制定预防与控制的方案，在高效、合理的监管下降低安全事故的发生频率[1]。2水利工程建设安全管理对策2.1

52完善安全管理体系。在开展施工活动的过程中，安全管理体系是保障整个工作有序进行的重要依据，因此，完善安全管理体系才能对施工过程中的安全风险进行科学地管理，定期对其中的不良影响因素进行分析与调控，尽可能地降低安全事故发生的频率，为水利工程的安全施工提供重要依据。此外，施工企业还可以依据安全管理测评的结果，对项目中可能潜在的施工风险进行辨识，并依据于此制定相应的安全事故应急预案，将事后安全工作的处理转变为事前的预防，从而对施工人员的安全起到更佳的保护作用[2]。例如：某施工建筑企业在对施工安全进行管理时，积极推行了岗位责任制体系。要求各级人员都能够履行安全生产的相关要求，将各个岗位所应履行的相关职责进行逐级递进，使其确切落实到具体工作的各个环节之中，保障每个工作过程中的人员都能够具备安全的工作环境。同时，着重对高危区域的作业人员进行安全管理，建立科学的互保责任制，使整个工作需在俩人以上的互相保护下安全进行，严防事故发生。此外，还应该依据实际的工作状况对人员进行合理地调配，及时对相关工作管理体系进行健全，以提升各个单位工作人员的安全防范意识，使其在明确的安全管理下能够各司其职，保证整个建设项目顺利竣工。2.2

53创建企业安全文化。参与水利工程建设的施工人员是整个项目的主体，进行施工的安全管理工作主要就是为了保障其人身安全，因此提升其安全意识，令其具备安全自保与互保的能力对整个管理工作的成效有极大地促进作用。各施工企业应该在进行安全管理工作时，加强对这一现象的重视程度，在企业内部创建良好的安全文化，以此来促进每个工作人员良好工作准则与行为标准的形成，为后续的施工安全提供保障[3]。例如：某施工企业针对这一现象积极开展相关管理工作。①定期组织企业内部的施工人员，对其进行安全培训教育，并着重对特殊岗位的员工进行加强培训，促进整体安全意识与素质的形成，，规范施工过程中各级岗位工的施工行为，严防施工安全事故发生。②加强对企业内部施工安全文化的构建工作，使之形成具体的安全管理细则，对安全管理工作进行明确。③还在企业管理的过程中设立奖惩制度对遵循安全管理规定的员工进行薪资奖励，对于那些违背安全施工规范的人员进行适当地处罚，令企业内部形成良好的风气，提升员工对施工安全重视的程度。2.3

54加强施工监管力度。在企业的安全管理过程中，为了确保相关工作能够确切落实执行，必要的监管工作是极为重要的，加强对施工的监管力度可以极大地推升施工的安全程度。在进行安全监管的过程中，应该组建相应的监督管理小组，并不断加强对自身的建设工作，对于违反安全管理的施工人员应该严格追究其责任，从而提升安全管理的工作绩效。例如：某企业的水利行政主管单位依据相应的施工安全管理细则积极组建了监督核查小组，对整个安全管理工作实行专业化、系统化的监管。在进行监管时，定期对监管人员进行培训工作，提升其专业知识与职业技能，使其在责任意识下不断加强对相关监管经验的积累，形成一支专业经验完备的监管队伍，切实对整个安全管理工作发挥应有的监管职责，提升安全管理整体工作的质量，保障水利工程建设施工的顺利进行。2.4落实安全管理制度。安全是各类施工建设过程中的头等大事，为提升施工过程中的安全性，为其建立标准化的管理制度就十分必要。于此同时，为了保证各级施工建设单位能够发挥应有的职能，就应该将相关管理制度确切落实到施工建设的各个环节中，为施工过程中的人员安全与水利工程的良好发展提供重要保障。①在制定管理制度时，应该对整个施工建设的各环节进行了解，确保其能够满足各个环节的安全管理所需，对关键的施工环节进行重点地明确标注，严禁发生遗漏现象，以保障对施工安全的全面管控，使其能够科学合理地进行。

55②应该做好安全管理体系的建设工作，将安全管理落实到每个工作细节之中，对其中存在的问题及时进行处理与整改。③为了保障水利工程建设安全管理与监督的整体质量，还要求施工员依据既定的施工流程进行，加强对施工文件的核查工作，保障整个施工过程中不会出现违规行为，使整个施工过程存在着安全隐患。2.5把控安全隐患源头。在对水利工程建设施工进行安全管理时，会发现其中存在着部分安全隐患，为了提升施工的安全性，就应该提升现场作业人员对安全隐患源头的把控能力严防安全事故发生。据不完全统计，施工过程中出现安全事故多是由人为因素引起的，为了遏制安全事故的发生，就应该对安全隐患源头进行把控，采用“以人为本”的管理理念，加强对人员安全意识的培育工作，规范其施工过程中的安全行为。例如：某施工企业在施工的过程中，使员工形成“培训不到位即是安全隐患”的认知，严格要求施工人员培训后再上岗。同时，切实提升企业各级人员的安全技能掌握程度。此外，依据人性化原则对各级施工人员进行良好的约束，激发其对安全工作的积极、主动掌握，在源头上实现施工安全的提升。3结束语

56水利工程建设的安全问题事关国家、社会的发展，对其进行管理时应该提起重视，做到警钟长鸣，以保障整个施工过程中不会出现安全事故，对人们的生命财产安全造成威胁。在进行安全管理时，应该创建安全管理体系，借助于企业文化对施工员进行熏陶，在加强监管力度、制定管理制度并对安全隐患严格把控下提升施工安全程度，保证水利工程顺利竣工。

57水利工程管理单位固定资产管理存在问题及对策固定资产管理工作是水利行业从事科研与工程建筑的物质基础。随着国家对水利行业投资力度的加大，水利工程管理单位固定资产总量大幅上升，但固定资产管理工作相对滞后，面对这些问题，单位势必要采取行之有效的办法，从观念、制度和机制等方面加以解决，使水利工程管理单位固定资产管理工作纳入到规范化、科学化的轨道上来，为新时期水利事业的发展提供坚实的保障。本文通过对水利工程管理单位固定资产管理中存在的主要问题进行分析,并针对性提出对策建议，以期为水利工程管理单位完善内部控制、提高管理水平提供参考。

58水利工程是国民经济和社会发展的基础和命脉，在我国社会经济发展中发挥着不可替代的作用，历来是治国安邦的大事。近几年，随着我国水利行业的快速发展，其涉及的领域也在不断扩大，各水利工程管理单位拥有的固定资产也大幅度增加，但如何加强固定资产管理，相关的科学管理方法还较为缺乏。许多单位存在“重投入，轻管理”的现象，国有资产流失严重，因此水利工程管理单位加强规范化、科学化的固定资产管理工作已经势在必行。一、水利工程管理单位固定资产管理存在的主要问题（一）固定资产管理意识淡薄所谓固定资产管理意识淡薄，就是意识不到固定资产管理的重要性，甚至忽视固定资产管理，日常主要表现在“重购置，轻管理”上。水利工程管理单位受传统观念影响较大，重视水利工程的建设，但水利工程建成后形成的固定资产由谁来管、管什么、如何管的概念比较模糊，造成固定资产的浪费和流失。（二）固定资产管理制度不健全首先，国家出台的水利工程管理单位会计核算的相关法律法规不够健全，这是导致水利工程管理单位固定资产管理存在问题的外部原因。国家针对企业会计核算出台了《企业会计准则》、《企业会计制度》，并且随着法律的不断完善，会计准则也及时的更新，客观上促进了企业会计核算的精细化。但是国家出台的水利工程管理单位会计核算法律法规不健全，水利工程管理单位目前使用的是财政部1994年12月26

59日颁发的《水利工程管理单位财务制度》（暂行）和《水利工程管理单位会计制度》（暂行）。与企业相比，我国水利工程管理单位会计核算的相关法律法规不够健全，不能及时更新，没能形成一整套完善的约束机制。（三）账实不相符且财务核算不准确水利工程管理单位在固定资产管理中，经常会遇到账实不符的问题。由于财务人员不能及时、全面的收集固定资产相关财务信息，无法真实、有效反映固定资产增减变化情况和固定资产具体位置等情况，导致固定资产账实不符情况层出不穷，主要表现在以下几个方面：新增的固定资产作为费用、成本等费用化支出核算，不增加固定资产和资本公积,使固定资产直接在账外,

