中层及中层以上干部安全培训教育

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中层及中层以上干部平安培训教育一、培训方案中层及中层以上干部在任职前要进行不少于24学时的平安生产管理任职资格培训，经考核合格前方可上任。并且每年组织中层及中层以上干部学习新的平安生产法律、法规、标准及先进平安生产管理经验不少于8学时。二、平安资格培训的培训大纲①国家有关平安生产的方针、政策、法律法规、相关标准及有关行业的规章制度、规程和标准；②平安生产管理的根本知识、方法与平安生产技术，有关行业平安生产管理的专业知识；③本公司事故应急救援预案；④先进平安管理经验介绍⑤公司典型事故案例分析。三、培训内容一〕国家有关平安生产的方针、政策、法律法规、相关标准及有关行业的规章制度、规程和标准；平安生产法规的概念平安生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的平安与健康，以及生产资料和社会财富平安保障有关的各种社会关系的法律标准的总和。人们通常说的平安生产法规是指有关平安生产的法律、规程、条例、标准的总和。国家平安生产相关重要法律、法规介绍29

11、宪法中与平安生产相关的条款宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相违背，因为宪法是各种法律的总法律或总准那么。?中华人民共和国宪法?总纲中第1条明确指出“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为根底的人民民主专政的社会主义国家〞这一规定就决定了我国的社会主义制度是保护以工人、农民为主体的劳动者。?宪法?第42条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在开展生产的根底上，提高劳动报酬和福利待遇。?宪法?第43条规定：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家开展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作条件和休假制度。?宪法?第48条规定：…国家保护妇女的权利和利益…。?宪法?的这些条款是我国平安生产方面工作的原那么性规定。2、刑法中与平安生产相关的条款十届全国人大常委会第二十二次会议2006年6月29日下午表决通过了刑法修正案〔六〕，加重了对平安事故责任人的刑事处分力度。刑法修正案〔六〕将刑法第134条修改为：在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。将刑法第135条修改为：平安生产设施或者平安29

2生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。在刑法第135条后增加一条，作为第135条之一：举办大型群众性活动违反平安管理规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。在刑法第139条后增加一条，作为第139条之一：在平安事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。3、劳动法中有关劳动平安卫生的内容?中华人民共和国劳动法?1994年7月5日有第八届全国人民代表大会第八次会议通过，1995年5月1日起施行。〔一〕劳动者权利和义务中有关劳动保护的规定根据?劳动法?第三条规定，劳动者享有以下几种权利：（1）平等就业和选择职业的权利（2）取得劳动报酬的权利（3）休息休假的权利（4）获得劳动平安卫生保护的权利（5）接受职业技能培训的权利（6）享有社会保险和福利的权利（7）提请劳动争议处理的权利29

3劳动者必须履行的义务有以下几种：（1）完成劳动任务（2）提高职业技能（3）执行劳动平安卫生规程（4）遵守劳动纪律和职业道德。〔二〕用人单位在劳动平安卫生方面的职责〔1〕劳动平安卫生制度。?劳动法?第52条规定：用人单位必须建立、健全劳动平安卫生制度，严格执行国家劳动卫生规程和标准，对劳动者进行劳动平安卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。〔2〕劳动平安卫生设施。?劳动法?第53条规定：劳动平安卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动平安卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“劳动平安卫生设施〞是指平安技术方面的设施、劳动卫生方面的设施、生产性辅助设施〔如女工卫生室、更衣室、饮水设施等〕。〔3〕劳动平安卫生条件及劳动防护用品。?劳动法?第54条规定：用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动平安卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。〔4〕建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。在劳动过程中，由于各种原因发生工伤事故，产生职业病是不可防止的。为了真实的掌握情况，有效的采取对策，预防和防止事故隐患和职业病的发生，?劳动法?29

4第57条规定：国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度；县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。〔5〕对劳动者的职业培训。?劳动法?第55条规定：从事特种作业的劳动者必须经专门培训并取得特种作业资格。在现代的劳动生产过程中，除了从事特种作业人员在上岗前必须进行平安技术培训以外，其他普通劳动者在上岗前也必须经过相应的专业技术培训和取得任职资格。这是现代化生产开展的必然趋势，也是平安生产本身的必然要求。用人单位与劳动者建立劳动关系之后，即有责任对劳动者进行专业操作训练和平安技术培训。〔6〕劳动者在劳动平安卫生方面的权利和义务。?劳动法?第56条规定：劳动者在劳动过程中必须严格遵守平安操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命平安和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。4、工会法与平安生产相关的内容?中华人民共和国工会法?对工会组织在劳动平安卫生方面的群众监督作出了明确规定，包括工会的权利和义务及工会的各级组织的作用。如企业、事业单位违反劳动法律法规，侵犯职工合法权益，工会有权要求企业、事业单位行政方面或者有关部门认真处理，工会可以提出意见调节处理。企业研究决定有关工资、福利、劳动保护以及劳动平安卫生、劳动保险等涉及职工切身利益的问题时，应当有工会代表参加，应当听取工会的意见。工会有权参加伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任等内容。5、消防法29

