某某州市全某某县农村基础设施提升工程项目可行性研究报告（定稿）

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目录II第一章总论11.1项目概况11.2可行性研究报告编制原则、依据及工作范围21.3结论与建议3第二章项目背景及建设的必要性42.1项目背景42.2项目建设的必要性8第三章主要建设内容113.1主要建设内容11第四章拟建场址及建设条件334.1项目区基本情况344.2建设条件374.3建设条件评价39第五章建设方案405.1道路工程建设方案405.2桥梁工程建设方案555.3水利设施建设方案585.4农村环境整治建设方案60第六章节能736.1节能依据、标准和规范736.2节能主要原则736.3建筑设计节能应达到的指标746.4节能措施756.5结论78第七章环境影响评价807.1主要编制依据807.2评价标准及范围807.3施工期污染物排放及环保措施817.4运营期污染排放及环保措施847.5环境影响综合评价85第八章劳动安全卫生与消防878.1劳动安全与卫生878.2消防90第九章项目组织实施管理929.1项目组织实施管理92II 9.1项目实施进度95第十章招标方案9810.1招标范围9810.2招标组织形式9810.3招标方式9810.4项目招标事项核准表100第十一章投资估算及资金筹措10111.1投资估算10111.2项目建设投资估算10211.3资金筹措112第十二章风险评价11312.1投资超支风险11312.2资金周转风险11312.3地质灾害风险11412.4环境影响风险11412.5社会稳定风险11412.6风险的防范效果评价115第十三章效益分析11713.1社会效益11713.2环境效益11713.3经济影响117第十四章结论与建议11914.1结论11914.2建议119II 第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称某某市某某县农村基础设施提升工程项目1.1.2项目建设单位某某县人民政府1.1.3项目性质对某某县9个乡镇41村进行基础设施建设，涉及新建、改建、扩建。1.1.4项目建设地点某某县1.1.5主要建设内容及规模某某市某某县农村基础设施提升工程项目的主要建设内容包括：农村公路县道升级改造，危桥改造建设，建制村优选通路线窄路面公路拓宽改造。全县9个乡镇41个村改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘等农村生活污水处理，以及通过增加客家文化建筑元素的里面改造项目等农村基础设施建设。1.1.6项目建设期拟建项目建设期为3年，即2018年1月-2020年12月。1.1.7项目总投资及资金筹措本项目估算总投资44000万元。其中：工程费用38924.44万元，工程建设其他费1346.99万元，预备费用2013.57万元,建设期利息1715万元。项目总投资44000万元。其中建设单位自筹9000万元，占资金比例20%；银行贷款35000万元，占资金比例80%。10 1.2可行性研究报告编制原则、依据及工作范围1.2.1可行性研究报告编制原则1、真实性与实用性相结合的原则。2、静态分析和动态分析相结合的原则。3、实地调查、网上查询与专家咨询相结合的原则。4、归纳和演绎相结合的原则。1.2.2可行性研究报告编制依据1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。2、《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）年》。3、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）。4、《某某省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。5、《某某省以工代赈易地扶贫搬迁试点工程管理办法》。6、《某某省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。7、《中共某某省委、某某省人民政府印发关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》。8、《某某县土地利用总体规划》（2006-2020年）。9、《某某县城市总体规划（2008-2030）》。10、《某某县农村扶贫开发规划（2011—2020年）》。11、《某某县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。18、项目主管单位提供的其他相关文件。1.2.3可行性研究工作范围根据《建设项目经济评价方法与参数》第三版和国家有关规范，10 本可行性研究工作范围包括项目建设的背景、项目建设的必要性、项目建设条件、项目工程技术方案、节能环保、劳动安全与消防、投资估算及资金筹措方案、风险分析等内容，为项目主管单位及有关部门决策提供参考依据。1.3结论与建议1.3.1研究结论经过研究、分析和论证，本报告认为：该项目的建设符合《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）年》、《2015年中央扶贫工作会议》等国家政策和《某某省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《中共某某省委、某某省人民政府印发关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》、《某某县农村扶贫开发规划（2011—2020年）》等地方规划和要求。符合党中央、某某院的扶贫政策，项目的建设具有较好的社会效益和生态效益，项目的建设是必要和可行的。1.3.2建议建议相关主管单位应加强领导，加强组织协调，促进和组织项目尽快实施。并从政策、资金等方面积极给予支持。10 第二章项目背景及建设的必要性2.1项目背景2.1.1建设背景全面建成小康社会在我国“四个全面”战略布局中位于战略目标的重要地位。实施扶贫开发，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，事关“四个全面”战略布局协调推进，事关人民群众根本福祉，是一项极具政治性、战略性和基础性的重大工作。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，扶贫攻坚已成为如期实现全面小康的最紧迫最艰巨的任务。农村经济滞后是我国经济发展的最大障碍，也是全面建设小康社会的核心问题。为了改变这种现状，党中央提出以彻底解决“三农”问题为目标，对新时期扶贫开发工作进行了决策部署，要求大幅度增加对贫困地区农林水利基础设施建设投入，支持贫困地区、贫困户因地制宜发展特色产业，为完成脱贫攻坚战略目标、实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。主要表现在：（一）交通路网结构不够完善；技术标准偏低，整体路况依然较差；公路建设配套资金不足，项目建设滞后。各贫困村道路、排水、供水、排污、路灯等公共设施不完善，村组道路通行条件差，部分群众生产生活条件差。近年来，虽然修建了一批通村水泥路，但是仍然有部分地区达不到群众通行需求，而且村组道路标准低，路面狭窄，坡陡弯急，道路通行条件差。（二）水利工程设施老化，农村饮水困难。某某县有部分山区村组水利设施不完善，汛期容易发生洪涝灾害。近年来虽然实施了一些农村安全饮水工程，但是仍有居住偏远、分散的农户仍然不能用上安10 全的饮用水。（三）人居环境较差。随着新农村建设的深入推进，农村人居环境有明显改善，但贫困村仍存在环境卫生差，房前屋后杂物随意堆放，脏乱差现象突出，公共服务设施条件差。（四）生产技术落后，发展资金不足。农民主要以种植果树、养殖家禽为主要收入，收入的渠道比较单一，且受加工技术等限制，农产品大多以原材料出售，未加工或加工的层次低，附加值低，群众增收困难，且产业链条短，受市场的冲击较大。虽然“十二五”以来，某某县经济社会全面发展，但由于自然和历史原因，某某县发展总体上仍然滞后，后发展地区特征仍然明显，主要表现在全县经济总量较小，大项目落户不多，产业层次偏低，创新能力不强，基本公共服务与人民群众日益增长的需求还有差距，改善民生的任务依然繁重。本项目的建设，是在某某县力争全面完成2020年脱贫攻坚战略目标，实现全面建成小康社会目标的大背景下启动的。2.1.1项目政策规划背景《中国农村扶贫开发纲要》（2011-2020年）指出：我国扶贫对象规模大，相对贫困问题凸显，返贫现象时有发生，贫困地区特别是集中连片特殊困难地区（以下简称连片特困地区）发展相对滞后，扶贫开发任务仍十分艰巨。2015年11月，中央扶贫开发工作会议上，某某平发表重要讲话并强调：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所10 有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。2015年11月29日，中共中央印发《中共中央、某某院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)，作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，决定对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策。该决定提出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全3部摘帽，解决区域性整体贫困。某某省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）指出：坚持把扶贫开发作为全省“三农”工作的重点任务，继续将扶贫开发纳入经济社会发展总体规划和民生工程、新农村建设整体部署，提高扶贫标准，加大投入力度，落实目标责任，健全政策体系，完善工作机制，创新发展模式。夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。坚持开发式扶贫方针，扶持贫困群众收入不断增长、贫困地区发展条件不断改善、扶贫对象自我发展能力不断提高。实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径。2016年5月，某某省印发《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》的通知（赣办发〔2016〕14号），提出确保2018年全省基本消除绝对贫困现象，提前两年完成攻坚目标；打赢产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫三大攻坚战；完善责任体系、考核体系、保障体系三大体系的目标。到2018年，实现现行标准下200万贫困人口全部脱贫，2900个贫困村全部退出和25个贫困县全部摘帽的目标，解决区域性整体10 贫困；到2020年，把某某省打造成为全国扶贫攻坚的样板区。确定了脱贫标准：贫困人口脱贫，要以贫困户年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准，吃穿不愁，义务教育、基本医疗和住房安全有保障作为主要衡量指标。贫困村退出，要以贫困发生率低于2%，重度贫困村小组村庄整治建设全部完成作为退出标准。贫困县摘帽，要以贫困发生率低于2%作为摘帽标准。某某省《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》还特别提出加大基础设施扶贫工程：加强道路、水利、电力、商贸、文化广电和信息网络建设。加大对贫困地区农村公路建设的资金投入力度，加快25户以上自然村通水泥路建设，推动城乡客运一体化。加大贫困地区以工代赈投入力度，支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。土地整治和高标准农田建设项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先对覆盖贫困人口的农村饮水安全项目进行巩固提升，提高供水水质和供水保证率。加强贫困地区重大水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设。加快贫困村山塘整治、抗旱应急水源引调提水工程、山洪沟治理等农村小型水利项目建设。到2018年每个贫困县建成一所图书馆、文化馆，建设一批便民利民的体育场馆和健身活动中心，群众户户通广播电视等。《某某市交通运输精准扶贫工作实施方案》（赣市精扶字[2015]1号）提出：从2015年起，大力推进交通运输精准扶贫工作，确保到2020年，着重解决制约贫困地区交通运输发展的瓶颈问题和突出矛盾，加快贫困地区交通运输基础设施建设，实现贫困地区所有25户以上自然村通水泥路，符合通行条件的行政村全部通客车，交通运输服务均等化达到全市平均水平，基本建成与我市农村全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系。