60形成隐形资产，失去对其控制；报废、处理、拆除的建筑物设施和设备等固定资产未及时核销，长期挂账，名存实亡；内部之间的固定资产转移不能按照规定办理相关手续。（四）固定资产盘点工作流于形式对水利工程管理单位来说，固定资产管理的基本要求就是保证固定资产的账面数量与实物数量相符。为此，各单位应定期组织固定资产管理人员进行固定资产的盘点与核对工作。但是，在实际工作中，有些单位不能定期盘点固定资产，有些单位虽然能做到定期盘点，但是盘点过程流于形式，且存在疏忽与遗漏的问题，导致其达不到应有的效果。（五）内部控制不到位固定资产管理工作需要各个部门的有效衔接，既要有价值核算，又要有数量控制，固定资产的价值核算与数量核算均需要财务部门、资产管理部门、使用部门等各部门的有效合作。但由于许多水利工程管理单位未建立起完善的内部控制、相互制约机制，导致内部各部门之间不能相互制约、相互约束，使固定资产管理工作不能置于有效的监管之下。有的水利工程管理单位虽然制定了必要的内部控制制度，但相关人员经常有章不循、有规不守，导致内部控制制度执行不到位，成为摆设，没能发挥其应有的效能。二、加强水利工程管理单位固定资产管理的对策建议（一）强化依法管理固定资产的意识首先水利工程管理单位的领导要充分认识到固定资产管理的重要性。水利工程管理单位固定资产是水利工程管理单位各项工作正常开展的物质保障，固定资产管理工作的好坏直接关系到其他工作能否顺利进行，关系到领导目标责任能否顺利实现。领导要起带头作用，首先要从思想上意识到固定资产管理工作的重要性，其次要把固定资产管理工作落实在行动上并且要积极建立健全能够覆盖购置、保管、处置三大环节的管理制度。其次加强水利工程管理单位工作人员固定资产管理意识。日常工作中，加大依法管理固定资产的宣传力度，定期组织工作人员学习与固定资产有关的政策法规、规章制度，通过学习使工作人员能够充分认识到加强固定资产管理的重要性和必要性，违法乱纪的危害性，提高遵纪守法的自觉性。（二）健全固定资产管理制度要想提高固定资产管理水平，健全的管理制度是关键。水利工程管理单位应将国家对固定资产管理的有关政策、法规与本单位固定资产管理实际有机结合，制订出一套能够覆盖购置、保管、处置三大环节的规范化、制度化、科学化的固定资产管理制度。（三）完善固定资产相关的内部控制制度水利工程管理单位可以借鉴《企业内部控制体系指引》中对资产管理的具体规定，充分考虑自身的实际情况，从固定资产实物管理、财务会计核算等方面建立起一套切实可行的内部控制制度，并且严格按照固定资产内部控制制度管理固定资产，以确保固定资产内部控制制度得以执行。此外，主管部门应设内部审计机构，定期组织人员对固定资产管理工作开展内部审计，及时发现管理中存在的问题，有针对性地提出改进建议，督促所属单位管好固定资产。（四）加强固定资产实物管理并做好日常核算水利工程中，固定资产管理分为固定资产实物管理和固定资产财务核算两部分。明确固定资产管理中实物管理人员和财务核算人员的责任是关键。加强固定资产实物管理，固定资产实物管理人员应按照固定资产类别建立固定资产卡片明细表，确保固定资产名称、类别、使用部门、进账时间、使用年限、原值、累计折旧的正确性；同时，对于内部转移的固定资产，应及时掌握资产具体转移原因、使用人员、资产具体位置等详情，以确保固定资产的安全性；此外，对于闲置、报废、待清理的固定资产应做好处置工作；最后，固定资产实物管理人员应定期对固定资产进行盘点，定期与财务核算人员对账，以确认账实相符，确保固定资产的准确性、完整性。（五）创新对固定资产的盘点方式水利工程管理单位的固定资产时刻处于动态变化中，无论是数量，还是价值总量，都在不断地增减变化。水利工程管理单位不仅要有一套完善的固定资产清查制度，还要对固定资产盘点方式进行创新，以便掌握固定资产的结构、数量、质量和管理现状。定期清查。固定资产管理部门至少每年摸一次“家底”，对固定资产进行全面的盘点清查，对账实不符的固定资产，必须找出原因，责任到人，按程序及时处理；分析固定资产结构和管理现状，盘活存量固定资产。避免积压闲置，做到物尽其用。重点抽查。固定资产管理部门要依据财务部门提供的会计核算资料，重点抽查核对固定资产使用的重点部门，做到账实相符。离任核查。单位领导、固定资产管理人、使用人员离任时，要组织核查，办理固定资产移交手续，保证人走账清，防止固定资产流失。三、结束语综上所述，水利工程管理单位可以从以下方面加强固定资产管理工作：强化依法管理固定资产的意识；健全固定资产管理制度；完善固定资产相关内部控制制度；加强固定资产实物管理并做好日常核算；创新对固定资产的盘点方式。

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62水利工程设计仿真系统研究本篇目的在于探讨基于计算机技术的水利工程设计仿真系统。对于我国当前水利工程施工建设过程中，实现水利工程设计在线检测，有助于节约水利工程设计时间，提升当前的水利工程设计质量与效率.对此本文基于计算机技术进行相关设计方面的需求分析，设计实现水利工程设计仿真系统，并对仿真系统应用效益进行研究分析，以便能够有效验证该水利工程设计仿真系统在实际应用中的性能。在当前我国计算机技术发展过程中，随着仿真技术与计算机技术相结合之后，不仅在其中综合的应用网络相关技术、图形图像处理技术以及多媒体实现等技术，同时也会设计实现仿真系统构成便利。以下本篇基于计算机技术，探讨设计实现水利工程设计仿真系统的相关问题，并分析应用水利工程设计仿真系统的实际效益。一、设计需求分析对于当前水利工程设计之中，运用先进计算机技术进行设计工作，可以应用其中的仿真技术,

63依据其助强有力的图形绘制功能，设计建立水利工程的仿真模型。同时，运用可视化的计算机技术，仿真设计出清晰、直观地的水利工程全貌,可以提升设计工程的真实感，也可以提升设计数据的科学性，能够准确数字化的模拟水利工程设计方案。二、计基于计算机技术的水利工程设计仿真系统2.1系统设计总体结构。对于本次系统设计中，基于场景、设计进度控制、仿真直观显示模块构成：水利工程设计仿真系统总体结构框图如图1。场景模块：实现对水利工程设计中相关模型的显示控制，提升设计仿真效果。设计进度模块：可以有效调节水利工程设计仿真的进程过度，并可以更改以上历史进度中的错误，确保仿真系统的可用性与可扩展性。仿真直观显示模块：可以将仿真的水利工程设计结果仿真实现，供给水利设计人员参考，并可进行适度的设计更改，以提升水利工程设计水准。2.2功能设计。（1）数据库服务功能：水利工程设计仿真系统中，有效管理工程设计相关数据，修改计算机技术下的仿真几何模型，便捷地修改几何模型，适应水利工程设计，并可存储管理仿真实现的相关数据。（2）真实感控制功能：对设计中的水面效果，可以根据水利工程设计的不同需求，实现睡眠的静态、动态显示的效果；也可以在设计中提升设计的真实性。（3

64）建模细节处理功能：对水利工程三维地形设计中的相关细节进行处理，使设计的工程模型更逼真。（4）业务逻辑的管理：可以控制访问、用户操作，可以对设计的水利工程场景进行控制管理。2.3计算机仿真处理。运用计算机技术，可以结合MultiGenCreator视景建模软件以及Vega的实时驱动软件，从而可以构成一个基本的水利工程设计仿真环境，以水利工程CAD数据为基础，进行数据、图像方面的构建转换，从而可以形成一个精确、逼真的水利工程三维仿真模型。（1）建模。具体建模实现中，先分块建模，然后就可以水利工程中的各个模型对象，按照其实际中的空间位置，将其运用计算机技术组合成一个虚拟的场景模型。（2）水面效果。在水利工程模型表面，可以映射显示出水面的纹理图像，渲染出真实的水面场景，提升水利工程设计仿真的真实感。（3）光照的阴影效果。可以在水利工程设计中，建立一些系统中的光照模型，根据实际设计的相关光学物理定律，计算出在设计中景物表面的光亮，优化设计仿真的光亮度的大小与景物色彩组成，提升设计的真实度。三、分析应用计算机技术下水利工程设计仿真的效益

65基于当前计算机技术之下，设计实现水利工程的设计仿真系统，有助于仿真实现在水利工程设计中的相关过程，提升水利工程设计质量，还可以节约一定的水利工程设计周期。水利工程设计仿真中，可以从工程的最初建模过程中，合理选择山体的数据，从而可以在后期的设计处理中，逐步实现真实、虚拟化的水利工程方案效果，提升水利工程设计的立体感与真实感，发挥积极应用价值。结论：综上所述，对于水利工程设计仿真系统中，应用计算机技术，对于水利工程设计仿真过程，以及仿真的水利工程结果，可以直观展示给相关水利工程方案研究人员，能够有效帮助水利工程人员掌握更好的水利工程建设方法，通过对模型的处理、优化，实现水利工程设计场景的真实感效果，可以在实际水利工程设计中推广该技术。

66水利工程管理的问题与对策摘要：水利工程包括农业水利工程、工业水利工程和生活水利工程，是一个国家重要的民生建设，关系着整个国家的经济命脉。本文就水利工程管理中出现的各种问题进行整理分析，并提出解决办法，旨在为水利工程，特别是农业水利工程的建设发展做出应有的贡献。关键词：水利工程管理；具体问题；管理对策1水利工程管理中存在的问题1.1质量问题建设水利工程要保证的第一个要素就是质量。影响质量的因素包括招标、设计、材料、铸造、施工、维护等。因此，招标流程是否公开透明、中标企业是否具备相应的资质、图纸设计是否合理、使用材料是否合格、铸造施工有没有偷工减料的现象、工程出现的自然损耗后期维护是否到位等等，这些因素都直接影响着工程建设的成败。因此需要有关部门制定相关的规章制度，从招标开始就严格监管，对于违法违规甚至舞弊行为要予以严厉打击。1.2安全问题

67在水利工程施工的过程中，有一个问题尤为凸显，那就是安全问题。一些企业为了降低成本，大力缩减安全支出，如安全帽、防护绳等安全设备质量不合格，工人住宿伙食条件太差，施工设施和机械老旧落后等，这些都给工程建设带来了相应的隐患。1.3成本问题水利工程是一项投资巨大的工程项目，因此雄厚的资金是工程能够顺利建设完工的保障。因此如何科学、合理、有效的控制和节约成本，避免在设计中出现不必要的建设项目，避免二次建设造成浪费等，都是考验一个施工团队的组织协调能力和建造管理水平的重要因素。另外当前我国尤其是农村水利工程还没有形成统一的标准，因此各村、乡的水利工程往往各自为“建”，不能进行有效的衔接，这也是造成农村水利工程成本相对较高的一个重要因素。2解决水利工程管理中存在问题的对策2.1加强工程质量管理措施

68要正确树立相关人员质量第一的工作意识，从采购、施工到后期检测，各部门严把质量关，真正实现工程一体化生产。工程的施工设计要与生态环境保护统一考虑，在保障水利工程的实用性的同时，要避免对生态系统的过度破坏。2.2加强工程安全管理措施水利工程的安全问题不仅是指工程项目的使用安全，提高水利工程的使用寿命，节约社会资源，还包括在施工和维护的过程中，还应注重保障施工人员的人身安全。因此各方面应努力提高施工环境的安全度，优化施工方案，减少那些对于安全不利的因素，并且在施工的时候，要按照施工标准进行严格执行。2.3合理控制工程成本措施资金是一切工程能够顺利进行的必要条件，项目初立，资金应该是最先要考虑的问题。统筹规划项目设计方案、合理利用资金、同时还应考虑自然环境对工程的影响。合理利用山势、地形、水流、早期工程等条件，可以大大节省资金和成本，避免浪费。3结语