5?中华人民共和国消防法?于1998年4月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，1998年9月1日起施行，其主要内容有：第一章总那么；第二章火灾预防；第三章消防组织；第四章灭火救援；第五章法律责任；第六章附那么。详细内容略。6、?中华人民共和国民法通那么?于1986年4月12日第六届全国人民代表大会四次会议通过，1987年1月1日起施行。?民法通那么?是劳动平安卫生方面发生责任事故时有关民事责任的法律依据。第六章民事责任第三节侵权的民事责任中，第119条：侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。第123条：从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任…7、劳动合同法中与平安生产相关的条款?中华人民共和国劳动合同法?于2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2021年1月1日施行。是处理劳动合同中劳动平安卫生方面的法律依据。?劳动合同法? 第8条规定用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、平安生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况。第17条规定：劳动合同中应该有劳动保护、劳动条件和职业危害防护的条款。 第32条规定：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。劳动者对危害生命平安和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。第38条规定：用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身29

6平安的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第42条规定：在从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者局部丧失劳动能力的；患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的情况下，用人单位不得依照?劳动合同法?第40条和41条的规定解除合同 。8、职业病防治法职业病防治法对如何防治职业病分别规定了相应的制度、措施。〔一〕前期预防职业病防治法总结我国20世纪50年代初期以来所做规定执行经验的根底上，借鉴国际上通行的做法，从可能产生职业危害的新建、改建、扩建工程和技术改造、技术引进工程〔统称建设工程〕的源头实施管理。这样规定，主要是为了防止不符合职业卫生要求的工程盲目上马，再走先危害后治理的老路，从源头管起，从根本上控制或消除职业危害。〔二〕劳动过程中的防护和管理防治职业病，用人单位是关键。用人单位应当采取有效的防治措施，建立、健全有关制度。职业病防治法对劳动过程中的防护与管理作了以下具体规定：〔1〕为了保护劳动者健康，加强对有毒、有害物质和放射线等主要职业危害因素所致职业病的预防和控制，需要对特殊职业危害工作场所实行有别于一般职业危害工作场所的管理。〔2〕为了保护用人单位及时掌握本单位职业危害因素及职业卫生状况并及时采取改良措施，保护劳动者健康，职业病防治法规定①29

7用人单位应当实施由专人负责的职业危害因素日常监测并确保监测系统处于正常运行状态。②用人单位应当定期对工作场所进行职业危害检测、评价。③发现工作场所职业危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当立即停止存在职业危害因素的作业并采取相应补救措施；职业危害因素符合国家职业卫生标准和卫生要求后，方可重新开工。〔3〕针对一些中小企业在生产过程中使用某些产生职业危害的设备、危险化学品、放射性同位素、含放射性物质的原材料，而没有警示标识和中文警示说明，没有说明书或者中文说明书，劳动者在不知情的情况下缺乏防范意识，造成健康损害的情况，职业病防治法规定：生产、经营、进口可能产生职业危害因素的设备、危险化学品、放射性同位素、含放射性物质的原材料应当提供中文说明书，说明书中应当载明与职业危害相关的事项和职业卫生防护、应急救治等措施，并在醒目位置标明警示标识和中文警示说明。〔4〕针对在经济活动中转移产生职业危害作业的现象，职业病防治法对转移产生职业危害作业的双方作了限制性规定，即任何单位或个人不得将产生职业危害的作业转移给不具备职业卫生防护条件的单位或个人。不具备职业卫生防护条件的单位和个人不得接受产生职业危害的作业。〔5〕针对一些用人单位存在隐瞒工作场所职业危害事实，不告知劳动者的真相，对从事有害作业的劳动者不提供有效的职业卫生防护条件，导致职业危害发生的情况，职业病防治法规定：①产生职业危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布与职业病防治有关的事项；②用人单位应当在产生严重职业危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明③29