10 《某某市水利扶贫实施方案》（赣市精扶字[2015]2号）提出：在已经解决规划内农村饮水安全的基础上，实施农村饮水提质增效工程，提高供水保证率；进一步完善农田水利设施，以贫困地区、贫困户为基本单元，加大农田水利基本建设，大力开展大中型灌区续建配套和节水改造，提高贫困地区的农田的有效灌溉面积，农田灌溉水利用系数达到0.55；进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设，增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。某某县委按照省、市要求，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，确保到2020年，所有扶贫对象实现《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。综上所述，共同构成了本项目的政策体系和强力支撑，是建成本项目的前提和必要条件。2.1项目建设的必要性2.1.1是落实国家扶贫政策，改善农民生产生活条件的需要农村基础设施建设是农村经济社会发展和改善农民生产生活的物质载体。近几年来，随着农村经济社会的加快发展和省市各级各项扶持政策的相继出台落实，项目区内的农村基础设施建设得到了新的加强，但仍存在交通路网建设滞后，水利工程设施老化，农村饮水困难、医疗文化设施缺乏等问题，远不能满足农业发展、农民增收和全面建设小康社会的需要。本项目的实施，以改善贫困地区交通、水利及其他村级基础设施建设为目标，加强贫困地区基础设施薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困地区脱贫致富提供生产生活上的支撑和保障。是落实国家精准扶贫战10 略部署，加快推进某某县扶贫攻坚步伐，改善农民生产生活条件的需要。2.1.1是实施扶贫开发，早日实现“摘帽脱贫”的需要“十二五”以来，某某的贫困人口显著下降。贫困的发生率由12.6%降低到5.7%，降低了6.9个百分点。贫困人口收入显著增长，年均增长在21.3%，贫困人口的发展能力和内生动力显著增强。另外，某某省要求全省2018年“摘帽脱贫”，贫困县摘帽，要以贫困发生率低于2%作为摘帽标准，某某县时间紧、压力大。目前全县经过多年扶贫开发，全县生产生活面貌发生了巨大变化，但由于自然环境多样，基础设施滞后等原因，全县尚有38个贫困村、11163贫困人口仍未脱贫，扶贫攻坚的任务还十分艰巨，贫困程度深，贫困群众生活难以为继。因此，改变贫穷现状，既是党委政府的责任，也是全县贫困群众的心声。通过本项目实施，将通过以工代赈增加农民收入、便利交通、水利等公共设施，吸引外部投资的方式，到2018年底，全面消灭贫困村，贫困户有稳定的收入来源，贫困村特色优势产业初具规模，基础设施建设和基本公共服务水平明显提升，实现“摘帽脱贫”的需要。2.1.2是促使贫困户脱贫致富，保障社会稳定的需要通过加大贫困村基础设施建设，能改善和提高各贫困村贫困户的生产、生活水平，为脱贫致富创造了有利条件，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。同时，道路、水利、管网等基础设施及卫生室、文化室等基本公共服务设施将有助于增加贫困户与外界接触的机会，扩大学习新技术、新知识的途径，促使贫困农民通过自身努力摆脱贫困，有利于消除社会的不安定因素，保障社会稳定。10 2.1.1是落实苏区振兴和强农惠农政策的现实需要农村基础设施建设涉及农林水利、土地、钢铁水泥等多项产业的投入，对于消耗过剩产能大有裨益。同时，为农民增收提供了现实可能，为落实苏区振兴和强农惠农政策，提高投资效率提供了强力抓手。2.1.2是巩固某某农村建设阶段性成果的扎实后盾在《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中就指出“我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。某某作为贫困县经济发展滞后，与兄弟县的经济差距有拉大趋势。本项目的实施，是全面建成美丽和谐的社会主义新农村，巩固某某农村建设阶段性成果的扎实后盾。10 第三章主要建设内容3.1主要建设内容某某市某某县农村基础设施提升工程项目的主要建设内容包括：农村公路县道升级改造，危桥改造建设，建制村优选通路线窄路面公路拓宽改造。全县9个乡镇41个村改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘等农村生活污水处理，以及通过增加客家文化建筑元素的里面改造项目等农村基础设施建设。详细建设内容见：表3-1农村基础设施建设内容一览表；表3-2县道升级改造建设内容一览表；表3-3危桥改造建设内容一览表；表3-4建制村优选通路线窄路面公路拓宽改造建设内容一览表。表3-1农村基础设施建设内容一览表城厢镇镇仔村序号建设内容单位数量1道路扩建工程m38002道路硬化工程m4703农房维修加固工程户304外墙粉刷工程户865饮水工程户226涵管铺设m1507改厕工程户2808新建公厕个3上山村序号建设内容单位数量1道路硬化工程m40602排水沟m27803水圳m25004水陂建设m305桥梁建设m4029 6堡坎工程m1507环境土地平整㎡42008卫生室建设㎡409房屋加固及粉刷户4210自来水工程项311污水处理工程项312蔬菜基地大棚项3城厢村序号建设内容单位数量1立面改造户802改厕工程户10003道理硬化工程m50004饮水工程户305房屋加固及粉刷户386排水沟m8407堡坎工程m2408蔬菜基地大棚项3大吉山镇乌桕坝村序号建设内容单位数量1排水沟m28222桥梁工程m633新建道路m50004氧化塘个55公厕㎡180斜溪村序号建设内容单位数量1排水沟m33002道路硬化m46503饮用水水池及管道建设m20004公厕㎡705道路修建m8006桥梁工程m347新建户厕个3029 8污水处理设施套49堡坎工程m16510饮水工程改造维修项1马安村序号建设内容单位数量1道路硬化m44102桥梁修建m703氧化塘个8大岳村序号建设内容单位数量1道路硬化m97502道路维修m2003道路扩建m8004新建桥梁m125新建公厕㎡366氧化塘个4田背村序号建设内容单位数量1排水沟m74902新建道路m26783道路硬化m57504堡坎工程m6965新建桥梁m266桥梁修建m557新建水渠m10948氧化塘个5坪头镇村序号建设内容单位数量1新建桥梁m442新建道路m80003新建排水渠m30004新建公厕㎡1055改厕（水冲厕）户226氧化塘个229 马坑村序号建设内容单位数量1水沟整治m15602新建公厕㎡1353公厕维修㎡304新建道路m92105氧化塘个8龙下乡河田村序号建设内容单位数量1道路硬化m19002饮水工程户563改厕（水冲厕）座504空心方拆除点基础设施建设项55新建桥梁m15山石村序号建设内容单位数量1道路硬化m15002道路改造m5003道路修建m3504新建道路m2005道路扩宽m40006防护提修建m10207水渠修建m15008新农村建设点基础设施项29改厕（水冲厕）户40龙源坝镇雅溪村序号建设内容单位数量1道路新建m64202道路拓宽m32003蓄水池座14管道铺设m50029 5新建公厕㎡2106便民桥座27水陂座1龙源坝村序号建设内容单位数量1道路修建m35502新建道路m1503新建河堤m15004桥梁修建m675新建桥梁m306水陂修建m257新建排水沟m20008新建水圳m8509新建水渠m500炉坑村序号建设内容单位数量1新建排水沟m37002新建道路m25003道路拓宽m8004新建公厕项3南迳镇大庄村序号建设内容单位数量1道路修建m20002道路硬化m10003新建桥梁m874饮水入户m61005排水沟修建m15006新建排水沟m3500黄云村序号建设内容单位数量1道路修建m56002道路拓宽m59003排水沟m234029 4新建桥梁m715饮水工程座9南迳村序号建设内容单位数量1道路硬化m14002自来水延伸工程m20003改沟工程m3000热水村序号建设内容单位数量1新建道路m13002道路修建m8003道路拓宽m39004饮水工程座15新建水渠m3006改沟工程m3000中切村序号建设内容单位数量1水池座12铺设管道m8003安全饮水改造户204改造输电线路m10005改造排水沟m1506新建排水沟m50007新建道路m1000社迳乡水东村序号建设内容单位数量1道路硬化m69002新建道路m22003新建桥梁m124新建氧化塘个25新建饮水工程m36006新建水渠工程m7607扩路修排水沟工程户2229 8输水管m1000炉迳村序号建设内容单位数量1堡坎维修m252道路维修m62003道路硬化m57004新建水槽m705排水沟硬化m20006新建桥梁m16.57新建公共厕所㎡908损坏管道维修m1000社迳村序号建设内容单位数量1自来水改建工程座12道路硬化m23673小型水泥桥工程座34排洪沟硬化工程m905桥加固维修工程座26改建道路工程m7507新建排洪沟工程m1358水渠改建工程m5309道路改造工程m68010水沟硬化工程m4011村庄整治工程个7中寨乡中寨村序号建设内容单位数量1河堤m18002道路硬化工程m4003新建道路m58504水沟m26005村庄整治项8田在村序号建设内容单位数量29 1新建饮水供给设施套12新建饮用水净化池个13村庄整治项8筠竹村序号建设内容单位数量1净化池改造座12堡坎m9003新建桥梁m144村庄整治项8陂头镇陂头村序号建设内容单位数量1道路硬化m56002道路拓宽m34003新建桥梁m524排水沟m55005新建公厕㎡406土方回填m³40007景观塘改造座1黄塘村序号建设内容单位数量1道路硬化m101002新建道路m23003道路拓宽m4004新建桥梁m805水沟工程m20006护坡工程m757涵管改造m5008水管m120009水塔座210沉淀池座2岐山村序号建设内容单位数量1道路硬化m730029 2新建排水沟m16003桥梁修建m454自来水工程项3张公碰村序号建设内容单位数量1道路硬化m98102道路拓宽m20603桥梁加固m144水沟建设m43605改厕（水冲厕）户726饮水工程项5太和村序号建设内容单位数量1道路拓宽m48002道路硬化m49253新建桥梁m254水管铺设m70005新建排水沟m12130星光村序号建设内容单位数量1新建桥梁m372桥梁维修m403新建水沟m41804水塘加固m9005水圳建设m20006自来水工程项1金龙镇陂头村序号建设内容单位数量1道路硬化m103002新建排水沟m3400岗背村序号建设内容单位数量1新建护栏m2029 2道路硬化m107033排水沟硬化m16674新建桥梁m9.55错车道工程个106厕所改建户1007改电工程km0.35东风村序号建设内容单位数量1道路硬化m34002新建桥梁m533路基开挖m20004新建堡坎m2405排水管铺设m10006主管m90007户管m2.18水管m40009水池座2黄金村序号建设内容单位数量1道路拓宽m32002道路硬化m32003桥梁维修m124排水沟修建m22005饮水工程改造座1河背村序号建设内容单位数量1高位水池座12沉砂池座13蓄水池座14输水管道m15005饮水管道改造m55006新建桥梁m807便民桥m708河堤修复m6029 9道路拓宽m455010道路硬化m3900立新村序号建设内容单位数量1饮水工程项12改厕（水冲厕）户703道路硬化m2700烧斗村序号建设内容单位数量1道路硬化m67002道路拓宽m30003拱桥硬化m304新建桥梁m805桥梁改造m10松山村序号建设内容单位数量1新建拦水坝座12饮水官网m570003新建排水沟m1200员山村序号建设内容单位数量1道路硬化m7002道路拓宽m7003新建道路m36504改厕（水冲厕）户705引水管道m6000各乡镇汇总表城厢镇序号建设内容单位数量1道路扩建工程m38002道路硬化工程m95303涵管铺设m15029 4改厕工程m12805排水沟m36206水圳m25007堡坎工程m3908水陂建设m309桥梁建设m4010环境土地平整㎡420011卫生室建设㎡4012新建公厕个313立面改造户8014农房维修加固工程户11015外墙粉刷工程户8616饮水工程户5217自来水工程项318污水处理工程项319蔬菜基地大棚项6大吉山镇序号建设内容单位数量1道路硬化m245602新建道路m248883道路修建m10004道路扩建m8005排水沟m136126桥梁工程m1797桥梁修建m1258公厕㎡5269公厕维修㎡3010饮用水水池及管道建设m200011堡坎工程m86112新建排水渠m409413新建户厕个3014改厕（水冲厕）户2215氧化塘个3216污水处理设施套429 17饮水工程改造维修项1龙下乡序号建设内容单位数量1道路硬化m34002道路修建m8503新建道路m2004道路扩宽m40005防护提修建m10206水渠修建m15007新建桥梁m158改厕（水冲厕）户909饮水工程户5610空心方拆除点基础设施建设项511新农村建设点基础设施项2龙源坝镇序号建设内容单位数量1道路新建m90702道路拓宽m40003道路修建m35504新建桥梁m305桥梁修建m676管道铺设m5007新建公厕㎡2108新建河堤m15009水陂修建m2510新建排水沟m570011新建水圳m85012新建水渠m50013新建公厕项314蓄水池座115便民桥座216水陂座129 