69总而言之，对于我国水利工程的发展，要结合以上改良措施实行。工程方案需要将多种因素综合考虑，只有这样才能更好的推动水利工程的建设和发展。

70水利工程施工管理存在问题及对策分析当前我国社会经济的不断向前发展，水利工程的建设规模直接关系到了人们的生活质量，高质量的水利工程建设对推动我国综合国力的提升有着重要的保障。随着我国水利工程建设的发展规模不断扩张，在实际的建设过程中必须要做好各个环节的施工管理工作，制定出更加先进的施工管理理念，这样不但可以保证工程的顺利开展，同时也可以提高施工人员的人身安全。但是，由于新阶段我国部分水利工程施工单位，对施工管理工作的重视程度不足，造成了整个工程施工进度和质量都受到了不良的影响，因此相关工程施工单位必须要提出相应的问题解决策略来加以保障。1水利工程施工管理中存在的问题1.1工程管理制度不完善

71在水利工程的建设过程中，内部管理体制的完善程度是保证水利工程施工质量的重要前提，因此相关施工单位必须要做好水利工程建设的相关管理工作。但是在实际的工程开展过程中，由于部分水利工程单位在内部的施工管理制度上不完善，造成了很多管理工作无法顺利开展，对水利工程施工过程中存在的诸多问题无法进行有效的解决，直接影响到了整个水利工程的施工管理质量。1.2质量控制意识缺乏由于水利工程的施工流程相对比较复杂同时施工周期相对较长，在实际的施工过程中，很多工程施工单位过分注重自身的经济效益，不断缩短自身的施工周期，造成了工程整体施工质量无法得到有效的保障。主要表现在施工原材料、人力资源成本等方面的缩减，在一些比较重要的施工环节当中，存在偷工减料等不良行为，直接造成了水利工程的整体质量不符合工程的施工标准。不但如此，还存在个别的工程承包单位，为了提高自身的经济效益，在私下转包过程中存在层层剥皮的行为，造成了工程施工的成本被不断缩减，内部的工程施工质量管理体系不完善，施工人员和施工管理工作人员数量不足，造成了整个水利工程建设无法顺利开展，影响到了工程的施工质量和使用寿命，严重的情况下甚至会造成工程坍塌等重大事故。1.3人员综合素质偏低

72由于水利工程施工是一项施工周期较长，同时施工流程相对比较复杂的工作，所涉及到的施工技术非常复杂，并且对施工技术的应用程度要求较高。因此，在实际的施工过程中，相关施工人员的专业素养至关重要，施工人员的工作技能直接关系到了整个水利工程的施工进度以及施工的安全性，但是通过实际勘察工作可以看出，很多施工单位内部员工综合素养相对较低，并且专业性不强，严重缺乏质量安全控制意识，对工程质量管理工作水平还存在诸多欠缺，造成了整个工程施工效率低下。2水利工程施工管理对策2.1完善质量管理体系

73要想有效提高水利工程的施工质量，相关施工单位必须要建立起单位内部的施工责任主体，对工程项目建设的全过程进行负责，有效保证工程的施工质量。工程单位内部的项目法人需要建立起更加完善的施工管理工作体制，完善管理工作制度建立起全过程施工管理工作方案，将每一个环节的施工和管理责任落实在个人的头上，充分激发出每一个工作人员和管理工作人员的工作责任心和积极程度。相关管理工作人员需要充分配合工程施工单位的财务以及相关部门的工作开展，对工程项目展开全面的监督和控制工作，对其中存在的各种施工和管理问题及时的进行调整和改正，对于工程重点的施工环节，必须要加强现场监督管理工作，不断完善各项管理工作体制，建立起工程施工约束和奖惩机制，提高水利工程的施工管理工作质量。2.2提高监理工作质量

74由于水利工程单位内部的质量监督单位，主要是负责水利工程的日常监管工作，单位内部需要建立起更加完善的责任分配制度，并且建立起科学的工程施工质量管理体系，水利工程的施工流程以及质量控制标准加以确认，严格控制施工原材料质量，坚决杜绝产生豆腐渣工程，要不断强化工程施工责任制。单位内部的项目法人、设计单位、监理单位以及施工单位等，都需要建立起严谨的质量管控体系，严格执行水利工程终身质量负责机制，对于个别单位存在违反施工规范或者是存在盲目施工造成工程隐患问题，必须要采取相应的处罚措施，有效保证水利工程的整体施工质量。在水利工程正式开始施工之前，相关施工单位需要依照自身所具有的管理权限，在质量监督管理单位办理相应的质量监督手续，并且对工程项目进行科学划分。在工程施工过程中，工程施工单位必须要主动接受相关责任监督管理部门的监督以及调查，质量监督管理单位需要对水利工程施工质量进行严格的监督，保证工程施工和验收工作的顺利开展，没有经过质量监督管理单位的审核，水利工程不能进行验收和交付。2.3提高第三方监理工作力度作为项目建设工作中的第三方独立单位，质量监理单位必须要具有自身的独立性和公正性，要以总监负责制作为基础，严格依照相关的质量监督管理工作要求来开展工作。针对具体的水利工程项目，建立起科学详细的质量监督管理规划，通过采取现场监察巡视以及质量跟踪检测等不同的方法，对水利工程内部一些比较隐蔽的生物环节进行质量监督，如果发现存在质量问题需要及时的提出和处理，防止对后续的工程形成不良的安全隐患。各执行工程材料进场验收制度，未通过监理工作人员的签字建筑材料以及相关的建筑施工配件不能进入现场进行使用，要严格执行施工工序报验制度，依照工程的具体施工项目进行合理的划分，每一个环节施工完成之后，需要依照相应的监理和验收工作流程来进行审核，审核通过之后才可以进行下一道工序的施工。2.4加强安全生产管理

75要不断加强工程的生产管理工作，需要通过水利工程质量监督单位，依照日常工程施工的质量和安全监督条例来加以开展，要基于安全第一、预防为主以及综合治理的管理工作方针，严格实施水利工程的安全生产管理工作制度，如图1所示，水利工程的安全生产工作需要通过工作单位内部的法人来进行负责，其他的各个单位需要进行配合工作，参与单位之间需要建立起良好的信息沟通，不断健全水利工程安全管理工作机制，配备合格的安全管理工作人员，保证每一个环节的安全保障工作得以顺利开展。要充分落实安全生产责任划分制度，通过层层签订安全责任书，保证每一个环节的施工安全开展，要周期性开展工程施工质量检查工作，重点针对一些高空高危险性以及地下恶劣环境等相关施工去进行安全管理，如果发现存在不良的安全隐患问题，需要及时的进行修复和处理。2.5制定合理的施工进度管理体制

76水利工程单位需要制定出更加科学合理的施工进度管理工作体制，有效保证工程施工质量和施工进度的同步进行。依照工程施工组织设计以及工程施工周期情况，考虑到工程施工区范围内的地质条件以及环境条件等影响因素，对工程施工进度进行科学化安排。针对工程实际施工情况，依照不同的时间节点，将不同环节的施工流程进行合理的控制，保证工程的施工进度规划合理，每一个施工阶段的施工目标以及具体的施工任务进行分解，严格依照工程的施工进度来进行规划，保证水利工程在规定的施工周期范围内完成。3结束语在当前的水利工程施工管理工作中仍然存在诸多缺陷问题没有加以完善，直接影响到了工程整体的施工质量，要想有效提高水利工程的管理工作水平，相关工程施工单位必须要对自身的管理工作体制进行有效的变革，要建立起更加科学完善的质量监督和施工管理规划方案，保证水利工程施工质量和施工进度得到有效的保障。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工管理存在问题及对策分析也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

77水利工程施工监理合同计价方式工程监理对保证工程质量，提高工程建设管理水平十分重要，通过优化施工监理合同计价方式，加强对监理合同执行过程中“人”“人的行为”和“行为效果”三方面的考核，使监理单位收益、监理人员的收入与服务质量“挂钩”，对调动监理单位和监理人员的积极性，提高监理服务质量，推进工程建设具有重要意义。在水利工程建设实施阶段，施工监理单位为业主提供专业的项目管理服务，包括质量、进度、投资和安全方面的控制工作、合同及信息方面的管理工作、业主和施工单位之间的协调工作等，对工程建设起着十分重要的作用。监理合同是确定业主与监理单位之间权利义务的法律文件，其计价方式直接影响着监理单位收益和监理人员的薪酬收入，并直接影响监理行为，通过优化监理合同计价方式调动监理单位、监理人员的积极性对工程建设具有重要意义。1常见水利工程监理合同计价支付方式及弊端1.1监理费用构成。监理费用一般由监理直接成本、监理间接成本、监理利润和税金四部分构成［1

78］，监理直接成本主要包括监理人员费、现场办公及差旅费、设备使用费、监理机构进出场费、其他费用等，监理间接成本主要包括总部管理费，监理间接成本一般按照监理直接成本的比例计算，利润按照监理直接成本、间接成本之和的比例计算，税金按照监理直接成本、间接成本、利润之和计算。1.2常用监理合同费用组成及结算方式。(1)常用监理服务费用报价汇总内容如表1所列。(2)常用监理人员服务费用报价表内容如表2所列。(3)通常水利工程监理费用依据进度按比例支付。这种方式的主要弊端是不能反映监理合同执行过程中服务质量对监理单位收益、监理人员薪酬的影响，不能充分调动监理工程师在工程质量、安全、进度、投资控制上的积极性，监理服务质量的高低更多地依靠总监理工程师的个人能力和职业操守，不利于工程建设。2建立与考核奖罚挂钩的监理合同计价方式监理服务具有专业性、规范性等特点，是一种高智商的技术服务，监理人员作为提供服务的主体，其自身的素质以及如何调动发挥其积极性对服务质量的高低至关重要，监理合同中应对监理人员素质、服务质量考评等作出明确要求并体现在监理费用的计取中，使监理公司利润收入、监理人员薪酬收入与服务质量密切“挂钩”，真正体现优质优价、多劳多得。2.1