8用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当在合同中写明可能存在的职业危害危险。劳动者因调动岗位或工作内容改变而从事合同中未事先告知的存在职业危险、危害的作业时，用人单位应当告知劳动者有关职业危害、职业危害防护措施和待遇等内容，并协商变更劳动合同相关条款。〔6〕为了防止用人单位安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的作业，作到早期发现、早期诊断、早期治疗职业性健康损害和职业病病人，并通过建立职工健康档案，明确劳动者的职业史和职业危害接触史，为了解劳动者健康状况、指导劳动者选择职业、解决纠纷提供依据，职业病防治法规定：①用人单位应当组织从事接触职业危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查②用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业危害的作业，不得安排有职业禁忌的劳动者从事其禁忌的作业；对在定期职业健康检查中发现有与从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位并妥善安置；不得接触或终止与未进行离岗前职业健康检查的劳动者订立的劳动合同。③用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定期限妥善保管。此外，职业病防治法还对劳动者应当享有的职业卫生保护的权利、履行的义务以及工会组织在职业病防治工作中的地位和作用作了相应的规定。〔三〕关于职业病的诊断管理关于职业病的诊断管理，职业病防治法主要从三方面作了规定：〔1〕考虑到职业病诊断属于医疗活动，具有较强的技术性，对承担职业病诊断的机构应有特殊要求。据次，职业病防治法规定：职业病诊断应当由医疗卫生机构承担。从事职业病诊断的医疗卫生机构由省级以上卫生行政部门批准，并在其?医疗机构执业许可证?上注明获准的职业病诊断工程。29

9〔2〕考虑到劳动者的流动性较大，为了保护劳动者的权益，方便劳动者进行职业病诊断，需要对劳动者赋予职业病诊断选择权。职业病防治法规定：劳动者可以在用人单位所在地或本人居住地的医疗卫生机构进行职业病诊断。〔3〕考虑到职业病诊断比拟复杂，其结果往往关系到劳动者享有的待遇，需要严格标准管理。职业病防治法规定：承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时，应当组织3名以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断；职业病诊断证明书，应当由诊断医师共同签署，并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。〔4〕对职业病病人的治疗与保障对从事接触职业危害因素作业的劳动者发生患有职业病或疑似职业病的，必须及时诊断、治疗，妥善安置。职业病防治法主要从以下几方面做了规定：①关于对疑似职业病病人的诊断，防治法规定：用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。②关于对已诊断为职业病的病人，防治法规定：Ⅰ、用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查；Ⅱ、职业病病人的诊疗、康复费用，按照国家有关工伤社会保险的规定执行；没有参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障由造成职业病的用人单位承担。③关于对职业病病人的安置和社会保障，防治法规定：Ⅰ用人单位在疑似职业病病人诊断或医学观察期间，不得接触或终止与其订立的劳动合同；Ⅱ用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置；Ⅲ职业病病人变开工29

10作单位，其职业病待遇不变；用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当按照国家有关规定妥善安置职业病病人。9、中华人民共和国平安生产法2002年6月29日第四届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2002年11月1日起施行。全文分7章，共97条第一章  总    那么  第一条到第十五条，共15条概括了立法的目的、原那么、适用范围、法律主题等内容第二章  生产经营单位的平安生产保障   第十六条至四十三条，共28条从法律上确立了生产经营单位在平安生产方面的主体地位，明确提出了要求，是本法的重点。第三章  从业人员的权利和义务   第四十四条至第五十二条共9条从业人员作为平安生产的主人，规定了其法律上的权利与义务。第四章  平安生产的监督管理  第五十三条至六十七条共15条明确了平安生产过程中政府各职能机构的权责第五章  生产平安事故的应急救援与调查处理   第六十八条至七十六条工9条第六章  法律责任   第七十九条至九十五条共19条在明确了主体的权利、义务之后，概括了违法行为的法律责任29

11第七章  附    那么第九十六、九十七条共2条二〕平安生产管理的根本知识、方法与平安生产技术，有关行业平安生产管理的专业知识1、平安平安的定义“为没有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁〞。平安与危险是一个相对的概念，他们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识，无论平安、危险都是相对的。平安泛指没有危险、不出事故的状态。平安是一个相对的概念，对于一个组织，平安是指“免遭不可接受风险的伤害〞。确定了不可接受的风险，那他就要采取措施将不可能接受的风险降低到可容许的程度，使得人们防止遭受到不可接受风险的伤害。因而说，防止带来人员伤害、财产损失发生的过程和结果为平安。随着可容许风险标准的提高，平安的程度也在提高。2、事故事故是指“造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件〞事故是意外事件，是主观上不希望看到的结果，其造成的损失分为死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失五大类。通常发生事故的原因离不开人的不平安行为、物的不平安状态及环境的影响。因此企业平安工作的中心应该是防止人的不平安行为，消除机械和物的不平安状态及改善作业环境的影响，从而防止事故的发生。3、平安生产29