南迳镇序号建设内容单位数量1新建道路m23002道路硬化m24003道路修建m84004道路拓宽m98005新建桥梁m1586新建排水沟m108407修建排水沟m16508新建水渠m3009饮水入户m610010改沟工程m600011自来水延伸工程m200012改造输电线路m100013铺设管道m80014水池座115安全饮水改造户2016饮水工程座10社迳乡序号建设内容单位数量1道路硬化m149672新建道路m22003道路维修m76304新建桥梁m28.55新建水渠工程m12906新建饮水工程m36007输水管m10008新建水槽m709新建公共厕所㎡9010新建排洪沟工程m13511排水沟硬化m209012堡坎维修m2513自来水改建工程座129 14小型水泥桥工程座315桥加固维修工程座216新建氧化塘个217扩路修排水沟工程户2218村庄整治工程个7中寨乡序号建设内容单位数量1道路硬化m4002新建道路m58503新建桥梁m144河堤m18005水沟m26006堡坎m9007新建饮水供给设施套18新建饮用水净化池个19净化池改造座110村庄整治个24陂头镇序号建设内容单位数量1水圳建设m20002水塘加固m9003新建水沟m105404桥梁维修m855新建桥梁m1946新建排水沟m192307水管铺设m70008道路硬化m377359道路拓宽m1066010桥梁加固m1411水管m1200012涵管改造m50013护坡工程m7514新建道路m230029 15土方回填m³400016新建公厕㎡4017饮水工程项518改厕（水冲厕）户7219自来水工程项320沉淀池座221水塔座222景观塘改造座123自来水工程项4金龙镇序号建设内容单位数量1道路硬化m416032道路拓宽m114503新建道路m36504引水管道m60005新建排水沟m46006饮水管网m570007桥梁改造m108新建桥梁m222.59拱桥硬化m3010河堤修复m6011便民桥m7012饮水管道改造m550013输水管道m150014排水沟硬化m166715新建护栏m2016排水沟修建m220017桥梁维修m1218水管m400019户管m2.120主管m900021排水管铺设m100022新建堡坎m24023路基开挖m200029 24改电工程km0.3525改厕（水冲厕）户14026水池座227厕所改建户10028错车道工程个1029新建拦水坝座130饮水工程项131蓄水池座132沉砂池座133高位水池座134饮水工程改造座19个乡镇合计汇总表序号建设内容单位数量1新建道路m504582道路硬化m1345953道路修建m214304道路拓宽m445105新建桥梁m8816桥梁修建m2897桥梁加固m248拱桥硬化m309便民桥m7010排水沟建设m5773711排水沟硬化m375712排水沟修建m385013水圳建设m535014新建水渠m209015水渠修建m150016堡坎建设m239117堡坎维修m2518水陂建设m3019水陂修建m2520改厕工程m128021涵管铺设m15029 22涵管改造m50023饮用水水池及管道建设m200024新建排水渠m409425河堤建设m330026河堤修复m6027饮水入户管网建设m6670028饮水管道改造m550029水沟工程m1914030自来水延伸工程m200031改造输电线路m100032铺设管道m830033新建护栏m2034水管m2300035户管m2.136主管m900037排水管铺设m100038路基开挖m200039引水管道m600040护坡工程m7541输水管m100042防护提修建m102043水塘加固m90044环境土地平整㎡420045卫生室建设㎡4046新建公厕㎡86647公厕维修㎡3048土方回填m³400049改电工程km0.3550新建饮水供给设施套151污水处理设施套452新建户厕个3053新建公厕个354氧化塘个3455错车道工程个1029 56新建饮用水净化池个157村庄整治个3158自来水工程项1059污水处理工程项360蔬菜基地大棚项661饮水工程改造维修项162空心方拆除点基础设施建设项563新农村建设点基础设施项264新建公厕项365饮水工程项666安全饮水改造户2067立面改造户8068农房维修加固工程户11069外墙粉刷工程户8670饮水工程户10871改厕（水冲厕）户32472厕所改建户10073扩路修排水沟工程户2274饮水工程座1075蓄水池座276便民桥座277水陂座178自来水改建工程座179小型水泥桥工程座380桥加固维修工程座281沉淀池座282水塔座283景观塘改造座184沉砂池座185高位水池座186饮水工程改造座187净化池改造座188水池座389新建拦水坝座129 表3-2县道升级改造建设内容一览表序号所在乡镇所在行政村项目性质主要建设内容建设标准里程（公里）技术等级路基宽度（米）路面宽度（米）1龙下乡河田村县道升级改造改建路基、路面、桥涵、护坡17.36三级7.56.52大吉山镇斜溪村县道升级改造新建路基、路面、桥涵、护坡5.5三级7.56.53金龙镇岗背村县道升级改造改建路基、路面、桥涵、护坡3.9三级7.56.54中寨乡田在村县道升级改造改建路基、路面、桥涵、护坡12.1三级7.56.55中寨乡中寨村县道升级改造改建路基、路面、桥涵、护坡11.54三级7.56.5合计50.432 表3-3危桥改造建设内容一览表序号所在乡镇所在行政村项目性质建设标准建设性质按跨径分类全宽（米）全长（米）1金龙镇岗背村危桥改造拆除重建中桥7.5852金龙镇陂头村危桥改造拆除重建小桥7.5423大吉山镇田背村危桥改造拆除重建中桥6.5264大吉山镇田背村危桥改造拆除重建中桥6.5285大吉山镇乌桕坝村危桥改造拆除重建小桥6.5126南迳镇大庄村危桥改造拆除重建小桥6.5127陂头镇太和村危桥改造拆除重建中桥6.5408中寨乡中寨村危桥改造拆除重建小桥5.5189龙下乡河田村危桥改造拆除重建中桥7.54510龙源坝镇龙源坝村危桥改造拆除重建小桥6.51611龙源坝镇雅溪村危桥改造拆除重建小桥5.516合计34032 表3-4建制村优选通路线窄路面公路拓宽改造建设内容一览表序号所在乡镇项目性质所在行政村主要建设内容建设标准里程（公里）建设性质技术等级路基宽度（米）路面宽度（米）1城厢镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造上山村改建路基、路面、桥涵、护坡1.3路面重新改造四级6.552城厢镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造镇仔村改建路基、路面、桥涵、护坡3.1单侧双侧加宽改造四级6.553大吉山镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造坪头镇村改建路基、路面、桥涵、护坡3.5路面重新改造四级6.554大吉山镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造斜溪村改建路基、路面、桥涵、护坡1.3单侧双侧加宽改造四级6.555陂头镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造张公碰村改建路基、路面、桥涵、护坡3.7单侧双侧加宽改造四级6.556金龙镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造岗背村改建路基、路面、桥涵、护坡0.8单侧双侧加宽改造四级6.557金龙镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造立新村改建路基、路面、桥涵、护坡3.2路面重新改造四级6.558金龙镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造河背村改建路基、路面、桥涵、护坡2.3路面重新改造四级6.559金龙镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造黄金村改建路基、路面、桥涵、护坡3.9单侧双侧加宽改造四级6.5510南迳镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造大庄村改建路基、路面、桥涵、护坡1.7路面重新改造四级6.5511南迳镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造黄云村改建路基、路面、桥涵、护坡4.7路面重新改造四级6.5512南迳镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造热水村改建路基、路面、桥涵、护坡1.4单侧双侧加宽改造四级6.5513南迳镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造中切村改建路基、路面、桥涵、护坡2单侧双侧加宽改造四级6.5514龙源坝镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造雅溪村改建路基、路面、桥涵、护坡0.4路面重新改造四级6.5515龙源坝镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造炉坑村改建路基、路面、桥涵、护坡1.9路面重新改造四级6.5516龙源坝镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造炉坑村改建路基、路面、桥涵、护坡1.9单侧双侧加宽改造四级6.5517中寨乡建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造筠竹村改建路基、路面、桥涵、护坡2.6单侧双侧加宽改造四级6.5518社迳乡建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造水东村改建路基、路面、桥涵、护坡2单侧双侧加宽改造四级6.5519社迳乡建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造炉迳村改建路基、路面、桥涵、护坡1单侧双侧加宽改造四级6.5520陂头镇建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造岐山村改建路基、路面、桥涵、护坡5.4单侧双侧加宽改造四级6.5521龙下乡建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造河田村改建路基、路面、桥涵、护坡4.4单侧双侧加宽改造四级6.55合计52.532 表3-5贫困人口统计表乡镇村户数人口贫困户数贫困人口陂头镇125231213066081901城厢镇73680145884861486大吉山镇83285146954021220金龙镇1867762854110013215龙下乡617306722237726龙源坝镇83382129444861487南迳镇124631191005591835社迳乡73181129894071459中寨乡8338613040453141644 第四章拟建场址及建设条件4.1项目区基本情况某某市某某县农村基础设施提升工程项目位于某某县9个乡镇。某某建县于1903年，因地处虔州（某某）之南而名虔南，1957年改称为某某县。全县总面积1535平方公里，辖9个乡（镇）86个行政村和长城企业集团、天龙公司、茅山林场，人口20万。地处江西省最南端，60%的边界与广东翁源、连平、始兴、南雄4县（市）交界，素有“某某南大门”之称。大广（大庆至广州）国家高速公路从县境东侧经过，某某融入珠三角两小时交通圈。某某自然资源丰富。拥有山林191万亩，森林覆盖率达81.78%，是南方48个重点林业县之一；全国首批初级电气化达标县；水域面积165平方公里，水能蕴藏量3.6万千瓦，现有装机容量2.6万千瓦；规模储量的矿产资源有钨、稀土、萤石、瓷土、钽铌等20余种，闻名于世的大吉山钨矿座落在县境内。某某地理气候条件独特，境内平均海拔360米，年平均气温18.6摄氏度，雨量充沛，光照充足，昼夜温差大，无霜期长，非常适宜发展纯天然、无公害农林果茶及花卉等产业。近年来，全县干部群众以苏区振兴发展为龙头，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，围绕全力打造“三地一城”（即全力打造矿产品精深加工和产业承接的重要聚集地，粤港澳优质农副产品的供应地，休闲养生的生态福地，赣粤边际宜居宜业、文明幸福的精致新城）、纵深推进“实力、活力、魅力、和谐”某某建设的奋斗目标，做好做活产业提升、基础完善、城乡统筹、生态优化、民生改善、党建领航“六篇文章”，建立思想大解放、项目大推进、体制大创新、开放大对接“四大保障机制”，推动了经济社会又好又快44 发展。某某先后被评为首届“全国建设创新型国家百强县（市）”、“中国最具投资潜力中小城市百强”和共和国60年最受关注“中国最具投资潜力特色示范县200强”。2016年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，某某县政府紧紧依靠全县人民，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，深入贯彻落实县第十三次党代会精神，大力实施“三大战略”、推进“五区”建设，全力以赴打好六大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，实现了“十三五”良好开局。