79确定合理的监理费用总报价。按照目前通用做法，业主一般要编制招标控制价，如果投标人投标报价超过招标控制价即造成废标，因此首要问题就是要测算符合市场价格水平和项目实际情况的招标控制价。分析监理费用构成可以看出，监理人员配备、监理人员单价是形成合适的监理费用的关键，也是测算招标控制价的关键。编制招标控制价时，业主可组织相关专家认真论证本项目监理人员的合理配备，充分调研行业内相应层级监理人员的薪酬水平，最终形成一个能反映监理服务市场、体现优质优价原则的招标控制价。2.2以考核奖励为指导思路确定合同计价方式。一是改变监理合同计价方式，以监理单位“监理费用总报价”为基础，由业主单位设定奖励基金，依据监理合同执行过程中的考核情况核定当期监理费。二是加强监理合同执行过程中的考核，按照合同约定，对监理单位的人员配备、工作行为、工作效果进行考核。其中监理费用按照下式计算Q总=0.7Q0+K1K2K3(0.3Q0+QJ)(1)Qn=0.7Q0－n+K1K2K3(0.3Q0－n+QJ－n)(2)式中，Q总为总监理费;Q0为监理费用投标总报价;QJ为业主额外支付的奖励基金(可在招标文件中约定);Qn为第n次结算的监理费;Q0－n为监理费用总报价在第n次结算的分解金额，可按时间段或按监理单位投入的资源等方式分解;QJ－n为业主额外支付的奖励基金在第n次结算的分解金额，可按时间段或按监理单位投入的资源等方式分解;K1为监理工作配备人员考核系数;K2为工作行为考核系数。K3

80为工作绩效考核系数。编制招标文件时，可对监理费用支付方式进行约定(一般按进度支付)，并要求投标人对Q0、QJ进行分解，作为中间支付的依据。2.3建立考核奖励机制。监理工程师提供的是智力服务，因此考核的重点内容包括人、人的行为、效果三个方面。“人”主要考核监理单位的人员配置情况，可按照投标文件承诺的人员配置计划进行考核。“人的行为”主要考核监理人员是否尽职，依据合同、标准规范、监理规划、监理实施细则进行考核。“效果”主要依据质量控制、进度控制、投资控制等方面的实际效果进行考核。业主应提前谋划考核内容及考核重点，将相关要求细化在施工监理招标文件内。工程建设过程中，应由业主指定考核实施部门，制定考核细则，及时组织考核，督促监理单位开展监理工作。考核内容如表3、表4和表5所列。3

81创造条件优化水利工程施工监理合同计价方式通过上述分析，按照考核激励方式确定监理费在调动监理单位和监理人员的积极性，促进监理人员履职尽责、推动工程建设方面具有良好的作用。但是，受政策法规和管理理念的影响，需要解决以下问题为优化监理合同计价方式创造条件。一是按照水利工程概算编制规定，对于国家投资的水利工程，监理费用一般仍按照《国家发展改革委、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》(发改价格〔2007〕670号)确定，该取费标准发布已12年，已不能准确反映当前的人力资源薪酬水平。同时，监理费用属于独立费用的一部分，在初步设计概算已批复确定的情况下，调高监理费用必然压缩业主单位自身的建管费用，而这是大多数业主不愿意做的。二是目前国家相关部门还没有发布水利工程施工监理人员配备标准，业主单位按照配备人员、人员单价测算招标控制价时缺乏依据。三是目前监理行业竞争较激烈，相互压价的现象时有发生，导致监理合同价格始终处于一个偏低的水平。在取得监理项目以后，部分监理企业由于内部管理不善、人员配置不到位、监理工作开展不规范等原因，导致监理工作质量及效果均差。监理工作开展效果差、工作质量不达标、服务不到位引发业主对监理工作不满意，更不认可监理工作，进而导致监理平均费用更低，形成恶性循环，业主单位更不愿意花更多的费用聘请优秀的监理企业。4

82结语随着社会发展，项目管理越发趋向规范化、专业化，调动监理单位的积极性，充分发挥监理单位项目管理的专业化作用，对提高水利工程项目管理水平具有重要意义。特别是水利工程项目法人一般在可行性研究获得批复后开始组建，客观上在项目管理方面存在一定的短板，更加需要高水平的监理单位对建设管理力量进行补充。业主应在统筹策划项目管理的基础上，优化监理合同计价方式，使监理单位的效益、监理人员的收入与工程建设目标的实现相关联，从而调动监理单位、监理人员的积极性，形成合力，共同推进工程建设。

83水利工程施工质量控制问题探究解析前言水利工程的施工质量将直接影响我国社会的经济发展水平。因此，水利工程相关人员应当高度重视施工质量控制方面的内容，并及时发现其中存在的不足之处，根据实际情况妥善解决质量控制问题，进而为广大群众提供安全的生活环境。另外，还应当加大管理力度，促使我国水利工程实现可持续发展目标。1水利工程施工质量控制问题1.1施工前期准备工作不到位

84我国部分水利工程在施工环节常常由于前期准备工作做的不到位，而影响正常施工周期。通常情况下，部分水利工程未能提前准备好施工过程中所需要的可行性工程研究报告及设计文件、企划书等。另外，由于预期经费不足，常造成水利工程设计只能停留在现有资料的分析层面上，而无法对周边环境及水资源配置等情况展开详细的调查，甚至缺少地质勘测数据，这些都会导致水利工程设计方案实用性较差，并且不利于新型工艺的引入，故而要想保证水利工程的质量得到有效的控制，就必须确保施工前期准备工作落实到位。1.2施工技术落实效果不佳水利工程的施工技术也会影响施工质量。就目前发展趋势来看，在水利工程中应用的施工技术往往无法满足建设需求，且施工过程中对于施工技术的监督与管理力度也不够充足，进而导致水利工程施工质量无法达到预期施工效果。尤其在新时代背景下，施工技术也可看作是水利工程施工的主要动力，一旦施工技术不能发挥出实际效用，将导致施工质量出现偏差，甚至造成施工内容无法顺利落实。另外，从施工技术的监督与管理方面，由于缺乏相对专业的管理人员，造成施工项目不能得到较大的技术支持。因此，除了需要应用与施工要求相匹配的施工技术外，还应适当增加资金投入力度，让水利工程施工项目具有较强的管理团队对操作流程进行监督，实现水利工程项目的高效发展。1.3施工人员素养良莠不齐施工人员是影响水利工程施工质量最重要的因素,

85但目前水利工程施工人员的综合素质仍有待提高。作为整个工程建设的主要参与者与操作者，他们往往会受到影响出现施工效果不佳等问题，这对于工程质量会产生较大的副作用。所以，水利工程施工单位应适当提高服务人员的质量管控水平及施工人员的操作技能。同时，还需进一步明确水利工程质量控制的目标，让每一项施工环节的决策都能得到妥善的实施，以此为水利工程的施工流程创造有利的条件。2水利工程施工质量控制建议2.1做好现场施工准备工作在水利工程的质量控制过程中务必做好现场施工准备工作，并在施工前做好各项资料的准备，以此确保水利工程的施工质量符合建筑行业的施工标准。具体方法如下。①在设置施工基准点时，既要参照甲方提供的原始数据，又要对其进行复测，并将复测结果上传至监理部门，待审核合格后才能安排施工人员到现场进行放线测量，并根据实际情况制定测量控制网，以便基桩能得到有效的保护。②在平面布置环节，要想提高施工质量，就需要切实做好场区建设与材料合理存放及基础设施设置等工作，并实现给水供应系统的顺利操作，促使水利工程能按照相应的流程施工，必要时可设置专门的监管小组，如图1

86所示，让其在整个平面布置工作中起到协助作用。③需对施工材料的采购与订货质量进行控制。在水利工程施工过程中所需要的原材料是整个工程质量的重要依据，一旦原材料质量不达标，将影响项目质量。因此，需把控好原材料的质量问题，以免破坏水利工程项目的稳定性。④施工人员在施工现场应当及时控制好机械设备，保证其在施工中各项参数能符合质量规范要求。⑤在交底步骤中，施工人员应从设计人员手中接收到准确性较高的设计方案，并根据现场实际施工情况进行核实，如果设计方案中存在缺陷应立即用书面报告的形式向甲方单位进行反映，从而获得最优化施工质量。2.2加强施工技术的监督管理

87施工技术在施工过程中占据着重要作用。所以，需要进一步加强施工技术的监督与管理效果。首先，施工单位应设置多个质量控制点，尤其对于水利工程施工流程中较为薄弱的环节，更应当注重其质量控制问题，或者在应用施工技术时设置专业的监督管理团队在一旁进行观察，一旦发现质量出现不良问题，应立即告知施工人员停工，待改进后再施工。其次，水利工程的项目部工作人员应当注重施工技术交底工作的控制力度，尤其在施工前应实施技术交底，并在专业技术人员的辅助下上交技术交底书，得到项目总工的认可后再应用施工技术。技术交底书中应涵盖以下内容：质量标准、施工手段、验收规范及施工注意事项、应急预案、施工周期等。通过这种方式可保证施工技术的顺利操作。再次，施工人员需对进场材料的实际质量进行检测，只有当施工材料符合施工质量要求后才能投入到施工项目中。同时，需根据每种材料的不同特性设置相应的储存条件，以免发生质变问题。最后，水利工程施工需在水电力供应及照明设施齐全的环境下进行施工，防止出现安全事故，如图2所示。此外，还需制定质控自检体系，并在良好状态下进行操作。针对特殊天气如台风、暴雨等，需对施工现场的设施及材料等进行有效的防护，必要时可在现场设置防洪泄水等装置，这样可避免出现积水过多影响施工质量的现象。由于在应用施工技术时会借助多种计量装置，故而需对其精准度进行适当的控制。比如可在施工现场实验室中对其性能及准确性进行检验，保证在使用阶段能形成准确度较高的计量结果，促使施工技术管理得当。2.3加强施工人员培训与管理