12平安生产是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件，消除不平安因素，防止伤亡事故的发生，使生产在保证劳动者平安健康和国家财产及人民生命财产平安的前提下顺利进行。4、平安管理平安管理是指以国家法律、规章和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的平安状况，实施有效制约的一切活动。按照国家平安生产管理体制的规定，企业负责、国家监察、行政管理和群众监督，均为平安管理。企业平安管理主要包括平安的行政管理、技术管理和工业卫生管理。行政管理主要指以行政手段对企业职工行为进行标准，包括企业平安决策、方案的制订与实施、平安生产责任制的落实、各项规章制度的执行以及日常的平安教育、检查、隐患治理、事故处理等靠行政命令执行的工作。技术管理主要以国家技术标准的平安要求为依据，对设备、设施、装置、机具等是否符合标准状态进行的检查、维修等管理工作。工业卫生主要是指检查作业环境是否符合平安卫生要求、职工的健康检查、职业病的预防、调查、报告等管理。5、“管生产的必须管平安〞的原那么“管生产的必须管平安〞的原那么表达了平安与生产的统一。生产部门对平安生产要坚持“五同时〞，即在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。管生产的必须管平安，这是一切企业、事业单位及其主管部门组织管理生产的根本原那么之一，就是要保护劳动者的平安与健康，保护国家财产和人民生命财产的平安，尽一切努力在生产活动中和其他活动中防止一切可以防止29

13的伤亡事故；其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、平安的统一，无视平安、片面追求产量、产值，是无法到达最优化目标的。伤亡事故的发生，不仅会个人、给企业，还可能给环境、给社会乃至国际上造成恶劣影响，造成无法弥补的损失。因此，各级生产管理者，在管生产的同时，必须管好平安。6、“三同时〞新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程工程，其劳动平安卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产。7、劳动保护劳动保护是指根据国家法律、法规的规定，依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施，消除危及人身平安健康的不良条件和行为，防止事故和职业病，保护劳动者在劳动过程中的平安与健康。其内容包括：劳动平安、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间与休假制度。我们常说劳动保护我个人理解是指对特定工种存在的危险有害因素对员工配备具有相应防护功能的个人防护用品。8、“三级〞平安教育“三级〞教育是公司平安教育的一种根本教育制度，是指公司、车间和班组教育。教育的对象是新进厂人员，包括新调入的工人、干部、学徒工、临时工、季节工、代培人员和实习人员。9、“三不伤害〞是指员工在生产作业过程中要做到的不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。10、事故处理的“四不放过“原那么29

14指在事故调查处理过程中，即事故的原因没有查清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处理不放过。11、平安生产责任制平安生产责任制是明确企业各级负责人、各类工程技术人员、各职能部门和生产员工在生产中应负的平安职责的制度。平安生产工作是渗透到企业各个部门和各层次的工作，只有明确分工、各尽其责、协调一致，才能实现平安生产。因此平安生产责任制是企业中最根本的一项制度，是所有平安生产规章制度的核心。建立、健全和执行这个制度，就能使平安卫生工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员、全面、全过程的平安管理，保障企业实现平安生产。12、危险、危害因素的分类对危险、危害因素进行分类，是为了便于进行危险、危害因素分析。危险、危害因素的分类方法有多种，我们简单介绍按导致事故、危害的直接原因进行分类的方法和参照事故类别、职业病类别进行分类的方法。〔一〕按导致事故和职业危害的直接原因进行分类根据GB/T13816-92?生产过程危险和危害因素非类与代码?的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为六类。〔1〕物理性危险、危害因素：1〕设备、设施缺陷〔强度不够、刚度不够、稳定性差、密闭不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷〕2〕防护缺陷〔29