完成生产总值57.1亿元，增长8.9%。完成财政总收入9亿元，增长2%，扣除“营改增”因素影响增长7.2%。完成规模以上工业增加值19亿元，增长9.8%；固定资产投资40.7亿元，增长16%；社会消费品零售总额16.13亿元，增长11%；城乡居民人均可支配收入22862元、6691元，分别增长9%、11.5%。三次产业结构由15.4∶51.1∶33.5调整为14.9∶50∶35.1。主攻工业提速增效。深入实施主攻工业、三年翻番战略；实现规模以上工业主营业务收入94.5亿元，增长7.9%；完成利税9.4亿元，增长10%；完成工业固定资产投资19.5亿元，增长17.9%。工业用电量达2.35亿千瓦时，增长19.2%。扎实开展降成本、优环境专项行动，全县83家重点企业实现结对帮扶全覆盖，出台惠企政策90条，帮助企业减负1.28亿元；发放五个信贷通②贷款5.22亿元，提供搭桥资金2.78亿元。启动首届县长质量奖评审工作；新资源氧化镝产品获评某某名牌，超亚科技获评省级知识产权优势企业。现代农业稳步发展。引进山东寿光三江菜业投资4亿元兴建高山蔬菜科技产业园；厚朴公司芳香精油中试线、香韵兰花基地等一批优质农业项目加速推进；铁之梁薯业被评为省级示范社，清香蔬菜、石古葡萄获44 评省、市示范家庭农场，全县农民合作社、家庭农场总数分别达到162家、55家；农村集体土地确权登记颁证工作基本完成；现代农业示范园区建成面积达1.2万亩，园区辐射带动力进一步增强。现代服务业量质齐升。深入推进电子商务进农村综合示范县建设，被评为市级电商扶贫示范县，创新创业（电商）园建成试运营；组建了注册资本5000万元的桃江源融资担保公司，县农信社改制为农商行，农发行办事处、九江银行开业运营，某某新财富资本管理、善润达在我县设立私募投资基金。天龙山、古韵梅园等景区建设步伐加快，全县接待游客人数增长15.2%，实现旅游收入增长15.6%。城市品位明显提升。绕城公路竣工通车，沿线景观带工程快速推进，城市框架进一步拉大，县城建成区达到8.78平方公里；城镇化率达42.2%，比上年提升1.5个百分点。路住坝桥至四小道路工程全面完工，一江两岸解放桥至路住坝桥棚户区改造二期、三期房屋征收工作基本完成，城区污水管网、管道天然气等市政工程加快推进。实行网格化管理模式③，城市管理更加精细高效。铁腕整治两违行为，拆除违章建筑4.51万平方米。乡村面貌焕然一新。金龙镇入选全国重点镇；雅溪村被评为全国第四批传统村落，全国第四批、全省首批美丽宜居村庄。启动乡镇总规和控规编制工作，统筹推进重点镇、中心镇、中心村建设，建成新农村建设点30个，南迳省级百强中心镇建设扎实推进。积极推广政府购买服务市场化保洁机制，农村生活垃圾治理成效明显。大力整治农村空心房，拆除面积达13.14万平方米。生态环境更加优越。深入实施净空、净水、净土工程，被评为全国国土资源节约集约模范县；桃江湿地公园成功申报为国家级湿地公园；厚朴生态林业被评为省级生态文明示范基地；省级生态县创建工44 作进展顺利，国家主体生态功能区、木材战略储备基地建设进度加快。扎实开展河长制④试点工作，实施了桃江流域水环境综合治理、龙兴水库环境综合整治等工程。县城空气自动监测站建成并投入使用。完成人工造林2.71万亩；新增市级生态村11个，总数达到79个，占比达92%。4.1建设条件4.1.1地形地貌某某位于南岭东段边缘，属九连山支脉盘亘地带。地形地貌特点是西南高，东北低，中间隆起形成两条峡谷分成南部桃江和北部黄田江两条水系，在江口汇合北流纳入贡水。县内千米以上高山有4座，最高为西南粤赣边境的饭池嶂，海拔1145m，次为雪峰山，海拔高1113.7m，最低处东北部社迳乡江口村长尾州农田，海拔高180m。按赣南地貌等级划分为中山、低山、高丘、低丘、岗地平原五种地貌类型。山地丘陵多占82.86%，平原水域只占17.64%。4.1.2气候条件某某属中亚热带季风型气候区，具有气候温和，四季分明，无霜期长，夏无酷热，冬少严寒，日照偏少，雨水充沛的气候特征。有得于喜温农作物和林木的生长。但由于复杂的地形、地貌及其他因素影响，干旱、洪涝、风雹、雷电等自然灾害时有发生，给人民的生产、生活及生命财产造成不同程度的威胁。某某大部分地区多年平均气温在16～19℃之间，各地气温随海拔高度的增高而降低，县内以黄田江下游地区为最高；中部的小叶岽及西部边缘山区为最低。年平均气温为18.8℃。某某属中亚热带多雨区，雨量充沛，但降水时空分布不均匀，易发生旱涝现象。年平均降水量1653.5mm。由于受季风气候影响，一44 年中不同时期降水相差悬殊。全县3～8月平均月雨量在150mm以上，为多雨季节；10月至次年1月平均月雨量在100mm以下，为干旱季节；4～6月雨量平均为648.2mm，雨量占全年39.2%，为汛期；10～12月雨量平均仅为109.8mm，为秋冬干旱期。平均降水量最大月份为6月，平均月降水量为253.3；平均降水量最少的月份是11月，平均月降水量仅为28.1mm。某某县霜期短，无霜期长。1989～2000年，年平均霜期为64天，其中以1989年的霜期132天为最长，1998年霜期仅有11天为最短。平均无霜期为301天。4.1.1交通某某县地处某某省最南端，素有“某某南大门”之称，东南与某某省龙南、信丰两县交界，西北与广东省翁源、连平、始兴、南雄四县（市）交界，60%的边界与广东接壤，地处“珠三角”两小时交通圈，是国家高速公路—大广高速由广东进入某某第一站。凭借得天独厚的区位优势，某某既是某某省融入“9+2”泛珠三角经济圈和承接产业转移的最前沿，又是珠三角、海峡西岸经济区的直接腹地，为企业的发展提供了最便捷的交通条件。某某所在的出口关区口岸设施齐全，设有全国内陆省份县级行政区域内唯一的正处级海关和检验检疫机构、中部地区首个陆路转关监管场、某某省第一个“赣粤港澳”直通车系统，可确保企业快捷通关，有效降低企业成本，提升竞争力。4.1.2不良地质作用基地附近无斜坡分布，不存在崩塌、滑坡、泥石流，场地地基主要受力层范围无可溶岩分布。此外，项目区内未见含矿地层和含矿构造，项目建设不存在压覆矿产问题。44 4.1.5区域规划情况本项目建设性质和建设内容符合某某县城市总体规划的用地要求。在项目建设过程中将按照批准的规划设计条件进行建设，合理组织交通，使项目满足城市景观、消防、交通等规范的要求。4.2.6地震设防根据国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），某某县地震动参数为0.05g（地震烈度六度），须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图所规定的抗震设防要求，进行抗震设防。4.2.7社会环境条件项目用地附近无化学污染源、军事设施，无过境架空高压线，无危及人身安全的易燃易爆危险物品库。4.2.8施工条件项目场址交通条件较为便利，水、电可从市政道路就近接入；工程建设的砖、砾石、沙等材料可就地取材，钢筋、水泥可就近购买，施工条件较好。4.3建设条件评价通过上述建设条件分析表明：1、项目建设地区域地理位置相对优越，交通相对方便。2、项目建设区的自然条件适宜本项目建设。3、项目区所在的区域经济情况能够为项目实施提供有力支撑。4、项目受到国家政策以及当地政府的大力支持。综上所述，项目区的建设条件符合本项目建设选址要求。44 第五章建设方案5.1道路工程建设方案根据项目的功能、相关规划、地方政府意见以及各控制因素，提出本项目推荐方案。本次工程设计方案应能在一定程度上解决某某县贫困村村组道路及县道通畅，改善区域内的交通环境，与周边的地形地貌相协调，并综合考虑与周边道路的连接和排水等要求。按综合交通规划要求，根据交通流及设计范围内场地和周边道路情况，并结合周边地形地貌提出道路设计方案。一、工程方案的设计应满足以下几点要求：（1）满足各乡镇道路规划要求和合理考虑与规划预留道路的关系。（2）应尽量利用现状地形、地貌、地物和周边道路，结合不同的交通组织方式，使设计符合要求，同时应满足环境保护和可持续发展的要求。（3）顺应交通发展的趋势，结合本次规划的发展格局，建成路网结构完善、功能明确、等级划分合理、断面型式适宜的农村道路网络系统。（4）形成层次分明、功能明确、布局合理的农村道路网络系统，以满足规划区内交通需求的增长。（5）排水设施布置道路一侧，以方便后期维护。二、结合以上工程设计要求，本次设计总体布置考虑如下：（1）新建道路工程以项目所在区域路网规划为基础，不同等级道路采取不同路网密度指标，结合项目所在区域的地形地貌，以尽量减少开挖、节约工程造价，并满足区域未来交通出行为目的。路网平面布置以规划为依托，并按照规范要求对规划进行优化设计。44 （2）改建道路工程以原道路路基为基础，对道路进行修复性改建或提等级改建，在原道路拆除时尽量保护原路基结构，依照主要技术经济指标，规划拆除范围，以尽量减少开挖、节约工程造价，并满足后续排水、桥涵、路面工程施工。5.1.1设计原则及内容（1）设计原则1）按照本段工程地形、地质条件的不同分布特征，灵活掌握路线指标，既要适当选用较高技术标准，为以后道路的发展留有余地，也要合理控制投资。并遵循“安全性、服务性、特征性、协调性和自然性”的总体设计原则。2）路线设计重视平面、纵面，特别是横断面的结合，作好高填深挖路段与桥梁的比较。3）线型设计要重视路基土石方大体平衡和合理调运，对耕植土地资源的保护，合理运用地形，减少对自然破坏，提倡环保设计。4）结合沿线城镇发展规划，带动地方经济发展，合理确定路线走向和通道设置。5）切实贯彻“保护耕地、节约用地、少拆房屋、方便群众、水利环境保护、保护风景区”的原则，减少对敏感区域的影响。（2）本次方案设计分新建公路及改建道路，其中1）新建公路设计内容包括：道路技术等级的和道路技术标准的确定、公路线形设计、路基结构设计、路基防护设计、路基排水设计、路面设计、桥涵设计、交通工程设施设计等。2）改建道路设计内容包括：改建后道路技术等级的和道路技术标准的确定、排水工程、桥涵工程、路面工程等。44 5.1.1公路平纵面设计方案（1）平面线形设计平面线形设计符合以下一般设计原则：1）平面线形应直捷、连续、顺适，并与地形、地物相适应，与周围环境相协调。2）直线、圆曲线、缓和曲线三种平面线形的选用与合理组合取决于地形、地物等具体条件，不应片面强调路线应以直线为主或以曲线为主。3）各级公路不论转角大小均应敷设曲线，并尽量地选用较大的圆曲线半径。4）两同向曲线间应设有足够长度的直线，不得以短直线相连。5）两反向曲线间夹有直线段时，以设置不小于最小直线长度的直线段为宜。6）保持平面线形的均衡与连贯。为使一条公路上的车辆尽量以均匀的速度行驶，应注意使曲线线形技术指标的均衡性与连续性。7）应避免连续急转弯的线形。这种线形给驾驶者造成不便，给乘客的舒适也带来不良影响。设计时可在曲线间插入足够长的直线或缓和曲线。8）平曲线应有足够的长度。如平曲线太短，汽车在曲线上行驶时间过短会使驾驶操纵来不及调整，一般都应控制平曲线（包括圆曲线及其两端的缓和曲线）的最小长度。（2）纵面线形设计纵面线形设计符合以下一般设计原则：1）纵面线形应与地形相适应，线形设计应平顺、圆滑、视觉连续，保证行驶安全。44 2）纵坡均匀平顺、起伏和缓、坡长和竖曲线长短适当、以及填挖平衡。3）平面与纵断面组合设计应满足要求。4）视觉上自然地引导驾驶员的视线，并保持视觉的连续性。项目区四级公路及三级公路的设计纵坡符合我国《公路工程技术标准JTGB01-2014》在规定各级公路最大纵坡的规定。（3）平纵组合设计平纵组合设计符合以下一般设计原则：1）在视觉上能自然地诱导驾驶员的视线，并保持视线的连续性。任何使驾驶员感到迷惑和判断失误的线形都有可能导致操作失误，最终导致交通事故。2）注意保持平、纵线形的技术指标大小均衡。它不仅影响线形的平顺性，而且与工程费用密切相关，任何单一提高某方面的技术指标都是毫无意义的。3）为保证路面排水和行车安全，必须选择适合的合成坡度。4）注意和周围环境的配合，以减轻驾驶员的疲劳和紧张程度。特别是在路堑地段，要注意路堑边坡的美化设计。5.1.1公路横断面设计（1）横断面设计要求1）横断面设计应符合公路建设的基本原则和现行《公路路线设计规范》（JTGD20-2015）规定的具体要求。设计前要充分了解工程地质和水文等自然条件，并确定公路等级、行车要求、自然条件结合施工方法，做出正确合理的设计。2）设计时要兼顾当地基本建设的需要，尽可能与之间配合，不能任意减、并农田排灌沟渠，当灌溉沟渠必须沿路基通过时，如流量44 较小，纵坡适宜，可考虑与路基边沟合并，但边沟断面应适当加大。3）路基穿过耕地时，为了节约用地，如当地石料方便，可修建石砌边坡，或修筑直立的加筋土挡墙。4）地面水和地下水严重影响路基的强度和稳定性，须采取拦截或迅速排至路基外的措施。设计排水设施时，应保证水流排泄畅通，并结合附近农田灌溉，综合考虑进行设计。（2）横断面设计原则1）设计应根据公路等级、行车要求和当地自然条件，并综合考虑施工、养护和使用等方面的情况，进行精心设计，既要坚实稳定，又要经济合理。2）路基设计除选择合适的路基横断面形式和边坡坡度外，还应设置完善的排水设施和必要的防护加固工程以及其他结构物，采用经济有效的病害防治措施。3）应结合路线和路面进行设计。选线时，应尽量绕避一些难以处理的地质不良地段。4）沿河及受到水浸水淹的路段，应注意路基不被洪水淹没或冲毁。5）当路基设计标高受限制，路基处于潮湿、过湿状态和水温状况不良时，就应采用水稳性好的材料填筑路堤或进行压实，使路面具有一定防冻总厚度，设置隔离层及其他排水设施等。