88在水利工程质量控制工作中还需要注重施工人员的培训与管理，这样才能确保施工人员能形成较高的综合素质，使其更高效的完成施工任务。具体可从以下三个方面着手：第一，施工单位应当根据每个施工人员的基本能力为其提供专门的培训方案，让其在培训期间发现自身的不足之处，并培养他们养成较好的施工习惯与安全意识，确保施工人员能按照职业规范要求做好本职工作；第二，水利工程施工单位在管理施工人员时应制定适合的激励制度，对在施工时有突出表现的人员应进行嘉奖与表扬，在材料采购时对质量不达标的状况及时进行处理等；其三，需完善施工管理制度，根据新时代水利工程施工需求应在原有制度中适当补充新内容。比如对新引进的施工工艺的管理及人员操作方式等都需要给出明确的规定。3结论综上所述，水利工程质量监督管理力度日益增大，但仍存在些许亟待改进的质量控制问题，这就需要相关人员深刻认识到水利工程施工质量对于社会发展的重要影响，并结合具体情况采取有效的措施改善质量控制现状，进而提升水利工程利用率，让其发挥出真正作用，贴合新时代的发展理念。以上就是水利工程施工质量控制问题探究相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

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90水利工程管理和养护技巧水利工程是国家基础设施建设的关键内容，直接影响着国家经济的发展，为了尽可能提高水利工程的安全性能，必须加强水利工程管理及养护。本文探讨了水利工程管理及养护的一些措施，希望能够对水利工程管理及养护工作有所帮助。１提高队伍人员素质建设，积极探索有效的内部分配机制如今，业务素质不高、文化水平低是水利工程管理养护人员普遍存在的问题，且管理不到位的问题也较为突出。所以，急需将队伍人员的素质提高。首先，应建立完善的岗位培训机制，进一步加强工程管理养护人员的学习培训，切实提高人员业务素质与自身能力。其次，不断完善工程管理养护的相关规章制度，将相应的奖罚机制建立起来，让管理养护人员积极参与到养护工作中，实施竞聘上岗，构建自我发展、自我维持的良性运行机制。第三，应将岗位、业绩津贴制度建立起来，对各类人员予以激励，使其争取任务、在岗位上竭尽所能，但必须将目标任务完成情况与其工作责任大小结合起来，进而将重视贡献和业绩，侧重关键岗位和优秀人才的灵活多样的分配激励机制顺利实现。

91２加大管理和养护资金的投入力度资金的支持对于水利工程的管理养护而言至关重要。因此，国家需将各地的实际情况结合起来调拨相应的管理养护资金，积极配合水利工程的管理与养护工作，为防止部分人员在资金调拨过程中做出贪污公款的情况，需建立严格的检查制度。同时，应加强技术和管理经验的支持，可以把国外先进的养护手段和管理措施引进，与我国水利工程运行的特点相结合，形成适合我国水利工程养护管理的一套体系。丰富的管理经验和先进的养护手段可以促进工作效率的提高，实现养护质量的最佳化，这是未来工作的大势所趋[1]。３改变传统观念，积极推行水利工程管养分离应对传统的管理方式和管理理念予以改变，积极推行管养分离，管养分离即把水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位中分离出来，也就是管理单位和养护单位都相互独立。联合或独立构建专业化的养护企业，在市场经济的指导下，把市场竞争机制引入，逐渐借助招标方式选择更佳的维修养护企业，这样可以使工作效率以及经济效益低的问题得到有效解决。４加大管理体制的建设力度，提高水利工程管理与养护水平

92如果要有效解决水利工程管理与养护工作中的存在问题，就一定要建立一套完善的管理制度，以此使水利工程管理和养护中存在的问题得到有效保障。与此同时，需在应用现代化信息技术予以不断加强，将水利工程管理与养护工作水平有效提高。现代信息化水平在促进水利工程管理与养护工作质量、效率方面起到了积极作用。如水利工程管理的部门借助单位中各种完善的规章制度，可以使水利工程管理和养护工作人员的行为得到有效约束，使之工作效率大大提高，让所有员工的工作积极性不断增强。５调整水价的形成机制，拓宽水利工程管护工作的资金来源现阶段一些地区已经开始改善水价的形成机制，但仍未将问题有效解决[2]

93。所以，针对水价的形成机制，应做进一步调整。在核定水价时，需从生态环境角度出发，并结合居民生活、农业、工业等各种不同的分类和各类用水的具体成本，使水价可以和实际情况更相符，而就农业灌溉用水的水价可以运用“小步快跑”的方法展开调整，增强水价的形成机制、管理机制和价格调整机制的规范化、制度化和科学化，可以将价值规律和市场的供求关系真实地反映出来，更好适应新时期的要求。同时必须实现水费的“取之于民，用之于民”。在水利管理企业化管理实现的过程中，还应把适当的竞争、约束和激励机制引入，尽全力做到“以水养水”，让水利工程能够更长时间的使用，充分发挥出工程效益。６结语总之，我国的水利工程同国计民生有着非常密切的关系，我国今后的发展很大程度上均受到水利工程管理与养护质量的影响。所以，必须加大水利工程管理养护投入力度，加强水利工程管理人员和养护人员的思想认识，以顺利开展水利工程管理工作，避免出现水利工程养护和管理工作与时代发展相脱节的情况。以上由搜集整理，更多关于“水利工程管理和养护技巧”等建筑方面知识可以关注行业栏目。

94水利工程冬季混凝土施工技术浅谈　0引言　　水利工程施工建设周期性强，施工任务重，时间紧，强度大，为了保证工程具备度汛条件或者在汛前投入使，冬季施工不可避免而冬季施工中影响最大的是混凝土施工。混凝土浇筑受气温影响较为明显，低温时，混凝土水化作用明显减，强度增长受到阻滞，对工程的施工进度和工程质量造成重要影响。笔者在长期工作实践的基础上，主要探讨水利工程施工中的冬季混凝土施工技术　　1水利工程混凝土冬季施工的存在的问题　　1.1钢筋的锈蚀与混凝土裂缝由于钢筋的氧化锈蚀伴随体积膨胀，致使混凝土沿主筋或箍筋方向产生裂缝。水泥的安定性不良混凝土的水灰比太大，早期强度低，失水太快也会引起开裂。混凝土内部水分由边缘向中心移动，形成压力也将引起轴向裂缝。　　1.2

95结构疏散与水分转移水分转移及结构疏散的混凝土，以表面呈冰晶、土黄色，砂浆骨料结合脆弱，声音空哑等为特征。同时由于混凝土、内部压力、温差湿度差，使水分自边缘向中心移动造成空隙。　　1.3表面起灰所谓“表面起灰”是以砂浆和粗骨料相脱离，表面起灰，骨料裸露为特征。主要是由于混凝土混合物水灰比太大，离析，泌水严重，粘聚性、保水性差，加上养护温度低，水泥水化趋于停止，混凝土水分迅速外离，导致表面起灰。　　1.4结晶腐蚀—混凝土表面返霜混凝土硬化后，某种外剂溶液通过毛细管的作用渗到混凝土表面，而混凝土表面的水分则逐渐蒸干，此种情况还将影响混凝土与饰面层的结合。　　2水利工程混凝土冬季施工技术对策　　2.1选料对策　　2.1.1选用抗冻性高的水泥，我国各种水泥抗冻性高低次序为：硅酸盐水泥普通硅酸盐水泥矿渣硅酸盐水泥火山灰或粉煤灰硅酸盐水泥在冬季混凝土施工中，应首选硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，而且水泥标号不应低于32.5号，混凝土的水泥最小用量不应少于300kg/m3，水灰比不应大于0.6。

96　　2.1.2应注意掺合材料对混凝土抗冻、抗渗等性能的影响，在掺人提高抗冻性效果显著的外加剂，如减水剂、早强剂、速凝剂、防冻剂等时，其掺量见表1(以占水泥重量百分比计)。　　2.13混凝土所用骨料必须清洁，不得含有冰雪等冻结物及易冻裂的矿物质。在掺用含有钾、钠离子防冻剂的混凝土中，骨料中不得混有活性材料，以免与外加剂发生反应。　　2.1.4拌合水，一般饮用的自来水及洁净的天然水都可作为拌制混凝土用水，但污水工业废水、ph值小的酸性水硫酸盐含量超过水重约1%的水，严禁用于混凝土中。在施工中为了减少冻害，应将配合比中的用水量降低至最低限度办法是控制坍落度；加入减水剂；优先选用高效减水剂。

97浅析农田水利工程灌溉规划措施1农田水利工程的概况

98水资源是人类生产生活都离不开的重要资源，同样在我国的农业发展中，也具有着十分重要的地位。对于水资源进行科学合理的开发，不仅关系到农业发展的经济利益，还对节约水资源提供了一份保障。当前形势下，我国重视水利工程建设的发展，近年来，为了推动其发展建设，已经投入了大量的人力和物力资源，通过对水利工程的建设，国民生产总值和人均收入都有了显著的提升，进行农业水利工程建设，可以为农村的发展提供一份有利的保障。水利工程项目通常会随着科技水平的发展进步而不断发展的，近年来，我国各项技术水平都逐渐朝着现代化的方向发展，这就一定程度上决定了水利工程项目的发展方向，水利工程建设想要满足当代人的需求，就必须走现代化的可持续发展路线。这就代表着我国水利工程需要及时转型，农田水利工程作为水利工程当中的一个类型，也必须及时进行转变，才能尽可能的适应现代化发展的需求。资源节约型、环境友好型的发展方向，是我们未来发展的主要方向。农田水利工程的建设关系到农业的生产水平，是有关民生问题的一项基础建设，这就要求有关部门充分结合当地发展情况，现在实际需求的立场上构建更为绿色环保的农田水利工程。2水利工程灌溉规划设计2.1水利工程灌溉规划的设施。有效实施水利工程的灌溉规划，首先就必须保障具有充足的水源支持，很多时候，由于由于农田占地面积较大，且土壤情况较为特殊，进行灌溉的范围比较广，因此，就必须在农田中建立起相应的引水设施，从而实现灌溉面积的广泛性。如果灌溉水源来自于小型水库，可以在水库中建设自流灌区的取水枢纽。另外，还有其他水源工程的建设，包括水池、提水设施等。还要对灌排泵站进行适当的改造，建设排涝泵站。2.2筹划策划阶段。农作物的健康成长离不开水源，如果水源紧缺，就需要通过提高水资源的利用率来达到灌溉需求。因此，在筹划策划阶段，应当尽可能的提高灌溉的效率以及利用率，避免在灌溉过程中造成水资源的损失。2.3