15无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷〕3〕电危害〔带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害〕4〕噪音危害〔机械性噪音、电磁性噪音、流体动力性噪音、其他噪音〕5〕振动危害〔机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动〕6〕电磁辐射〔电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场〕7〕运动物危害〔固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害〕8〕明火9〕能造成灼伤的高温物质〔高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质〕10〕能造成冻伤的低温物质〔低温气体、低温固体、其他低温物质〕11〕粉尘与气溶胶〔不包括爆炸性、有毒性粉尘和气溶胶〕12〕作业环境不良〔作业环境不良、根底下沉、平安过道缺陷、采光照度不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高湿高温、自然灾害、其他作业环境不良〕13〕信号缺陷〔无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷〕14〕标志缺陷〔无标志、标志不清楚、标志不标准、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷〕15〕其他物理性危险和危害因素。29

16〔2〕化学性危险、危害因素1〕易燃易爆性物质〔易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘和气溶胶、其他易燃易爆性〕2〕自燃性物质3〕有毒物质〔有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质〕4〕腐蚀性物质〔腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质〕5〕其他化学性危险、危害因素〔3〕生物性危险、危害因素1〕致病微生物〔细菌、病毒、其他致病微生物〕2〕传染病媒介物3〕致害动物4〕致害植物5〕其他生物性危险危害因素〔4〕心理、生理性危险危害因素1〕负荷超限〔体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限〕2〕健康状况异常3〕从事禁忌作业4〕心理异常〔情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常〕5〕辨识功能缺陷〔感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷〕6〕其他心理、生理性危险、危害因素29

17〔5〕行为性危险、危害因素1〕指挥错误〔指挥失误、违章指挥、其他指挥错误〕2〕操作失误〔误操作、违章作业、其他操作失误〕3〕监护失误4〕其他错误5〕其他行为性危险、危害因素〔6〕其他危险、危害因素〔二〕对照事故类别和职业病类别进行分类〔1〕参照GB6441-86?企业伤亡事故分类?，综合起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素气氛16类。1〕物体打击，是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击2〕车辆伤害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3〕机械伤害，是指机械设备运动〔静止〕部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害4〕起重伤害，是指各种起重作业〔包括起重机安装、检修、试验〕中发生的挤压、坠落〔吊具、吊重物体打击〕和触电5〕触电，包括雷击伤亡事故6〕淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺29

187〕灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤〔酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤〕、物理灼伤〔光、放射形物质引起的体内外灼伤〕，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8〕火灾9〕高处坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。10〕坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性被破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用与矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌11〕放炮，指爆破作业中发生的伤亡事故12〕火药爆炸，指火药炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故13〕化学性爆炸，指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生爆炸事故〔包括气体分解、喷雾爆炸〕14〕物理性爆炸，包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等15〕中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息16〕其他伤害，是指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、刺、割伤和非机动车辆碰撞、轧伤等〔矿山、井下、坑道作业还有冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸等危险因素〕〔2〕参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的?职业病范围和职业病患者处理方法的规定?，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪音与振动、高温、低温、辐射〔电离辐射、非电离辐射〕、其他危害因素等七类。29

1912、机械行业平安生产知识1〕机械伤害的主要原因机械伤害的主要原因有：（1）工具、夹具、刀具不稳固或不可靠，导致物件飞出。（2）设备有缺陷，防护罩、防护挡板等缺损或被任意撤除。（3）操作现场杂乱、道路不畅通〔4〕金属切屑飞溅等。2〕机械加工设备应采取的防护措施凡加工区易发生伤害事故的设备，应采取有效的防护措施。防护措施应保证设备在工作状态下防止操作人员的身体任一局部进入危险区域，或进入危险区域时保证设备不能运转〔行〕，或采取紧急制动措施。机械加工设备应单独或同时采用以下防护措施：①完全固定或半固定密闭罩；③机械或电气的屏障；③机械或电器的联锁装置；④自动或半自动给料出料装置；⑤手限制器后手脱开装置；⑥机械或电器的双手脱开装置；⑦自动或手动紧急停车装置；⑧限制导致危险行程、给料或进给的装置；⑨防止误动作或误操作装置；⑩警告或报警装置。3〕冷加工中发生伤害事故的种类、原因及车间如何防止工伤事故。在冷加工中经常发生以下伤害事故：①操作人员使用的较为锋利的工具刃口，如切屑和正在工作的车、铣、钻等，能对人体未加防护的部位造成刺伤、割伤等。②高空落物及工件或砂轮高速旋转时沿切线方向飞出的碎片，往复运动的机床等都可导致人员受到伤害；29