6）路基设计还应兼顾当地农田基本建设及环境保护等的需要。44 表5-1道路规格一览表序号项目名称规格单方造价（元/公里）备注1水泥硬化项目1.1C30水泥砼路面3.5米宽，厚0.18米2835001.2C30水泥砼路面4.5米宽，厚0.18米3645001.3C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.18米4860001.4C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.18米5670001.5C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.20米5400001.6C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.20米6300001.7C30水泥砼路面3.5米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层）3795001.8C30水泥砼路面4.5米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层）4845001.9C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层）6420001.1C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层）7470001.11C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.20米（含15cm碎石垫层）6960001.12C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.20米（含15cm碎石垫层）8100002新修（拓宽）项目2.1C30水泥砼路面3.5米宽，厚0.18米403500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按12万元计2.2C30水泥砼路面4.5米宽，厚0.18米514500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按15万元计2.3C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.18米686000含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按20万元计2.4C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.18米867000含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按30万元计2.5C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.20米740000含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按20万元计2.6C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.20米930000含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按30万元计2.7C30水泥砼路面3.5米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层）499500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按12万元计2.8C30水泥砼路面4.5米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层）634500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按15万元计2.9C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层）842000含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按20万元计2.1C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层）1047000含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按30万元计2.11C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.20米（含15cm碎石垫层）896000含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按20万元计2.12C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.20米（含15cm碎石垫层）1110000含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按30万元计2.13C30水泥砼路面3.5米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）651500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按12万元计2.14C30水泥砼路面4.5米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）821500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按15万元计46 序号项目名称规格单方造价（元/公里）备注2.15C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）1081500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按20万元计2.16C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.18米（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）1321500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按30万元计2.17C30水泥砼路面6.0米宽，厚0.20米（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）1135500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按20万元计2.18C30水泥砼路面7.0米宽，厚0.20米（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）1384500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按30万元计2.19沥青砼路面3.5米宽，厚：细粒3cm+中粒5cm（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）735500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按12万元计2.2沥青砼路面4.5米宽，厚：细粒3cm+中粒5cm（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）929500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按15万元计2.21沥青砼路面6.0米宽，厚：细粒3cm+中粒5cm（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）1225500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按20万元计2.22沥青砼路面7.0米宽，厚：细粒3cm+中粒5cm（含15cm碎石垫层、15cm水泥稳定碎石基层）1489500含路基土石方、桥涵、防护工程等，每公里按30万元计46 5.1.1道路路基工程（1）基层采用水泥稳定级配碎石，碎石采用机轧碎石，水泥采用42.5级普通硅酸盐水泥，要求水泥稳定类基层压实度不应小于98%，7天无侧限抗压强度应达到3.0～4.0Mpa。为防止水稳基层因干缩、温缩而引起的不规则裂缝进而导致沥青路面的反射裂缝，在已建成并经监理工程师验收合格的基层上，每隔20m对其进行切缝处理，并在切缝处进行灌缝、洒布沥青（采用与黏层沥青同标号的沥青），并在切缝处铺筑1m宽玻纤格栅。（2）底基层底基层采用水泥稳定级配碎石，碎石采用机轧碎石，水泥采用42.5级普通硅酸盐水泥，要求水泥稳定类底基层压实度不应小于97%，7天无侧限抗压强度应达到2.0Mpa以上。（3）路基压实标准与压实度及填料要求为了满足路基填料强度和压实度的要求，路基填土应优先选择级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土，填料最大粒径应小于15cm，路床填料最大粒径应小于10cm。全线上路床采用开山毛渣填筑。填土路基的填筑应严格按照《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2015）执行。为使路基获得足够的强度、稳定性和抵抗路面荷载下传产生的变形能力，保证路基、路面的综合服务水平，路基压实采用重型击实标准，路基压实度及填料强度应符合下表的要求。79 表5-2路基压实度及填料要求填挖类别路面底面以下深度（m）压实度（%）填料最小强度（CBR）（％）填料最大粒径（cm）填方路基0～0.3≥968100.3～0.8≥965100.8～1.5≥944151.5以下≥93315零填及挖方路基0～0.3≥968100.3～0.8≥96510（4）路基边坡坡率1）挖方路基路基根据地面横坡、边坡高度、岩层情况等因素综合考虑采用：1：0.3～1：1折线式边坡。2）填方路基应分层铺筑，均匀压实，并应严格控制分层厚度，并注意不同填料的填筑顺序。填方路基应优先选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土为填料，填料最大粒径应小于150mm，路床填料最大粒径应小于100mm。浸水路堤均采用渗水性较强的砂卵石等作填料填筑。一般路基横断面有以下几种：79 79 图5-1一般路基断面（5）路拱横坡及路肩处理非超高路段行车道车道采用2%单向横坡；桥梁为双向2.0%，路肩2×0.5m采用砼现浇。（6）路基排水为保证路基稳定，路基地表水应结合地形采用截、引、排等措施及早将水引出路基范围，排入天然河沟。填方路段地面横坡不明显及经过耕地居民区时，路堤两侧设40*40排水沟，地面横坡较陡时仅于路堤上方设排水沟。截水沟、边沟、排水沟均进行加固防护，并相互贯通组成完整的路基排水系统。路面水通过路拱横坡漫流至路肩并经过路基边坡排入边沟、排水沟。（7）路基防护、加固79 图5-2路肩墙标准断面1）路堤边坡高度H＞6.0m，坡面采用M7.5浆砌片石拱形骨架内挂三维网湿法喷播防护；浸水路堤设计水位加壅水高、波浪侵袭高加0.5m的安全高度以下或水塘塘坎以下边坡采用M10浆砌片石实体护坡。2）路堑土质及软质岩全、强风化层的堑坡：边坡高度H＞6.0m，坡面采用M7.5浆砌片石拱形骨架内挂三维网湿法喷播防护。岩层完整性较好的边坡可不设防护。3）路肩挡土墙当地面横坡较陡、两线并行不等高或受建筑物控制等不能放坡路段设置挡土墙收坡。挡土墙结合地形、地基承载力等因素选取，一般采用路肩衡重式，最大墙高不宜超过12.0m。墙身材料M7.5浆砌片79 石，片石抗压强度应不小于30MPa。4）路堑挡土墙原则上不在边沟外侧设路堑挡土墙，如边坡外有重要结构物，可考虑设置路堑墙，一般采用路堑重力式挡土墙，最大墙高不宜超过10m。路肩挡土墙墙身及基础采用M7.5浆砌片石，片石抗压强度不小于30MPa。5）路堤挡土墙当采用路肩挡土墙过高，或弃方较多路段，可根据情况选用路堤式，路堤式挡土墙一般采用重力式，设置于地面横坡较缓处。路堤挡土墙墙身及基础采用M7.5浆砌片石，片石抗压强度不小于30MPa。6）护肩对于陡山坡上的半填半挖路基，当填方高度较低时，但边坡伸出较远不易填筑时，则采用护肩进行防护。护肩高度1～2m，护肩与路肩挡土墙相接时，其面坡应与挡墙面坡一致，护肩埋深不得小于规范要求。护肩采用M7.5浆砌片石砌筑。（8）不良地质处理本项目处于某某最南端，境内属于低山丘陵地形，地质条件较差，不良地质病害较多，沿线小型泥石流冲沟较多，对路线有一定影响。处治措施和建议如下：1）疏通沟槽，清除冲沟堆积物。2）设置涵洞疏通，防止泥石流冲毁路基路面。3）由于既有道路两侧排水不畅，路基常期受雨水浸泡，造成原路基沉降，主要采取换填砂卵石进行处治。