99农田水利灌溉工程规划设计实例。首先，是泵站部分的规划设计。必须充分了解当地水源的所在位置，当地的生态发展情况以及经济发展状态，充足掌握浇注阶段的水量需求、沟渠送水状况、水运用效率等情况。其次，还要明确灌溉工程的设计参数。在进行农田水利灌溉工程规划的过程时，必须有效提升相关设计的保证率，提前对于农田的灌溉规模进了解，结合相关保准，在设定灌溉工程等级的基础上，制定有关涵盖标准，具体包括以下几个方面:

100其一，是灌溉设计的保证率。所谓灌溉设计保证率，就是指在一项灌溉工程当中，经过一段时间的使用，灌溉用水必须充分满足一定百分比的年数，结合水库输水所涵盖的村庄的数量，对近些年来这一地区中因为气候干旱等因素所带来的缺水现象进行统计，然后对该地制定有关灌溉保证率。其二，是灌溉的均匀度。灌溉均匀度，顾名思义就是指对某一地区的土壤进行灌溉，土壤所吸收水分的均匀程度。结合田间测定的流量数据以及灌水气流量的平均值，可以得出均匀度指标。其三，需要对抗旱的天数进行统计。根据农田所种植的不同农作物的特点，首先先设置一定的抗旱天数和耗水强度，然后根据不同季节对于土壤带来的影响因素，定期加强灌注的次数，通过最终得出的结果来确定水利灌溉工程规划的关键点。最后，是对于灌溉方式的设计。通常情况下，灌溉方式涉及到灌溉技术形式和灌溉系统设计两个方面，然后结合从地区的不同情况来确定最终的灌溉方式。举例来说，一个地方最合理的灌溉方式是水库蓄水，并以泵站河道取水为辅助方式。应当先根据灌溉方式来制定灌溉系统的设计，其中包括泵站建设以及水库的分区管理。3农田水利灌溉工程规划中的制度规划农田水利灌溉工程规划中的制度规划主要涉及到该地最终的灌溉制度、灌溉规格、工程管理制度以及进度规划等。规划必须与该地的水利厅统一规划具有一致性，在具体实施时，应当交由水利站进行组织实施。3.1蓄水设计部分。在农田水利灌溉工程中，不仅包括蓄水设计规划，同时还涉及到供电设计规划内容，无论是哪一部分都是农田水利灌溉工程中不能缺少的。通常情况下，农作物灌溉与水库水源和河道水源息息相关，想要实施灌溉，就要提前构建取水工程以及输水工程，进行这两项工程的目的就是为了提升该地区的储水工作以及灌溉的管理。3.2

101农田水利灌溉工程渠道设计。首先，可以将浇注筹备、抗旱筹备，以及农作物的种植筹备和道路建设筹备相结合，同时还可以将人类的饮水需求也考虑其中，通过利用限定水源，来制定科学合理的浇筑方法，明确浇注时所用到的水量，尽可能保障沟渠的浇筑质量。近年来，人民的需求也在随着社会与科技的发展不断上升，农村的城市化发展也提出了越来越高的要求，因此沟渠的浇筑筹备必须充分满足一段时期内农村的发展需求，同时起到预防干旱、洪水等自然灾害的有效作用，选择最适合当地发展的策划方法。4灌溉规划多功能设计的保障措施4.1建立相关管理机制。没有规矩，不成方圆。在许多的工程建设过程当中都需要采用相关的管理机制进行约束，在农田水利工程灌溉规划多功能设计中也是如此。首先，应当结合不同的规划范围来划分城市禁建区，为了保障农田水利规划的有效进行，就必须对于其他工程的建设进行一定的限制。其次，还必须对于区内的建筑设立有关规定，例如不允许随意改变用途。最后，还需要对于土地进行整理，清除零星的无用的建设，扩大土地空间。4.2农田水利工程灌溉规划的实施及相关要点。对于农田水利工程来说，灌溉规划过程中的相关要点如下:

102首先是需要定期对小型的扬水灌区泵站进行检查，发现问题需要第一时间进行修补，即使不存在问题，一段时间后也要进行改造。其次，还需要定期对于水库的取水枢纽进行改造，必要时还需要进行重建。另外，还要对于排涝泵站的机电设备进行更换，不能因为设备设备没有过多损坏就不进行处理。最后，不可以为了节约资金支出而放弃改造重建，尽可能的避免安全隐患的存在。4.3综合基本农田水利保护的激励与监督措施。结合农田水利的多功能建设，对所需资源进行核算标，确立最终的农田水利保护的补偿标准，树立农民对于农田的保护意识。尽可能提升农田水利在经济发展过程中的重要性，不断完善对于农田水利保护的监督管理措施。5结论综上所述，农田水利灌溉工程一定程度上关系到了农业生产的发展。近年来，我国大力发展农业，这就要求我们应当不断完善农业水利灌溉工程中的相关技术，通过采用新型的管理方式，对于农田水利灌溉工程的建设进行监管。对于农田水利工程灌溉规划进行多功能设计，并提出相关举措，保障农业发展的科学性和合理性。相信经过以上的介绍，大家对浅析农田水利工程灌溉规划措施也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

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104水利工程造价管理中出现的问题及解决方法水利水电工程造价管理在项目建设中占有十分重要的地位，对比当前我国工程造价管理现状及其存在的问题进行分析，加强水利工程的造价管理能够有效的保证施工进度和质量，对提高水利工程施工质量有着重要意义。水利工程造价管理的主要特点水利工程项目自身具有许多特点，而水利工程项目造价管理与其他工程管理对比，具有几个方面的特点。1.水资源属于国有资源，造福着世世代代的人民。而水利工程的涉及面较广和领域较多，主要与城建、环保、电力、道路、矿山和工业等方面具有联系。2.水利工程的地区差异较大，造价环境、地质条件和环境因素均具有较大的差异，进而致使不同水利工程项目造价也具有明显的差异性。3.工程项目具有不确定性，水利工程造价因人为因素和自然环境的影响，许多造价现场出现不可预见的影响因素，进而致使水利工程造价产生较大的不确定性和可变性。4.我国水利工程造价管理的方法多样，缺乏统一的量化指标。水利水电建设工程造价管理现状01

105管理体制还存在漏洞工程造价作为技术性较强专业，成为了独立行业。但是从现状中可知工程造价的社会服务业依然还处于落后，造价管理还处于刚刚起步阶段。其管理模式上还带着浓厚的经济体制色彩，政府参与行为太多，对工程造价管理上未明确主体，职责也未分清，其管理方面法律法规更是缺乏，致使管理程序缺乏规范化与法制化，管理体制也不完善。02相关人才缺乏一些建设企业虽然在逐步推行工程造价管理，但是相关人才参差不齐、业务素质不高，岗位及职责不明确。随着生产力发展及改进造价工艺、提升机械化水平等，为工程造价专业人员提出了新要求与新任务，要求管理人员不断更新知识、业务水平。同时从水利水电工程建设现状来看，如今缺少了更新机制与渠道，造价专业人员普遍存在知识老话现象，根本适应不了时代发展需求。03

106预测单价上存在弊端目前，许多水利水电工程中还是沿用单价法来预测水利建设工程造价，由行政部门来确定人、机、财等各种数量定额，用来反映一定时期及技术条件下的人、机、财的消耗共性，这种现象和水利建设项目存在差异。根本就不能够体现出水利建设工程的个性，局限了建设企业竞争优势，同时还不能够反映出工程上优质优价，和市场经济体制要求相悖。当然对单价影响还涉及到多个方面，比如燃料、金属、原材料价格波动，都会影响到水利建设的单价。水利工程造价管理中出现的问题01水利工程造价管理体制不完善水利工程造价管理属于水利工程项目建设过程中一项非常重要的组成部分，其同时也是一项极其复杂的系统工程，需要创建一套健全的管理体制。由于我国目前水利工程造价管理责任制度并不健全和完善，造价管理人员素质参差不齐，造价技术人员相对匮乏，缺乏灵活性等管理机制，导致造价人员在水利工程造价管理过程中的主动性并不高。因缺少一套合理、科学、成熟和规范的评定系统，而且水利工程造价管理的评定主观性较强，以及考核制度不健全，难以对造价管理人员起到激励的作用。与此同时，许多造价现场的安全管理体制并未落实到基层，因许多造价人员自身受教育并不多，安全意识淡薄，而且很多造价单位对于安全生产监督管理不够重视，致使造价现场和造价质量留下安全隐患。02工程建设过程中存在诸多违规行为根据调查显示，我国的水利工程造价管理人员的综合素质相对较低下，项目相关负责人的管理能力和规范、规程执行能力不到位。由于工程建设市场出现诸多不遵守法律法规的因素，导致不良现象普遍出现，主要分为：（1）招标和投标程序不合理和不规范，违规操作、虚假招标和围标现象仍屡见不鲜。（2

107）部分项目的资金时常不到位，特别是当地政府财政出资的项目，拖欠工资和工程款迹象较为严重，大大影响了工程建设的造价进度，同时也会造成部分承包商只追求经济效益，不顾质量需求压缩成本，影响了工程项目的建设质量。　　所以要规范工程建设市场，就必须大力加强监督管理职能部门的管理力度，规范招投标程序，打击工程发包徇私舞弊和虚假招投标的现状，工程建设才能走上一条规范、合理、良性循环的建康发展之路。03管理人员的素质有待进一步提高受过去管理体制的影响，当前很多水利工程造价管理人员的素质普遍较低，过分重视企业及其各部门职能，虽然有些管理人员具备较好的技术能力，但是因成本、质量、进度等条件限制，再加上有些项目管理人员不具备丰富的经验、娴熟的技术以及必要的财务管理知识，管理人员的综合素质不高严重制约了水利工程项目造价管理的快速发展。加强水利水电的工程造价管理具体措施01构建决策阶段的造价控制在整个工程投资中安装工程费用与设备购置费用占据大部分，决策阶段造价占据了整个投资2%，但是从实况来看，定夺方案对投资影响占据了60%～85%，造价阶段虽然工程造价较大，但是对工程造价影响仅仅为10%左右。由此可见，要控制水利建设工程造价就要以决策阶段作为控制主体。02