20③旋转的皮〔角〕带、齿轮、链条及正在工作的转轴都可导致人员绞伤；④加工切削下来的切屑崩溅到人体暴露的部位导致烫伤。造成以上伤害事故的主要云因有：①操作时，人员注意力不集中或思想过度紧张或操作人员对机械设备结构与加工工件性能缺乏了解，操作不熟练或操作时违反平安操作规程，不正确使用个人防护用品和设备的平安防护装置不全；②机械设计和制造本身存在缺陷，机床部件、附件及平安装置功能退化等均可导致伤害事故；③工作场地照明不良、温度或湿度不适宜，噪音过高、设备布局不合理，零件摆放零乱等，都易造成事故。金属冷加工车间如何防止工伤事故：冷加工车间内各种机床很多，只要妥善布置工作场所、设置必要的防护、保险装置，并严格遵守平安操作规程，就可以有效的防止工伤事故。机床布置方面：①不使零件或切屑甩出伤人；②操作者不受日光直射而产生目眩；③搬运成品、半成品及清理金属切屑方便；④车间应设平安通道，使人员、车辆行驶畅通无阻。防护装置：①防护罩——隔离外露旋转部件②防护栏杆——在运转时容易伤人的机床部位、不在地面上操作的机床，均应设置不低于1050毫米的防护栏杆；29

21③防护挡板——防止磨屑、切屑和冷却液飞溅。保险装置：①超负荷保险装置——超载时自动脱开或停车；②行程保险装置——运动部件到预定位置能自动停车或返回；③顺序动作联锁装置——在一个动作完成前，下一个动作不能进行；④意外事故联锁装置——在突然断电时，补偿机构能立即起作用或进行机床停车；⑤制动装置——防止在机床旋转时装卸工件、发生突然事故时能及时停止机床运转。4〕热加工车间如何防止工伤事故我公司压铸车间的特点是压铸机是典型的“老虎口〞，使用操作不当危险性较大；起重运输量大；在生产过程中有高温、烟尘和粉尘存在使工作条件恶化，因此容易发生工伤事故。所以必须采取一些有效的平安措施：①向中频炉内参加的铝锭、废品件、熔剂要进行严格检查，严防把潮湿的物料及爆炸物品参加炉内；②出铝时，天车和中频炉操作者不能正对出铝水口，操作时思想要高度集中，相互协调配合一致，以防铝水飞溅伤人；③地坑要采取严格措施，严防地下水及地上水渗入；④熔融金属的容器，必须符合制造质量标准，铝水包及保温炉内金属液不能过满；⑤压铸机必须按要求设置防护挡板且与操纵机构进行联锁；⑥熔化区域周围和压铸机操作台周围设置防护栏杆。29

22⑦车间内通道地面应平坦不光滑，并保持畅通；⑧车间应有足够的采光，并设置适合的机械通风装置与自然通风。⑨电、气焊作业应遵守规定，设置固定适宜的气瓶存放区；⑩车间员工必须按要求配戴平安帽、防护眼镜、防护鞋、防护手套等防护用品，所有工种的员工在作业时必须严格遵守本岗位的平安操作规程。三〕公司应急救援预案〔此处略〕四〕先进平安管理经验介绍?班组平安文化建设的实践?引自?劳动保护?2021年第五期。平安系统工程理论告诉我们：有效预防各类事故的发生，实现企业平安生产，一是需要“技防〞——平安技术保障；二是要求“管防〞——平安管理防范；三是依靠“人防〞——平安文化根底。企业是平安生产系统的机体，班组那么是这一机体的细胞。班组的员工是平安生产的主体，班组长要带着员工去实现生产过程的平安。班组平安生产的最终目的是实现员工的生命、健康平安，班组平安决定企业平安生产的命运，班组生产过程和作业过程的平安是一切平安生产工作的归宿。班组平安文化建设的重要性1、班组是平安生产之基班组是平安生产的执行层。抓好班组平安文化建设，夯实平安生产根底，使事故预防的能力表达在基层，这是企业确立的畅销平安生产的工作战略。企业平安生产的最终归宿是员工，平安生产的目标是为了员工的生命平安和健康保证，而企业平安29