4）对于路基坍塌地段主要采取设置路肩挡土墙进行路基加固防护。79 （9）安全设施根据地形及路线情况，对易产生行车安全隐患的路段进行安全防护设计，以确保行车安全。（10）取土弃土取土：本项目沿线均分布有阶地、河漫滩及泥石流物质，其土体为块石土、碎石土或卵石土地、砂砾石等，储量大，运输距离近，可作为路基填料。但为了环境保护，宜选择适当地点集中取土地，不应乱开乱挖，并应加强取土后的整理恢复工作。弃土：本阶段作路线布线及平、纵面设计时，已考虑了土石方的平衡问题，为保护沿线生态环境，弃土集中弃置于地形相对平缓、开阔的地段。5.1.5道路路面工程本项目路面工程涉及水泥混凝土路面和沥青路面两种路面类型。5.1.6道路排水工程排水工程主要由边沟、排水沟、平台排水沟、截水沟及路拱横坡排水方式组成，部分路段可采用I级钢筋混凝土管排水方式，依据项目区域内污雨水流量及暴雨量进行方案设计。（1）排水设计原则1）公路改建后，尽量做到不干扰，不改变农田原有的水利设施和排灌系统，以确保农业生产的正常进行。2）排水设施应作到排水通畅，便于维修、养护，确保行车安全、美化路容。3）公路还建地段起终点段的排水系统应和既有公路的排水设施连为一体形成一整体排水系统。（2）雨水设计流量的计算表达式为：Q=q×ψ×F79 式中：Q－－雨水设计流量（L/s）。q－－设计暴雨强度（L/sꞏha）。ψ－－径流系数。F－－汇水面积（ha）。本项目暴雨强度公式采用：其中：q－－设计暴雨强度（L/（sꞏha）P－－设计重现期（年）（3）管道水力计算方法水力计算流量公式：Q＝A×V其中：Q－－流量（m3/s）A－－水流有效断面面积（㎡）V－－流速（m/s）水力计算流速公式：V＝R2/3I1/2/n曼宁（Manning）公式其中：V－－流速（m/s）n－－粗糙系数R－－水力半径（m）I－－水力坡降（4）路基排水1）边沟：采用梯形断面，底宽0.8m，深0.4m，厚度为25cm，沟壁坡率1：0.5，M7.5号浆砌片石加固，沟底纵坡不小于0.3%。2）排水沟：采用梯形断面，底宽0.8m，深0.4m，厚度为25cm，沟壁坡率1：0.5，M7.5号浆砌片石加固，沟底纵坡不小于0.3%。79 3）截水沟：当挖方坡面上方汇水较多、天然地面横坡陡峻且路堑段落较长时，为防止水流对坡面的冲刷，在挖方路基坡顶以外不小于5m设M7.5号浆砌片石截水沟，底宽40cm，深50cm，内侧直立，外侧坡率1∶0.3～1∶1，加固厚15cm。沟底纵坡不小于0.3%。4）急流槽：设在水流通过坡度大于10%，水头高差大于1m的陡坡地段或特殊陡坎地段，断面形式为矩形，槽深40cm，深60cm，采用M7.5号浆砌片石加固厚25cm。5）排水管：本项目雨水管道采用I级钢筋混凝土管，直径在d500~d1000管径中选择。管径D≤600mm时采用钢筋混凝土承插口管，管径D>600mm时采用钢筋混凝土企口管，管道接口采用柔性橡胶圈接口。管道基础采用180°砂石基础。（5）路面排水双向横坡路段，路面、路肩均以2%路拱横坡排出路面水，并通过路基两侧边沟、排水沟排出路基以外；在超高地段形成单向横坡路段时，路面水则通过单向横坡将外侧汇水引至内侧路基边沟或路堤排水沟内，再引至路基以外。（6）构造物排水设计对于路基挡防构造物，应采取排水措施。构筑物台背应设置反滤层，墙体上设置泄水孔并安放泄水管，以及时疏干墙背地下渗水，泄水孔以下应采用不透水材料进行封闭，防止水渗入浸泡而软化地基，确保路基及边坡稳定。5.2桥梁工程建设方案（1）桥涵工程主要技术标准①设计荷载：城市-A级；城市-B级②设计洪水频率：小桥及涵洞1/25，大、中桥1/50，特大桥1/100。79 ③桥面净宽：参照各道横断面设计；④桥梁设计安全等级：一级；⑤环境类别：I类⑥地震烈度：基本地震加速度为0.05g，特征周期为0.35s，地震基本烈度为Ⅵ度，按Ⅶ度设防。（2）桥梁工程1）设计原则①结构设计遵循适用、安全、经济、美观、施工快捷的建设方针。②采用新技术、新工艺、新材料，使适用性和经济性结合最佳，结构的设计做到技术合理、先进、有利于模数化、标准化施工，施工便利，经济指标低。③处理好桥面伸缩缝及桥面、地道排水系统等满足运营阶段行车的平顺、舒适、快速、安全的要求。④为增加行车舒适性，改善行车条件，增加桥梁整体性，提高抗震性能，桥梁上部结构宜采用结构连续或刚构体系；⑤桥梁的设置应结合农田排灌需求和生产生活需要来综合考虑，以不破坏原有排灌体系、满足生产生活通行需要为原则。⑥在填土高度或排水条件满足的情况下，小跨径结构尽量采用暗型结构。2）结构方案依据《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015）参照本项目性质及沿线地形、地质、水文及雨水量条件，桥梁结构方案暂定上部结构采用预应力砼(后张)连续小箱梁；下部结构采用柱式墩，墩台采用桩基础。横断面参照桥梁标准断面布置，标准断面布置图如下：79 图5-3桥梁标准横断面图（一）图5-3桥梁标准横断面图（二）（3）涵洞工程1）设计原则①应根据沿线地形、地质、水文等条件，结合路线排水系统。经济合理地布设涵洞。79 ②应满足沿线沟谷排放汇水及路基路面排水的需要。③应与该片区的防排洪相结合。④涵洞的布设应综合考虑施工、养护、维修的要求，并采用常用跨径，以降低建设和养护费用。⑤选型一般原则：低路堤明涵或一般路堤暗涵选用盖板涵；跨越深沟或高路堤时选用拱涵。2）涵洞工程设计方案涵洞的主要功能是排涝和灌溉，涵洞形式以钢筋混凝土盖板涵为主，涵洞孔径的选择，除满足使用功能外，尚应考虑清淤方便。本项目为农村公路路网建设，依据《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015）参照沿线地形、地质、水文及雨水量条件，本次设计涵洞采用钢筋混凝土圆涵孔，孔径上不小于0.75m，钢筋混凝土盖板涵的跨径在1～1.5m。（4）本项目部分道路为改建工程，其桥涵工程参照原有道路桥涵工程，依据本项目设计标准，对不符合设计需求和已有桥梁部位进行拆除修建或规划新建桥涵。5.2水利设施建设方案本项目水利设施包括安全饮水、河堤及排洪渠、农田灌渠、护坡、山塘、水库加固整治、其他水利设施建设。5.2.1安全饮水工程（1）建设标准1）供水质量符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），个别地区应满足《农村实施（生活用水卫生标准）准则》的要求。2）供水量按照《村镇供水工程技术规范》所规定的用水定额确定，为四级，确定为60一70升/人ꞏ日。79 3）所有工程原则上都做到供水到户，对个别分散地方可到集中供水点取水。4）水源保证率原则上应达到95％，特大干旱年要保证供给，即70天连续干旱应保证水源充足，个别地区应达到90％，一般干旱年应保证供给，即50天连续干旱应保证水源充足。（2）工程建设方案1）水井工程：以集中供水及联户供水为主，便于节约资金并保证水质质量，主要采取打大口径机井为主，设计口径60cm，设计井深40m。涉及工程包括打井场地平整、三相电安装、机械抽水等工程。设计标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）。《室外给水工程规范》（ZBBZH/GJB）。设计原则以集中供水工程为主，便于水质集中处理，辅以“户户通自来水”工程解决移民的安全饮水问题。设计要求规模供水量50m³/日，水源选择河水或30—40米深的地下水，净化处理后再管网配水至用户。以设备制水为主，可选用二氧化氯以及强氯精缓释消毒。2）给配水管线工程：本次给水管线主管道设计口径φ100mm，采取深埋方式埋入地下（埋深不得小于70cm），管道及管件安装必须符合国家水利行业标准，做到安全、完整、规范。设计标准：《镇<乡>村给水工程技术规程》（CJJ123-2008）。79 《建筑给水排水工程设计规范》GB50015。《农田排水工程技术规范》（SL4-2013）。《室外给水设计规范》GB50013-2006。《建筑设计防火规范》GB50016-2014。《给水排水设计手册》（第二版）。设计原则水源保证率原则上应达到95％，特大干旱年要保证供给，即70天连续干旱应保证水源充足，个别地区应达到90％，一般干旱年应保证供给，即50天连续干旱应保证水源充足。设计要求管网布置合理、用地节约、因地制宜、经济合理，实现经济、社会和环境效益有机统一。5.2.1其他工程本次河堤及排洪渠、农田灌渠、护坡、山塘等按照《全国高标准农田建设总体规划》，结合某某县实际，完成河堤及排洪渠、农田灌渠、护坡、山塘新建及改造任务。改造后的基本农田要达到田块方格化、灌溉硬底化、道路网络化、耕作机械化、监督管理信息化的标准。5.3农村环境整治建设方案本项目农村环境整治包括污水处理及配套设施、其他公共服务及环境整治、危房改造等。5.3.1农村生活污水收集处理方案农村生活污水系指家庭日常生活产生的餐厨废水、洗涤废水、洗浴废水及粪便污水等，COD和BOD5较低，COD在200～300mg/L、BOD5在100～200mg/L。按照农村生活污水排放的特征分为黑水和灰水两类，黑水指厕所79 冲洗粪便的高浓度生活污水，也包括散养畜禽废水、小型集市产生的污水；灰水指厨房用水、洗涤和洗浴用水、雨水等低浓度生活污水。1、农村生活污水处理原则1）污水处理原则结合某某县各个乡镇及各行政村自身实际情况，因地制宜，合理选择处理工艺。处理设施的建设地点及处理工艺，应综合考虑村庄的布局、管网建设成本等因素，在满足污水处理要求的前提下，尽可能降低建设成本。①加快集中式生活污水治理因地制宜地建设集镇集中式生活污水处理设施和配套收集管网。对水环境质量要求较高的区域、经济基础较好且离集镇或县城附近的村庄，可连接县城污水管网输至县城污水处理厂进行处理；经济欠发达，且与集镇或县城相对于偏远的村庄，可推广分散的有（微）动力或人工湿地等适宜的污水处理技术。②积极推进村庄生活污水处理坚持试点引路、分步实施的原则，多方式推进村庄生活污水治理。对地势平坦、截污纳管条件成熟的农村地区以及城乡结合部的村庄，加快管网建设，将污水纳入邻近的城镇或县城污水处理厂集中处理，带动农村污水处理。对经济条件好，村容村貌好、地势平坦、拥有较为完善的排水管网，便于开展生活污水集中处理的村庄，采取独立建设生活污水集中处理设施的方式，积极推广沼气池建设，大力提倡住户采用农村改厕与庭院生活污水处理结合；对经济条件欠发达地区，主要采用生物技术、土地利用、沼气工程等适宜处理技术。③强化农村服务业污水治理79 开展农村旅游服务点、餐饮经营点、风景名胜区、旅游度假区、商住别墅区等污水治理状况检查，强化环境监管，特别要严把新建农家乐项目环评审批关，落实环境保护“三同时”制度，连片开发的“农家乐”要建成生活、餐饮污水集中治理设施。④应运行操作简便，日常维护管理简单针对广大农村地区经济基础薄弱、从业人员技术水平和管理水平较低的现状，污水处理技术选择应特别注重选用简便易行、运行稳定、维护管理方便，利用当地技术和管理力量能够满足正常运行需要的处理工艺。⑤充分利用现有沟、渠、塘的排污和纳污作用根据农村的现状，有很多天然或人工河沟、渠道以及河塘等，本项目要充分利用沟渠的排水护汇集作用；由于本项目主要是生化处理与生态处理相结合的工艺，所以可以充分利用农村原有的河浜、断头河以及河塘来建立湿地生态系统。这样一来不仅仅能降低工程量，而且也可以修复原有受污染破坏的河道、河塘，改善农村生态环境。2）污水处理设施选址原则符合规划原则—污水处理设施的建设地点土地利用性质应符合村庄的相关规划；充分利用地形原则—污水处理设施建设地点应位于其污水收集范围内地势相对较低的位置；与选择的处理工艺相适应原则—当选择有人工湿地尾水处理的处理工艺时，尽量选择有适当的闲置土地或现有河浜；少占土地原则—无论采用什么处理工艺，都应该尽量做到少占农田和不占良田。2、农村生活污水处理工艺简介79 1）农村生活污水处理单元简介农村生活污水处理的工艺主要包括：人工湿地、氧化塘、好养生物膜法、厌氧生物处理法、三格式化粪池、土地渗滤技术和净化槽技术。①人工湿地人工湿地污水处理系统源于对天然湿地的模拟，利用自然生态系统中的物理、化学和生物的三重协同作用，来实现对污水的净化，系统由填料床和其他种植的植物组成。湿地植物与在水中、填料中生存的动物、微生物形成一个独特的动植物生态环境，污水流经床体表面和床体填料缝隙时，通过过滤、吸附、沉淀、离子交换、植物吸收和微生物分解等作用，实现对污水的高效净化处理。人工湿地污水处理系统由预处理单元和湿地单元组成，通过合理设计，可将COD，BOD5，SS、原生动物、金属离子和其他污染物进行有效去除。预处理单元的目的主要是减少悬浮物，防止湿地填料堵塞，确保人工湿地系统的稳定性，增加其处理寿命。预处理设施包括格栅、沉砂池、沉淀池、氧化塘等。人工湿地示意图如图5-4所示。79②氧化塘图5-4人工湿地示意图79氧化塘，是一种半人工的生态系统，其净化污水的原理与自然水79 域的自净机理十分相似。废水在塘内停留过程中，污染物通过稀释、沉淀、好氧微生物的氧化作用，或厌氧微生物的分解作用而去除或稳定化。好氧微生物代谢所需要的溶解氧由大气富氧作用及藻类的光合作用提供，也可通过人工曝气提供。氧化塘根据溶解氧状况可分为好氧塘、兼性塘、厌氧塘和曝气塘。氧化塘示意如图5-5所示。③好氧生物膜法好氧生物膜法借助附着在填料（或滤料、载体）上的生物膜的作用，在好氧条件下，降解污水中的污染物，使污水得到净化。在分散性农村生活污水处理中有应用包括好氧生物滤池和生物接触氧化等。