108目标管理和法人管理相结合在水利工程造价管理中，将目标管理和法人管理相结合，有利于提高水利工程造价管理的水平。根据水利工程造价的实际情况，制定相应的施工建设目标，并且明确具体的责任人，定期对施工目标进行考核，以作为责任人升职的依据，贯彻落实竞争上岗政策和目标管理制度。除了实施目标管理外，还要实行法人管理，各级人民政府要明确所辖区域内的水利工程管理法人，建立以法人为主体的造价管理体制，明确法人的造价管理责任和施工目标责任，提高造价管理的水平。03控制投资阶段造价（1）确定工程造价步骤；该阶段划分几个阶段，相比之下决策阶段造价误差比较大，造价阶段造价出现误差较小。而在决策阶段造价主要体现为投资估算，就是依据现有资料与一定方法，估计工程项目投资额，这是水利水电建设项目前期工程重要环节之一。（2）控制投资阶段工程造价；水利水电建设要控制好投资阶段的工程造价，其一要收集好详尽基础资料为投资预算提供依据，包含了水、路、电及通信等状况。其二要优化方案，水利水电建设所体现出来的效益与住房建筑有差异，比如水闸，不但要求其质量必须过关，而且还要底板尺寸满足设计要求，一旦高了就会关系到引排水问题，地点不同也会影响到引水与排水的允许效果、收益范围等。因水利水电工程建设的特殊性，对方案的优化具备较大空间，从各种资料可知优化建设方案上主要以节约工程造价为主。水利水电建设在优化方案上，确保实现目标基础上85%

109以控制造价为主。所以控制造价主要是就做好前期造价的控制，通过市场调研并结合实况，做多种方案进行比选。04提高施工管理人员的综合素质管理人员属于水利工程施工管理过程中的重要主体，其个人责任感、管理能力和专业知识均直接关系着整个工程的建设质量。每一个施工环节均需要管理人员科学、合理和有效地监督和管理，更需要施工管理人员具备良好的综合素质。施工过程中，管理人员需时常关注新技术、新材料和新设备的出现，了解并熟悉后应用到管理工作当中。结束语水利工程建设的目的主要是调节和分配地下水和地表水，以满足生活和生产对水的需求。水利工程造价管理在整个水利工程造价过程中占有重要的地位，水利工程造价企业要得到快速的发展，就要加强造价管理。以上就是水利工程造价管理中出现的问题及解决方法相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

110生态水利工程规划设计工作难点及改善对策随着时代进步以及社会的发展，人们的环保意识逐渐觉醒，对环境问题愈发关注和重视。水利工程建设活动对水环境有着不容小觑的影响，因此，在水利工程的规划设计及建设过程中，有必要树立并融入生态理念，针对传统水利工程建设活动所带来的生态环境问题予以反思和改进，进而推动水利工程规划设计及建设模式的创新，采取新的技术手段和规划设计，将原先的粗放型水利工程建设方式转变为环境友好型水利工程建设方式，以最大限度地减轻或避免对生态环境的污染及破坏等负面影响，最终实现水资源可持续利用。然而在现实情况中，如何有效推动水利工程规划设计的科学性与合理性、更好地开展生态水利工程活动，仍然面临着诸多问题，本文拟就个人实践经验，归纳总结出生态水利工程规划设计工作中面临的难点问题，并针对这些难点提出解决思路，丰富完善生态水利工程理论体系的同时，还可用于指导水利工程规划的工作实践。

1111生态水利工程的内涵生态水利工程，顾名思义，指的是以生态理念为指导、强调生态保护、生态修复以及生态治理的水利工程活动。生态水利工程的出现最早可追溯至都江堰水利工程，其所蕴含的生态思维仍值得我们现代人学习借鉴。而近现代的生态水利工程则是在传统水利工程的基础之上逐步演进而成的，现代生态水利工程的出现主要是为了满足现阶段时代发展的需要，在以生态理念为指导的同时，融入可持续发展理念，一方面用于满足人类社会经济发展的需求，另一方面则为了维护生态水域的健康。生态水利工程在注重水资源利用效率的同时，更强调对水资源生态环境的保护，这就对水利工程技术提出了更高的创新和应用要求。生态水利工程中，须在传统的规划设计及建设理论的基础之上，以生态环保理念为基础，生态学专业知识、技术为手段，并对河流水域当前的生态环境予以修复或优化，实现水资源的可持续开发利用。2

112生态水利工程和水利工程的关系水利工程是通过人为的工程建设活动对水资源进行调配并加以利用，起初人们兴建水利工程主要是出于城市供水、农业灌溉或者防洪的目的，之后随着社会经济的不断发展，水利工程的建设开始逐步为水力发电、蓄水养殖以及旅游观光等活动服务。生态水利工程，是基于传统水利工程建设，将保护改善水域生态环境作为核心服务目标的水利工程活动。生态水利工程具备双重属性，其一自然是能够满足传统水利工程建设目的的功能型属性，其二则是能够提供生态修复功能的环境友好型属性，利用生态水利相关技术进行生态改造或者对传统水利工程所在水域进行生态修复，均属于生态水利工程的范畴[1]。生态水利工程是以人们环保意识的觉醒为基础、以生态开发目标的明确为背景、以生态系统健康为主要目标的情况下逐步演化而来的，相比传统的水利工程活动，生态水利工程具有明确的生态服务目标和功能，生态水利工程的规划设计阶段，有关生态系统健康的考量是被排在首要位置上，在水利工程的选址、布局、项目成本以及环境成本等方面，要做到经济效益和生态保护并重，在保护生态系统健康的前提下，尽可能地创造更大的经济效益，实现水利工程建设活动的双赢。由此我们不难得出，生态水利工程是由传统水利工程发展演化而来，但在规划设计阶段，生态水利工程面临着更大的挑战，如何平衡生态系统健康和水利经济效益是生态水利工程规划设计的关键，其规划设计过程中往往也是难点重重，需要通过多方面决策和管理才能实现[2]。下面，本文将结合笔者自身工作实践以及相关文献资料，着重论述当前我国生态水利工程规划设计工作中面临的难点，并提出相应的解决策略。3生态水利工程规划设计工作中面临的难点3.1

113生态水利工程设计方法和评价标准不合理、不明确。地域性和特定性是生态水利工程的规划设计及其服务目标的主要特性，即生态水利工程的规划设计及建设是在某一特定地域展开，并需要考量经济和生态之间的一系列特定要求，才能最终实现生态系统健康和水利经济效益的双赢局面。具体而言，不同地域中的生态系统会呈现出明显的地理趋于差异性，这就要求生态水利工程能够相应地适应当地的地理区域差异性特点，通过科学合理的规划设计，满足当地在地质、水文和生物等多生态领域上的功能性需求[3]。要使生态水利工程对当地的地理区域差异性特点具有足够的适应性，就需要通过相应的水利工程设计方法和评价指标来予以明确。现阶段，我国虽然出台了针对生态水利工程的设计方法和评价标准，从实际应用的角度而言，但现行的方法指标存在较大的缺陷和不足，无法满足具体的生态水利工程规划设计的需要，给生态水利工程规划设计工作带来了困难。例如，我国幅员辽阔，地理区域差异性明显且类型众多，但现行的设计方法较为单一且不合理，且并未针对具体的地理区域制定相应的明确评价标准，导致设计方法和标准在实际的生态水利工程中难以发挥其指导及实践作用[4]

114。事实上，这一难点不仅只限于某一地区内的生态水利工程，国内有关水利工程对于生态环境影响的研究成果较少，国家政府、相关单位得不到足够的、有效的理论指导信息或实践参考经验。除了设计方法和评价标准给生态水利工程规划设计工作所造成带来的直接影响之外，还存在一定的间接影响，即由于设计方法和评价标准不合理、不明确，导致无法形成配套的、明确的规范，造成了生态水利工程的规划设计处于“无准可依”的困境。3.2规划设计人员生态学专业知识和实践经验匮乏。相关人员专业知识水平不足的问题是制约生态水利工程规划设计工作短期发展的一大难点。生态水利工程注重在传统水利工程活动中有机融入生态学领域的知识，并以生态学原理为指导，规划设计出修复和优化水域生态环境系统的水利工程。这也就向水利工程的规划设计者们提出了更高的专业知识要求，作为生态水利工程的规划设计者在扎实掌握传统水利工程专业知识的基础之上，还应熟练掌握生态学领域的专业知识，并且拥有足够的专业技术应用能力和必要的实践经验。国内外众多生态工程实践也告诉我们，生态水利工程规划设计活动的成效是与相关规划设计人员的生态学专业知识水平成正比的。然而，就现阶段我国水利工程的实际情况而言，鲜有水利工程规划设计人员具备足够的生态学专业技术能力和相关实践经验，我国很多地区的生态水利工程活动由于缺乏足够的经验，导致其规划设计工作对于工程的生态开发往往只是浅尝辄止、流于形式[5]

115。例如，尽管有一些水利工程在其规划设计阶段有考虑到生态系统问题，但在实际建成后，依然对工程周边的生态环境和水文环境造成了严重的负面影响，特别是周边水域中的生物群落在工程建成后发生了显著变化；同时，不少地方的防洪工程和水坝，没有充分考虑到生态学方面的影响，工程建成后，严重威胁水体中生物群落的生存状态。上述任意一种情况的出现，将会直接影响到水利工程的生态效益，并破坏所在水域原有的生态环境。究其原因，主要是由于我国当前市场运行体制下，水利工程设计人员缺乏足够的生态学专业知识，并且和环境保护工作者之间缺少直接的合作机会，再加之现行的生态水利工程设计方法和评价标准不合理、不明确，都造成了当前我国生态水利工程规划设计在整体的设计水平上存在落后性问题[6]。3.3

