安全生产和环境保护监督管理办法

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安全生产和环境保护监督管理办法第一章总则第一条为全面落实企业安全生产和环境保护责任，规范安全生产和环境保护监督管理，建立安全生产和环境保护长效机制，预防和减少安全生产、环境污染事故，保障员工生命和国家财产安全以及社会环境，促进企业安全健康发展，根据有关安全生产和环境保护方面的法律法规，结合剑榕十标项目实际，特制定本办法。第二条本办法适用于本项目。第三条项目及项目所属各作业队应依法自觉接受国家、所在地地方安全生产和环境保护监督管理部门及行业安全生产和环境保护监督管理部门的监督管理。第二章安全生产和环境保护工作职责第四条项目各作业队必须坚持国家的安全生产和环境保护方针，建立以单位主要负责人为核心的安全生产和环境保护领导负责制，明确各级、各部门、各岗位生产过程中的安全生产和环境保护责任制，确保企业持续稳定的发展。（一）项目经理是本单位的法定代表人，对本单位安全生产和环境保护工作负重要领导责任。（二）项目经理是对项目日常生产经营活动具有决策权的主要负责人，是项目安全生产和环境保护的第一责任人，对安全生产和环境保护工作负总责。（三）项目及项目党支部书记按照“党政同责”

1的要求，负责对本企业、项目安全生产和环境保护工作提供思想组织保障，对安全生产和环境保护工作负重要领导责任。（四）项目及项目分管生产的负责人，负责统筹组织生产过程中各项安全生产和环境保护制度和措施的落实，完善安全生产条件和环境。对安全生产和环境保护工作负重要领导责任。（五）项目分管安全生产和环境保护工作的负责人，负责协助主要负责人监督落实各项安全生产和环境保护法律法规、标准，统筹协调和综合管理本企业的安全生产和环境保护工作，对安全生产和环境保护工作负综合管理领导责任。（六）项目其他负责人，应按照分工抓好主管范围内的安全生产和环境保护工作，对主管业务范围或领域内的安全生产和环境保护工作负领导责任。（五）项目的职能部门，应对本部门管理职能和本职工作范围内的安全生产和环境保护工作负责。（六）全体员工必须严格遵守国家及行政主管部门颁布的安全生产和环境保护法律法规和企业颁布的各项安全生产和环境保护规章制度，履行安全生产和环境保护义务和岗位责任，杜绝“三违”现象，并接受有关部门的指导、监督和检查。第五条

2项目依法建立安全生产和环境保护工作的领导机构。项目成立以安全生产和环境保护第一责任人为组长的安全生产领导小组（包含环境保护职责和职能），建立工作制度和例会制度,负责统一领导安全生产和环境保护工作，研究决策企业安全生产和环境保护的重大问题。其主要职责：（一）贯彻国家安全生产和环境保护的方针政策、法令法规，结合企业发展规划，建立长效机制，制定安全生产和环境保护方针目标和控制指标。（二）审定本企业、项目安全生产和环境保护规划和规章制度，审定安全生产和环境保护分级责任考核结果，决定安全环保奖罚事项。（三）审定全年安全生产和环境保护工作的计划和完成情况，包括安全生产和环境保护教育培训、安全环保投入等项工作。（四）及时分析安全生产和环境保护形势，研究部署并指导安全生产和环境保护工作，研究解决安全生产和环境保护重大问题。（五）严格按照“四不放过”原则，对重大生产安全和环境污染事故做出处理决定。（六）国家明确的其他安全生产和环境保护领导职责。第六条项目应设置安全总监（含环保监督），加强对其安全环保的监督。第七条项目应依法设置与企业生产经营相适应的安全生产监督管理机构，足额配备专（兼）职合格的安全生产管理人员，在主管负责人的领导下开展安全生产监督管理工作。第八条项目应加强安全队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。安全生产监督管理机构工作人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体。第九条

3安全环保部是安全环保工作的综合管理部门，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。第十条项目安全生产监督管理职能部门专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并根据经营规模和生产需要予以增加：建设项目按照每5000万人民币工程造价不低于1名专职安全生产管理人员的标准配置。第十一条项目工会依法对本单位安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护职工合法权益，有权对本单位的建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督，提出意见。第三章安全生产和环境保护工作基本要求第十二条项目经理部应制定中长期安全生产和环境保护发展规划，并将其纳入总体发展战略规划，实现安全环保与企业发展生产的同步规划、同步实施、同步发展。第十三条项目应建立健全安全生产和环境保护管理体系，积极推行和应用国内外先进的安全生产和环境保护管理方法、体系等，实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。安全生产和环境保护管理体系应包括组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系、监督保证体系等。项目应加强安全生产和环境保护管理体系的运行控制，强化岗位培训、过程督查、总结反馈、持续改进等管理过程，确保体系的有效运行。第十四条

4项目应建立职业健康安全管理体系，消除或者减少职工的职业健康安全风险，保障职工职业健康。第十五条项目应建立健全企业安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高企业有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。第十六条项目应严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。第十七条项目应建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，规范各级生产安全事故隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整改。第十八条项目应严格按照国家和行业，以及本企业的有关规定，足额提取安全生产费用。安全生产费用应专户核算，并编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，确保安全生产费用投入的落实。第十九条项目应建立健全安全生产和环境保护的教育和培训制度，严格落实项目负责人、安全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度，严格落实从业人员的安全生产和环境保护教育培训制度。第二十条项目应加强安全生产风险和环境因素辨识和评估工作，制定重大风险源和重要环境因素的监控措施和管理方案。第二十一条

5项目应建立安全环保考核和奖惩机制，严格安全生产和环境保护业绩考核，加大安全生产和环境保护奖惩力度，严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责任。第二十二条项目应当建立健全生产安全和环境污染事故新闻发布制度和媒体应对工作机制，及时、主动、准确、客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。第四章安全生产、环境保护工作报告制度第二十三条项目安全环保部是安全生产、环境保护报告、统计报表的最终汇总部门，并按照国家及上级主管部门的有关规定，按时报送相关报表。第五章安全生产监督管理第二十四条项目建立并落实安全生产分级责任制，逐级监管、分级把关、下级对上级负责。第二十五条项目对安全生产管理情况实行督查，定期或不定期对安全生产状况进行抽查，并及时通报监督检查情况，督促有关单位对事故隐患进行整改。第二十六条各作业队必须严格安全生产管理，防止和减少安全事故，杜绝较大及以上事故的发生。项目对发生生产安全事故单位的有关负责人将按有关规定进行责任追究。第六章附则第三十条本办法如与国家和上级机关制定的法规、规章等不一致的，按国家和上级机关的规定执行。第三十一条本办法由项目安全环保部负责制订、修订和解释。

6第三十二条各部门、作业队应根据本办法制定相应的细则或详细的管理办法。第三十三条本办法自印发之日起施行。