生物膜法多作为污水厌氧处理的后续处理，用以进一步改善水质。79④厌氧生物处理法图5-5氧化塘示意图79厌氧生物处理法作为污水生物降解的方法之一，主要利用厌氧微生物的代谢过程，在无需提供氧气的情况下，把有机物转化为水、二氧化碳、甲烷和少量细胞物质，厌氧生物废水处理法是一种低成本的废水处理技术，它对高浓度和难降解废水具有较好的处理效果，如利79 用沼气池处理畜禽粪便污水等，同时可以产生生物质能——沼气。部分厌氧生物处理技术，如三格式化粪池技术，也适合能量回收价值不高的小规模粪便污水的处理。对于分散污水的处理，厌氧处理技术多作为预处理，以削减后续处理的污染负荷，提高污水的可生化性，目前应用较多的包括户用沼气池、三格式化粪池、地埋式无动力厌氧处理技术等。⑤土地渗滤技术土地渗滤技术按照运行机理可分为慢速渗滤土地处理系统、快速渗滤土地处理系统、土壤地下渗滤系统等。⑥净化槽技术净化槽的主要工艺是水解和接触氧化。固形物的去除是通过沉淀分离槽、厌氧过滤槽实现，它对污水起预处理作用，主要去除无机固形物、寄生虫卵及相当部分悬浮有机物，以减轻后继生物处理工艺的负荷。厌氧过滤槽装有塑料填料，填料上长有厌氧生物膜，主要去除可溶性有机物。污染物的分离去除通过曝气槽、接触曝气槽或回转板接触槽来实现，其原理是采用接触氧化工艺，集曝气、高滤速、截留悬浮物和定期反冲洗等特点于一身，依靠反应器中生物膜微生物的氧化分解、吸附阻留作用、食物链分级捕食作用及厌氧段的反硝化作用，来进一步降低污染物的含量。处理后的废水经过沉淀槽进一步沉淀，在其末端设置消毒盒，内部填装有固体氯料，出水经消毒盒与固体氯料接触完成对污水的消毒作用。最终剩余污泥可进行回流，另外一部分经浓缩收集后进行集中处理处置。2）农村生活污水组合式处理工艺简介按照农村环境保护的要求，结合生活污水处理和达标排放的要求，推荐以下几种农村生活污水处理组合技术。79 ①沼气池＋人工湿地处理技术沼气池＋人工湿地处理技术是将生活污水通过污水净化沼气池出水混合灰水排水进入人工湿地，得到有效处理，主要适用于人口较少区域的污水联合处理。流程如图5-6所示。图5-6沼气池＋人工湿地处理技术示意图②三格式化粪池＋人工湿地处理技术本组合技术黑水通过户用三格式化粪池处理沉淀后经灰水排水系统进入人工湿地，主要适用于人口比较分散的区域的污水联合处理。流程如图5-7所示。图5-7三格式化粪池＋人工湿地处理技术示意图③三格式化粪池＋沼气池＋氧化塘技术本组合技术通过户用三格式化粪池处理后收集，进入集中式污水净化沼气池，后排入氧化塘稳定，主要适用于家户排水未分离区域的污水处理。流程如图5-8所示。图5-8三格式化粪池＋沼气池＋氧化塘技术示意图79 ④微动力净化装置+人工湿地该技术利用现场地形条件确定污水处理方案，整个工艺除需微量动力，为天然无动力厌氧/好氧生活污水去碳、脱氮、除磷一体化生物处理工程，可有效降低运行成本，并且可利用村庄天然河塘、沟渠设施布置潜流式人工湿地，节约了用地。该处理工艺适用于处理规模较小、经济条件一般、拥有自然池塘或闲置沟渠的村庄。⑤渗滤系统+人工湿地生物滤池是一种人工构建并控制的主要利用天然净化能力的污水处理技术，它利用了生物过滤，综合了物理的、化学的、生物的复杂过程，使污水中污染成分得以降解，无害化或转化为可利用的物质。生物滤池适宜处理污染浓度或负荷较低的污水，其处理污染负荷一般低于传统二级生物处理法，但COD、BOD5、N、P、病原菌去除率高于传统二级生物处理法，处理出水水质更优且稳定。整套工艺适用于经济条件一般，进水量变化大，环境要求高的村庄。⑥一体化污水处理装置一体化污水处理设备是将沉淀池、生化池、二沉池、污泥池等集中一体的设备，并在生化池中进行鼓风曝气，使接触氧化法和活性污泥法有效的结合起来，同时具备两者的优点，并克服两者的缺点，使污水处理水平进一步提高。设备具有出水稳定、污泥产量少，设备可设于地面上，也可埋于地下。埋于地下时，上部覆上可用于绿化，厂区占地面积少，地面构筑物少，操作管理方便。各废水处理工艺对比见表5-3。79 表5-3常用生活污水处理工艺对比方法对污染物去除效果投资情况占地需求其他限制因素曝气生物滤池好较大一般温度沼气净化池一般较少一般稳定塘较好较少较大温度人工湿地较好较少较大土地面积一体化设施很好一般很小温度净化槽较好较大较大温度、滤料对于项目区广大农村来说，居住分散，难以建立完备的管网系统，经济力量薄弱，缺乏污水处理专业人员。氧化塘具有造价低、运行费用少、低能耗或无能耗、运行管理简单、维护方便等优点。此外，小型分散式污水处理装置具有布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质保障等特点，也不失为解决农村分散式污水处理的有效途径。人工湿地的污水处理工艺具有流程简单，出水水质好，抗冲击能力强，无需采用人工曝气、污泥回流、混合搅拌等措施，也就不存在大型的处理机械和复杂的操作控制系统，所以运行工作极为简单，不需要大量训练有素的操作管理人员，非常适宜目前项目区广大农村地区生活污水处理。3、农村生活污水收集方案根据某某县各个乡镇及行政村的实际情况，生活污水收集遵循分散处理与集中处理相结合的原则，对具备条件的连片农村进行分散污水的收集和处理设施的建设。农村污水管网设计原则：1）农村排水体制采取雨污分流，雨水就近排入河道、河塘，生活污水经管道或沟渠收集；2）充分利用当地原有的沟渠收集农村各用户的生活污水，沿村内部的主要道路或河道铺设污水主管，沟渠内的污水汇集进入污水主管后排至污水处理设施；3）污水排水形式尽可能采用无动力重力自流的形式。79 4、农村生活污水处理方案根据某某县各个乡镇及行政村的实际情况，农村生活污水总体上应采取“集中收集、集中处理、达标排放”的原则。（1）近年来随着社会经济的快速发展，各圩镇在住居民数量不断增加，拟在圩镇周边村庄相对集中的地方建设小型污水处理站。根据现场实际情况，推荐选用一体化污水处理设施。（2）与集镇或县城相对于偏远地区的部分农村村庄，农民居住相对较为分散，其生活污水难以村为单位进行集中收集，强行收集则运行费用高，难以维持运转。对于与集镇或县城相对于偏远的分散式农村生活污水采用“预处理＋氧化塘”污水处理技术。处理工艺流程如图7-9所示。农村村民日常冲洗厕所或养殖畜禽产生的黑水经自家的化粪池预处理后，与灰水经配备的污水管收集后，统一排入氧化塘进行一段集中处理；每个氧化塘可满足各村生活污水10天以上的停留，通过氧化塘的微生物降解处理后，生活污水的COD和BOD5含量可大幅降低；经处理后COD≤30mg/L、BOD5≤1Omg/L，达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）三类水标准，可作为农田灌溉用水再利用。图5-9农村生活污水处理工艺流程图（3）农村极少数地区居住单户或几户家庭，且无建设氧化塘生活污水处理设施的基础条件，将采用小型一体化污水处理设施。考虑79 便于日常运营管理，拟采用太阳能供电的小型一体化污水处理设施。5.2.1厕所改造技术方案1、改造模式本着工艺基建投资省、运行费用低、维护要求简单、后续管理跟的上的原则，采取分散和集中相结合以分散为主的处理模式，单户多或居住分散的村屯采用小型三格玻璃钢化粪池，村民居住集中且有排水设施或有条件建设排水设施的村庄实施集中联排大型玻璃钢化粪池。2、玻璃钢化粪池原理玻璃钢化粪池是一种利用沉淀和厌氧发酵的原理，去除生活污水中悬浮性有机物的处理设施，属于初级的过渡性生活处理构筑物。生活污水中含有大量粪便、纸屑、病原虫，悬浮物固体浓度为100-350mg/L，有机物浓度在100-400mg/L之间，其中悬浮性的有机物浓度为50-200mg/L。污水进入化粪池经过12-24h的沉淀，可去除50%-60%的悬浮物。沉淀下来的污泥经过3个月以上的厌氧消化，使污泥中的有机物分解成稳定的无机物，易腐败的生污泥转化为稳定的熟污泥，改变了污泥的结构，降低了污泥的含水率。定期将污泥清掏外运，填埋或用作肥料。3、技术要求：村民自己提供能够独立使用的面积大于1.8平方米的空间，要求有墙砖、地砖、门窗（能够排风）；企业提供水箱（或白钢压力罐）、坐便器、管道、三格玻璃钢化粪池、抽水（粪）水泵并负责安装。（1）玻璃钢化粪池要求：玻璃钢采用机械缠绕厚度达到8cm以上，两块隔板三格，一个清掏井一个观察井，设进水口和出水口（出水口暂时封堵）；规格：直径三口人以下容积2.5立方米，四口人3.079 立方米，五口人3.5立方米，6口人4.5立方米，七口人以上5.0立方米；玻璃钢巴氏硬度≧34，吸水率≦1％，初始环刚度≧8000N/㎡；使用寿命≧50年。（2）坐便器要求：坐便器选用陶瓷细腻，直冲式、便于清洁、防臭、冲水量≦6升，耐用使用寿命≧10年。（3）水箱采用PE塑料材质壁挂式，设自动上水浮球，容积270升，连接管材为PPR热熔管。（4）下水管道采用PVC管材，直径大于100mm。（5）观察井壁用PE塑料管材厚度5mm以上配井盖。（6）水泵功率1000W，使用年限5年以上。5.2.1立面改造技术方案1、立面改造原则（1）根据建筑物的功能属性、历史、文化、风俗等特点对建筑物立面进行改造。（2）统一建筑风格、统一规范雨棚、室外广告牌和空调位，最终形成一街一景、一线一色。（3）对于城区的风貌塑造，在“新区更现代，旧城更古朴”的设计原则下，重点抓好主要街道、历史街区和江河水岸、城区出入口等主要节点的风貌特色塑造。2、实施措施坚持实事求是，因地制宜，原则上不改变建筑物的主体结构；有选择性地对一些建筑物进行顶部处理，使整条街的天际线更协调、更具现代性；以一个统一的基准色调，配合适量的其他颜色予以协调；鼓励高标准、彻底性地对建筑物实施立面改造，但同时必须符合总体改造设计方案的要求，并按规范做好施工安全措施。79 3沿街立面景观改造整治的主要内容（1）屋顶改造，平改坡。根据建筑物结构及外观造型等实际情况，对现有房屋屋顶实施坡屋顶建设或屋顶造型装饰，坡屋顶按照客家风格进行建设。屋顶造型装饰与现代建筑风格结合，通过屋顶改造，形成错落变化层次丰富的沿街建筑天际线。（2）墙面、门面、窗户、空调位改造。对沿街立面的墙、门、窗进行风格统一，使之在审美上符合客家风格。对空调位进行调整，体现现代商业古街的客家风格。（3）广告整治。对户外广告进一步进行规范，对屋顶广告、单设广告、店招店牌规范要求，争取实现“一街一要求、一街一规范”的统一标准。（4）夜景建设。夜景建设在微观上通过灯光设置多种类，多层次，互为交错，构成“立体”灯光景观，配合街区商业、行政、公共的功能，在夜景建设中融入客家民俗文化。从宏观上实现商业街景观建设的全面性和完整性，进一步突出商业街的发展定位，实现文化与经济的双繁荣。（5）配套建设：实施必要交通改造，重新调整交通格局，科学进行交通组织，通过实施分流道路改造，拆除区域内部分设施，建设公共设施等方式保障建设顺利实施。79 第六章节能6.1节能依据、标准和规范本项目的建设、设计、施工、监理和施工图审查、工程质量检测等均严格执行建筑“四节”强制性条文，同时加强对建设过程中执行强制性条文的监管，相关执行标准如下。6.1.1节能依据1、《某某院关于加强节能工作的决定》。2、《民用建筑节能条例》。3、《公共机构节能条例》。4、《民用建筑节能管理规定》。5、《产业结构调整指导目录（2015本）》。6、《中国节能技术政策大纲（2006年）》。7、《关于开展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》。8、《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。9、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》。6.1.2节能标准和规范1、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）2、《建筑采光设计标准》（GB50033-2013）3、《电气照明节能设计》（06DX008-1）4、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）5、《民用建筑设计通则》（GB50352-2015）6、《农村居住建筑节能设计标准》（GB/T50824-2013）7、《建筑给水排水设计规范（2009年版）》（GB50015-2003）8、《民用建筑电气设计规范（附条文说明[另册]）》（JGJ16-2008）6.2节能主要原则79 6.2.1总平面布置原则在符合使用功能的基础上，结合项目建设场址的自然、地理、气象条件，在建筑物布局、形态、间距、朝向方面按照建筑节能设计标准进行规划设计。门窗等布置合理，具有良好的自然通风采光。6.2.2设备选择原则选用国内工艺技术成熟、质量可靠、性能稳定、利用高效的节能型设备，以求最大限度的节约能耗。6.2.3建筑节能应达到的指标本项目各类建筑围护结构、外窗的传热系数等各项指标应满足相应的限值要求。本项目建筑的外窗及阳台门的气密性等级应满足《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》（GB/T7106-2008），建筑物1-6层不低于3级，7层以上不低于4级。6.3建筑设计节能应达到的指标6.3.1建筑围护结构传热系数要求1、民用建筑围护结构各部分的传热系数限值表6-1围护结构各部分的传热系数和热惰性指标表屋顶外墙外墙（含阳台门透明部分）分户墙和楼板底部自然通风的架空楼板户门K≤1.0K≤1.5按照第3小节列表规定≤2.0≤1.5≤3.0D≥3.0D≥3.0K≤0.8K≤1.0D≥2.5D≥2.5注：传热系数K〔W/（㎡ꞏK）﹞；热惰性指标（D）2、民用建筑窗墙面积比的外窗传热系数限值要求。