23生产的实现最终要落实到现场单元作业，要依靠员工的平安作业和操作标准来实现。员工的平安素质决定着企业平安生产的命运，那么组的平安生产状况决定着企业平安生产的效果，员工和班组是平安生产管理木桶理论的“最短板〞。企业应该制定“夯实平安生产根底，注重班组平安建设、保障生产效益稳定开展〞的平安文化建设战略目标，确立“依靠员工、面向岗位、重在班组、现场落实〞的平安文化建设思路。班组平安文化是企业平安生产“三基〞〔根底、基层、根本〕的根本。生产班组是执行平安操作规程和各种规章制度的主体，是贯彻和实施各项平安要求和措施的实体，更是杜绝违章操作和重大人身伤亡事故的主体。因此，生产班组是平安生产的前沿阵地，班组长和班组成员是阵地上的组织员和战斗员。企业的各项工作都要通过班组去落实，“上有千条线，班组一针穿〞。国家平安法规和政策的落实、平安规章制度和平安操作规程的执行，都要依靠和通过班组来实现。特别是现代企业，职工平安健康管理体系的运行，以及平安科学管理方法的普及应用和企业文化的建设都必须落实到班组。反之，班组的平安生产各项措施不到位，规章和制度得不到执行，将是事故发生的土壤和温床。2、班组是事故发生之源通过生产企业所发生大量事故资料统计分析，98%的事故发生在生产班组，其中80%以上的事故的原因直接与班组人员有关。平安生产好坏是企业诸多工作的综合反映，是一项复杂的系统工程，只有领导的积极性和热情不行，只有局部职工的积极性和热情也不够，因为个别职工、个别工作环节上的缺陷和失误，就会破坏平安生产保障系统。由此可以说，班组是企业事故发生的根源，这种根源是通过班组员工的平安素质、岗位平安作业程序和现场的平安状态表现出来的。因此，平安29

24文化建设的重心必须放在班组，功夫下在作业现场，措施落实在岗位和具体操作员工的每一个作业细节。通过班组平安文化建设，夯实平安生产根底，遏止事故发生的源头，这是企业平安生产保障的根本，也是落实平安生产监管重心下移的具体表达。在企业的生产经营过程中，平安与生产会发生矛盾和冲突是客观的，能否处理好平安与生产的关系，关键在班组；平安生产工作标准的上下、质量的好坏，最终取决于班组；事故预防和事故应急的有效性关键在班组；尤其是班组生产任务较重，当平安与效率、平安与速度、平安与本钱发生冲突时，如果班组长和员工“平安第一〞的思想不牢固、平安意识不强，必然会出现“生产成为硬指标、平安变成软指标〞的现象，进而出现“三违〞现象，从而加大了事故发生的可能性，增大了生产平安事故发生的风险。生产单元〔班组〕是平安系统的根本细胞，只有细胞健康，机体才能健康。生产过程中无数次事故教训说明，事故发生的主要原因是现场、是班组。因此，搞好平安生产，关键在班组。方法与实践近年来，我国很多行业、企业开展了平安文化建设，而很多企业的平安文化建设主要是针对公司或企业整体层面的，缺乏针对班组现场的。其实，班组平安文化建设对企业的平安生产更重要、更有意义。多年来，我们与许多企业合作开展了班组平安文化建设的探索与研究工作，主要有以下几方面：1、实施“班组长素质工程“目的是对班组长进行全方位、多角度的素质培训教育，更大程度地增加他们的平安科学知识，从而使班组平安生产工作一步一个脚印地向更高层次迈进，使班组成员的平安与健康得到保障，具体方法有：明确班组长的素质要求；29

25标准班组长的任用机制；确定班组长的平安职责；采取“教〞、“学〞与“做〞相结合的培训模式；实施有效的奖励机制；提高政治待遇和经济待遇等。2、推行班组自律参与目的是变他律为自律，变他责为自责，从而提高员工自我管理的意识及能力，具体做法为：一是开展“三群〞〔群策、群力、群管〕‘形成人人献计献策，人人遵章守纪，人人参与监督管理的工作气氛。二是开展“轮流当平安员〞活动，人人参与监督、参与管理，在平安生产上发挥带头、引导作用；在作业过程中发挥监督职责，班前班后的现场检查等职责。三是实行“员工健康平安代表〞制职责和作用，承担班组平安监督员职责；代表班组员工反映员工的健康平安诉求；向上级提出合理化建议等。四是在班组开展“平安从我做起〞自评活动。3、施行员工亲情参与目的是使员工对平安的态度从以前单纯的上级要求变成自己对平安的自身需要，具体做法是：将重要的岗位工作的员工家属任命担任名誉平安主任，采取罚款送“红包〞制，对一般性“三违〞给予批评教育、当场指正，不罚款；对较严重的“三违〞进行罚款，但罚款要采取给其妻子“送红包〞的形式，进行“枕边风〞教育，以取得家属的帮助；第二次“三违〞加倍罚款，但罚款采取给其父母送“红包〞的形式进行家庭言教；假设再次“三违〞，就属于屡教不改者，就要依法“撤消执照〞，待岗培训，培训期间只发生活费。4、推行班组名誉员工目的是强化班组现场平安生产管理，加强公司管理人员与员工的沟通和参与度，提高管理人员的基层工作能力，具体做法是：在公司科级以上和局部29