116水利和生态二者的平衡协调复杂性高。社会发展也好、自然演变也好，都需要遵循各自的运行变化规律，同理，水利工程的规划设计及建设也应遵循相关的自然规律。水利工程作为人类改造自然环境的社会活动，势必会对自然演变带来一系列的影响，因此，如何平衡协调水利工程活动和生态环境变化之间的关系，具有重要意义。然而，不论是水利工程活动，还是生态环境变化，其中所涉及到的影响因素及其变量都是极其复杂的，要实现二者的平衡协调，相关的影响因素及其变量更可谓是海量的。对于生态水利工程的规划设计而言，应充分考量相关变量以及变量之间的关系，结合某一地区的地理区域差异性特点，如水文条件、河道形态、生物群落等等，在规划设计阶段进行反复的推演论证，最后方可形成一套有利于当地水域生态系统发展的设计规划方案。由此我们不难看出，水利和生态二者之间平衡协调的复杂性给生态水利工程活动造成了巨大的困境和难点，这就要求水利工程设计人员应加强对水利工程所处水域的生态环境变量进行考量，有针对性地开展生态水利工程的规划设计工作[7]。4生态水利工程规划设计的改善对策生态水利工程是由传统水利工程发展演化而来，但在规划设计阶段，生态水利工程面临着更大的挑战，如何平衡生态系统健康和水利经济效益是生态水利工程规划设计的关键，其规划设计过程中往往也是难点重重，需要通过多方面决策和管理才能实现。4.1

117转变传统观念、提高规划设计人员的综合能力。水利工程活动与生态环境保护之间的关系，笔者看来是两者在辩证中统一，即水利工程活动的效益离不开生态环境的支持，生态环境的保护也需要水利工程发挥优化治理功能。因此，生态水利工程的规划设计人员应转变传统观念，坚持以科学发展观为核心，在水利工程规划设计过程中充分发挥主观能动性，在规划设计的各环节中以生态理念为基础、为指导方针，重视生态学的客观规律，并结合当地水域的生态条件，进行科学合理的规划设计，促使水利工程与生态环境之间的互动发展方向由消极转变为积极。为了更好的实现上述转变，本文认为可以从以下途径来着手：第一、可定期组织水利工程规划设计人员进行生态水利工程知识的学习培训，学习培训内容可主要以生态学专业知识的讲座和国内外优秀生态水利工程案例的分析总结两种形式进行；第二、在水利工程的规划设计阶段，可组织召开全市、全省范围的专题研讨会或者座谈会，加强规划设计人员之间的技术经验的交流，通过同行分享心得的形式，促进规划设计人员综合能力的提高[8]。综上所述，通过组织培训学习和同行交流，来改变水利工程规划设计人员在思想观念以及技术能力上的不足，以克服相关的难点。4.2

118提升工程水文和生态水文在规划设计中的融合程度。传统水利工程在规划设计过程中，只用考虑工程水文学领域的内容，而生态水利工程其建设服务目标不同于传统水利工程，需要在工程水文学的基础上深度融合生态水文学领域的专业知识与技能，才能因地制宜、合理规划，从而提高水利工程对于生态环境系统的保护，更好地实现预期建设服务目标，促进我国水资源开发利用的可持续发展。具体而言，以某水库工程的规划设计为例，该水库的主要用途是作为备用水库，由于是备用水库，因此具有用水频率低、换水周期常的特点，针对该水库的这一特点，规划设计人员就需要充分考虑水库的规模设计以及水库水质维护方面的工作，规划设计过程中，基于水库所处水域的生态环境系统情况，将工程水文和生态水文专业知识有机融合，分析推演出水域生态系统结构与水库水质、水量的变化关系，根据水库工程的服务目标，控制水库建成后水域生态系统的变化范围和程度，以确保该水库建成后，在不破坏水域内生态平衡的前提下，满足水资源储存的要求。4.3高度重视并明确生态敏感目标。生态环境敏感目标的明确，是实现生态水利工程服务目标的重要途径，通过对所有的生态敏感保护目标进行识别、分类和优先级排序，可以有效指导生态水利工程的规划设计，形成一套具体可行的设计解决方案。例如，在如今城镇化建设的浪潮下，不少水利工程的选址会位于城市的心城区或者开发区，这类区域是当地政府在城市规划中大力投入的地区，可谓是寸土寸金。这就要求生态水利工程在规划设计阶段，除了水利功能、生态功能的考量之外，还应综合考量该工程与其服务对象之间关系的协调、该工程的经济价值等等，这里就应充分重视、明确并合理利用生态环境敏感目标，最大限度地处理好水利工程活动与生态保护目标之间的关系。5

119结束语本文深刻探讨了发展生态水利工程的必要性及其重要意义，在水利工程的规划设计及建设过程中，树立并融入生态理念，针对传统水利工程建设活动所带来的生态环境问题予以反思和改进，进而推动水利工程规划设计及建设模式的创新，采取新的技术手段和规划设计，可实现水资源可持续利用。但任何事物的发展不可能是一蹴而就的，笔者在自身工作实践中，也遭遇过上述难点问题，在查阅相关文献资料、获取相关思路后，本文提出改善生态水利工程规划设计的针对性对策，希望为生态水工工程后续的理论研究和实践工作开展提供具有一定价值的参考信息，从而推动社会经济的可持续化发展以及人与自然和谐共处。以上就是生态水利工程规划设计工作难点及改善对策相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

120水利工程管理现代化与精细化的分析水利工程关系着民生的发展，近年来，我国正在加大水利建设投资，以进一步的保障民生发展，必须要加强水利工程的管理工作。本文将会在水利工程的现代化和细致化管理上进行论述。1水利工程管理现代化与精细化的概念水利工程的现代化管理是指先进科学的水利工程管理体系，既包括硬件设备的现代化，还包括管理制度管理手段、已经被管理队伍、管理者的现代化、在管理标准上更加的科学严谨等。精细化是现代化的一个延伸，是指在现代化的管理过程中，对于管理职责、管理条例、管理的每一个工作都要细致进行，力争做到管理的精细和精准，无论对人还是工作，都必须要精细。精细化与现代化是密不可分的，精细化是一种意识和一种认真的态度，是一种精益求精的文化。如果在管理的过程中做不到精细化，那么久算不上现代化；在管理上实现了现代化，也就说明管理工作一定做到了规范化、精细化。2水利工程建设现代化与精细化的建设思路和目标1

121）建设思路：坚持推动民生的建设发展，以安全运行和经济建设为中心，推动管理体系的改革和发展，结合实际，不断健全和完善管理体系与管理机制，使管理体系更加的规范化和精细化，保证水利工程管理的科学发展建立现代化的水利管理制度体系，为经济建设与民生发展提供有力的支持和保障。2）具体目标：通过科学化，实时化的监控管理，将水利工程信息进行系统管理，将记录和整理好的资料数据编码入库，通过互联网和数据库技术建立先进的网络数字管理机制。逐渐将工程管理变得系统化和现代化。同时完善数据的处理系统，建立科学的评估机制，针对实时的监测数据进行分析，合理的评估工程是否安全，预防问题的出现，科学准确的为水利工程的安全运行提供服务。3水利工程管理现代化与精细化的主要内容在水利工程的管理工作中，要加强管理工作的现代化建设，将现代化的管理和监测手法运用到实际的管理工作中，将管理制度进行科学的完善，实施精细化管理，努力做到工程管理的现代化与规范化。3.1管理体制建设在管理体制上，进行适合时宜的体制改革，将管理的工作机制进行调整和改进，在管理工作的执行上，大胆的用人和进行制度的创新，利用可以利用的一切优势资源，推进管理机制的稳定发展，提高水利工程管理水平。3.2管理制度建设结合相关的水利管理条例和标准，严格按照相关的技术要求和标准来进行管理，科学的进行数据和资料收集，完善现有的管理办法，制定出一套健全的管理制度和考核标准，为水利工程的现代化和精细化管理打下坚实的基础。3.3管理设施与手段建设

1223.3.1监测系统建设采用现代化的设备进行监测，例如监控设备和卫星设备，通过画面实时监控水量和大坝情况，既节省了人力，同时还可以及时的发现和解决问题，做到监控的实时性和全面性。3.3.2控制系统建设将网络技术和通信技术与水利工程管理相结合，根据监控视频以及工程管理的需要，及时的进行开闸与节流，运用现代化手段进行统一调度。3.3.3维修养护检查系统建设工程的养护对于工程来说至关重要，合理适当的进行工程养护，有利于延长水利工程的使用寿命。结合现代的GPS等定位技术以及地理信息技术，建立水利工程维护的三维模型，对于工程的每一个点都要进行及时的维护和巡检，并将数据及时的上报，进行综合的信息技术分析和处理后，系统全面的推动养护工作的精细化管理。3.3.4安全评估系统建设安全评估系统对于水利工程的建设和管理是非常重要的，常规的工程管理数据量是非常巨大的，在安全评估上也就存在着一定的难度。建立安全评估系统，将庞大的数据通过数据库来进行数据处理和模拟实验，将监测到的数据通过安全评估系统来进行实际的模拟，可以准确的掌握工程的状况，为可能出现的问题做好相应的预案。3.3.5

123运行管理系统建设将相关的水利工程管理条例和国家的政策、以往的水利工程建设和管理经验、专家意见，水利工程整体流域规划情况等具体要求进行整合，建立运行管理数据库，结合实际要求，由专业人员通过对系统的操作和试验模拟，制定水利工程在实际运行时的管理决策。3.3.6建设管理系统建设水利工程的管理，不仅仅包含建成后的管理，还包括建设过程的管理，在整个建设过程中，水利工程建设的原因、投资建设规划、建设进度、工程质量和建设安全等，都要采用先进的技术和管理方法，科学细致的进行现代化管理。3.4管理队伍的现代化建设水利工程的现代化和精细化管理，需要大量的专业技术人才，才可以保证水利建设和管理的持续稳定发展。所以，必须要重视管理队伍的现代化建设，人才队伍现代化，管理水平自然可以得到稳步的提升，加强水利管理人才的引进和招募，现有的管理人员加强培训与学习，进行人才管理队伍的结构优化，努力为水利工程的建设和发展提供强有力的支持。4结束语水利工程的现代化与精细化管理有利于民生的建设和经济的发展，从长远来看，这一建设提议意义深远，符合社会主义现代化建设和可持续发展要求，应持续坚持。