26主要科员中，选配人员担当基层名誉员工，每年进行轮换，这样就能调动名誉员工的积极性，发挥名誉员工的生产现场管理作用，改良、提升、加强班组生产现场的平安生产管理。5、建立作业现场员工行为方式标准化目的是实现现场作业人员作业状态的标准化，具体做法为：一是推行操作标准化的“手指口述〞，即现场操作的每一个细节，要“手到〞、“说到〞；二是实行“6S管理〞，即整理、整顿、清洁、标准、素养、平安；三是推行平安巡检“挂牌制〞，防止员工误操作引发的事故，方式是操作工定期到现场按一定巡检路线进行平安检查，并在现场进行挂牌警示。6、实施班组培训优化工程目的是增强员工的学习兴趣，变“要我学习〞为“我要学习〞，具体做法为：制定不同层次的培训，包括班组长、平安员、员工、特种作业人员等培训，采取灵活多样的培训、教育方式；采取“理论、技术加实物〞的培训，即在培训员工理论、技术的根底上，结合现场实物〔设备、设施、工具、装备等〕，对员工进行培训；开展“三结合〞教育，即正面教育与反面教育相结合、单位教育与家庭教育相结合、事前预防教育与事故案例教育相结合，进行班前五分钟教育，即结合企业的平安健康文化手册、岗位指导书、作业文件、应急预案等内容，组织班组学习。进行“5单〞示范教练法，即有现场经验的人员对员工进行“单教、单学、单练、单考、单查〞。7、推行设备设施“操作确认制〞目的是防止由于误操作而发生事故，方法是：按照“想、看、动、查〞的程序，即想本岗位的操作程序、动作标准和平安29

27操作规程；看人机结合面是否存在隐患和缺陷；按标准动作操作设备设施；查设备设施反响的信息是否正确，对所操作的设备设施进行确认。8、推进作业现场健康条件标准化工程目的是防止因环境污染或不良导致的各种疾病，防止职业病的发生，对于某些突发疾病能够采取及时、有效的现场救助，保证员工身体及心理健康。方法是：制定现场卫生洁净标准，配备具有卫生急救和根本心理健康方面的卫生人员和适量的救护车辆、通讯系统。9、实现班组平安管理系统化、科学化目的是提高员工的整体素质、实现平安生产，具体做法为：开展班前“三讲〞活动，即讲上一班完成任务情况，对员工尤其是优秀员工进行讲评，讲平安规程和应当注意的问题；讲清当班任务和具体要求。推行“六预行为〞模式，即预知、预想、预查、预警、预防、预备；实行动态管理，开展班组奉贤防范献计献策活动，即开展“每周风险献计献策活动〞，通过交流和沟通，鼓励员工将一些自己亲历的但不为人知的未遂事故进行描述，必要时可编制成手册。开展伤害预知预警活动，即针对生产作业环境的特点和作业工艺的全过程，以其危险性为对象，以作业班组为根本组织形式而开展的一项平安教育和训练活动。10、落实作业现场平安基准方案目的是在客观因素无法防止的情况下，为生产提供必要的平安保障，具体方法是：制定明确、严格的平安作业基准，即制定生产和作业的红色警戒线——基准线；明确交叉作业、动态作业、变更作业的平安标准、操作尺度；对夜间、环境恶劣等条件下的作业，规定工作标准等。29

2811、开展班组平安文化系列活动目的是使员工树立正确的平安意识和掌握更多的平安知识，提高平安综合素质，充分调发开工参与平安文化活动的积极性，具体方法包括：组织平安竞赛活动，如：平安技能、救援逃生技能、查隐患和提平安合理化建议竞赛等活动；开展“平安生产月〔周〕活动；举办平安演讲比赛活动；举办平安文艺活动；开展平安亲情文化活动，可向员工家属介绍厂情、工况和岗位知识，采取员工亲属座谈会、短信报平安、亲属缝制平安爱心鞋垫等形式，潜移默化的宣传平安文化；开展“平安明星岗〞、“青年平安示范岗〞活动；开展“师徒结对子〞活动；开展“警示日〞活动等。29