79 表6-2不同朝向、不同窗墙面积比的外窗传热系数朝向窗外环境条件外窗的传热系数K﹝W/（㎡ꞏK）﹞窗墙面积比≤0.25窗墙面积比＞0.25，且≤0.3窗墙面积比＞0.30且≤0.35窗墙面积比＞0.35且≤0.45窗墙面积比＞0.45且≤0.50北（偏东60。到偏西60。）冬季最冷月室外平均气温＞5℃4.74.73.22.5-冬季最冷月室外平均气温≤5℃4.73.23.22.5东、西（东或西偏北30。到偏南60。范围）无遮阳措施4.73.2---有外遮阳（其太阳辐射透过率≤20%）4.73.23.22.52.5南（偏东30。到偏西30。范围）4.74.73.22.52.56.2.1外窗气密性等级本项目建筑的外窗及阳台门的气密性等级应满足《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》（GB/T7106-2008），建筑物1-6层不低于3级，7层以上不低于4级。6.4节能措施6.4.1建筑节能6.4.1.1总图布置节能建筑形态宜采用体形系数小，冬日得热多，夏日得热少的建筑形态。采用组团式与单点式组合布局，形成庭院空间，避免风漏斗和高速风走廊的形成，同时也要保持一定的建筑间距，以保证室内能够获得一定的日照量。建筑朝向应以南北向或接近南北向布置，以减小冬季冷风渗透和夏季太阳辐射，充分利用建筑物阻挡冷风，避开不利风向，减少冷空气对建筑物的渗透。通过考虑朝向和风向等关系，以达到良好建筑自然通风采光效果。6.4.1.2门窗节能设计在采光允许的条件下，控制窗墙面积比以及设置保温窗帘、窗板79 等措施，应重点控制西（东）向窗墙面积比，适当考虑遮阳措施，满足夏季遮阳，冬季阳光入射，自然通风采光等要求。采用双层透明中空玻璃，其传热系数可以比一般弹片玻璃减少一半。有条件的情况下可适当调整双层玻璃之间的空气层厚度，使双层玻璃的热工性能随厚度变化而改善。同样也可以考虑选择合适的着色或镀膜玻璃，从而降低玻璃的遮阳系数。门窗节能设计要重点考虑透明围护结构边框的保温隔热性能，尽量采用保温隔热功效以及隔音降噪功能更好的应用比较广泛的塑钢窗框，采用夹层内填充保温材料的户门等。与其它一般的窗材相比，塑钢窗的保温隔热功效以及隔音降噪功能高出30%左右，其对房屋散失的能量仅为钢窗的26%，铝合金窗的30%。通过对窗体缝隙等进行密封处理，提高建筑的密闭性，减少空气的渗透。6.4.1.1围护结构节能设计在满足建筑造型及功能的基础上，尽可能的减小建筑体形系数。在相同条件下，建筑物的耗热量随体形系数增大而增大，体形系数越小，外围护结构的传热损失越小。采用新型节能墙体材料。比如像多孔砖、混凝土砌块、加气混凝土砌块等新型墙体材料每㎡能耗可以比实心粘土砖节能30%-50%。对围护结构进行保温处理，提高围护结构热阻值和热稳定性，主要方式有：采用保温砂浆抹面；采用高效保温材料和承重材料进行复合，组成保温复合墙。79 表6-3三种保温墙的比较类型主要优点主要缺点1、有热桥产生，削弱墙体绝热性内保温复合墙1、施工便利2、施工不受气候影响3、造价适中2、墙体内表面易发生结露3、若面层接缝不严而空气渗漏，易在绝热层上结露4、减少有效使用面积5、室温波动较大1、基本可消除热桥，绝热层1、冬雨季施工受到一定限制2、采用现场施工，对所有聚合物水泥砂浆及施工质量有严格要求，否则面层易开裂3、造价较高效率高外保温复合墙2、墙体内表面不发生结露3、不减少有效使用面积4、室温较稳定，热舒适性好6.4.2用水节能1、项目区域内所有用水设施均选节水型设备，制定各种规章制度推行节约用水并监督执行。2、加强公共建筑节水管理，公共建筑内水龙头尽量采用节水型感应开关。3、在铺设管网的过程中，尽量利用自然高差减少埋深，从而减少施工难度和有效控制水压，做到节约施工成本和加压能耗。4、在布置管网路线时结合实际情况和自然地理位置状况，尽可能的在不增加施工成本的情况下选用最短的铺设路线，从而减少在输水过程中的水损失。5、在选用管材的时候选用承压能力较高，防腐防锈能力强，连接密封性好，水头损失小的管材。6、在选用管径的时候根据实际需要选择合适的管径，在支管连接处尽量采取水头损失小的连接方式。7、给水系统采用竖向分区方式控制最不利处用水器具处的静水压不超过0.45Mpa。入户管水压大于0.355Mpa者设减压阀。6.4.3用电节能1、合理布置电源点，电源应尽量靠近负荷中心，减少电能在过79 长导线上的损耗。合理选择低损耗的节能型变压器。在接用电气设备时应充分考虑三相负荷的平衡性，三相负荷的不平均分配，不仅使设备容量得不到充分利用，成倍增加变压器铜损、铁损，而且会使温度升高，危及变压器的正常运行。根据规程，变压器出线端三相负荷不平均电流应小于10%，中心线上应无电流。一旦三相负荷不平衡时要及时调整平衡变压器三相负荷的不平均分配，减少能源的损耗，改善电压质量，使设备容量得到充分利用。一般变压器负荷在额定容量的80%左右时，效率最高，其余满负荷和轻负荷时均不经济。因此应适当调整变压器和各个馈线间的负荷，使动力容量合理分配，从而减小能耗。另一方面应适当提高变压器功率因数，通过加装无功补偿装置合理进行无功补偿。对于城市居民用电，可选用智能低压分相无功补偿装置，安装于10/0.4KV变压器二次侧对负荷进行集中补偿，可以将三相的功率因数均补偿到0.9以上，同时通过分相的补偿调节三相不平衡问题。2、在共建筑设备选型上选择能效等级小于等于3的节能设备，确保设备正常运行和有效使用效率。6.4.2节能管理在项目投入使用期间，项目主管单位及代建单位将制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行严格的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件下的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。6.5结论根据国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年第6号令）以及国家及行业相关法律、法规、能源供应情况以及能源消耗指标、节能效果进行了分析论证、核算评79 估，得出了以下评估结论：1、本项目符合国家、地方及相关行业的节能标准规范项目建设符合相关法律、法规的要求，符合《某某省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《某某省<中华人民共和国节约能源法>实施办法》等有关规定。2、项目采取的节能措施及效果评价项目严格执行国家明令推广和淘汰的设备、产品目录。设计处于国内先进水平，建筑工艺、技术和节能技术，技术设备水平先进。3、建筑各项技能设计指标达到国家技能设计标准。本项目建筑节能设计规范，主体建筑设计的屋面、外墙、其传热系数值，外窗遮阳系数，平均窗墙比满足节能标准，楼板、架空楼板、外窗传热系数以及体形系数符合节能指标要求。4、管网的选材和管线选择及铺设方式合理，能够根据实际情况尽可能的节约能耗，节能措施和目标合理。综上所述，本项目建设符合政策规定，主体建筑节能设计达标，供水及电气系统节能措施合理，项目能源消耗单元划分合理，用能方案合理，主要用能系统选项设备高效、低耗，能源消费计算准确，各种能源供应有保证，项目能耗指标已达到国内先进指标，各项既能措施有效，节能效果明显。从节能角度而言，项目是可行的。79 第七章环境影响评价7.1主要编制依据7.1.1法律法规1、《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）。2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）。3、《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）。4、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）。5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）。6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）。7、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）。8、《建设项目环境保护管理条例》（某某院令第253号1998.11.29）。7.1.2技术规范1、《环境影响评价技术导则－总纲》（HJ2.1-2011）。2、《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2－2008）。3、《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3－93）。4、《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610－2016）。5、《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4－2009）。6、《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》（HJ/T19－1997）。7.2评价标准及范围7.2.1评价标准1、水环境：根据水域功能划分，工程所在地区地表水环境达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类水域水质标准。2、大气环境：执行《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准，其主要污物的浓度值：1小时平均SO2：0.5mg/m3、96 NO2：0.24mg/m3。3、声学环境：执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）的2类声环境功能区标准，其环境噪声限值为：昼间60dB（A），夜间50dB（A）；交通干线两侧一定距离内，执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）的4a类声环境功能区标准，其环境噪声限值为：昼间70dB（A），夜间55dB（A）。4、生态环境：参照背景值或其它行业的相关标准执行。7.1.1评价范围根据工程的规模和总体布置，其环境影响评价范围为工程直接影响区和间接影响区。1、地表水环境：评价范围为流经项目区区域。2、大气环境：评价范围以砂石骨料加工、混凝土拌和站等主要施工区为中心，周边5×5km的区域。3、声学环境：评价范围为工程主要施工区外侧200m以内的范围。4、生态环境：评价范围为工程涉及的区域。7.2施工期污染物排放及环保措施7.2.1产物环节分析施工期产污主要包括拆迁以及工程建设过程中土建施工、设备安装、装饰装修中，产生建渣、弃土、扬尘、噪声、施工设备冲洗水、施工人员生活污水和生活垃圾。这些污染存在于整个施工过程，但不同污染因子在不同施工阶段污染强度、影响时间不同。7.2.2固体废弃物1、污染物施工期产生的固体废物主要为开挖土石方、建筑施工及装修期间96 产生的建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。2、处理措施产生的土石方由代建单位协调安排外运至地势低洼处回填。建筑垃圾产生于建筑施工和房屋装修过程中，产生量与施工队伍的素质以及材料质量有关。建筑垃圾应集中堆放，由施工方负责清运至指定建筑垃圾堆放点。施工人员生活垃圾应集中收集放置，由环卫部门定期清运。建设单位应注意建筑垃圾和生活垃圾要分类收集、分类存放、分类运输和分类处置。7.1.1废气1、污染物施工期废气主要为运输车辆的道路扬尘和建筑材料堆放的风力扬尘和装修阶段的装修废气。2、控制措施（1）扬尘。在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4－5次，可使扬尘减少70%左右；在施工场地，对施工车辆实行限速行驶，这样既减少扬尘，又可以保证施工的安全；选择合理的运输路线和时间，运输车辆需用帆布覆盖，覆盖率要达到100%；建议先在该建好围墙或绿化带，以最大程度减小扬尘影响等相关措施。（2）装修废气。装修废气主要包括油漆废气和装修材料废气。油漆废气主要来自装修阶段，该废气的排气属无组织排放。油漆在施工过程挥发的废气含量约为油漆消耗量的10%，该废气中二甲苯的含量约20%，因此建筑装修完成后，投入使用时可在装修完成一段时间后再投入使用。由于本次项目所涉及的装修为工装，不含各户内的家装，因此项目产生的装修废气污染较少，基本上可以自由扩散后不会96 有较明显的环境影响。7.1.1废水1、污染物施工期废水主要为施工工人生活污水及机械的冲刷、楼地及墙面的冲洗、构件与建筑材料的保潮、墙体的浸润、材料的洗刷以及桩基础施工中排出的泥浆等。2、处理措施生活污水经预处理池处理后排入城市污水管网；施工废水处理措施为在施工现场应设沉淀池，将泥浆水沉淀后就近排入市政雨水管网，部分废水澄清后可用于建筑工地洒水防尘。机械和车辆冲洗废水，主要为含油废水，应要求施工机械和车辆到附近专门清洗点或修理点进行清洗和修理。严禁将泥浆水直接排入雨水管网，否则将会引起管网堵塞和河道污泥淤积。7.1.2噪声1、污染物施工期噪声主要为建筑施工时机械设备运行时产生的噪声。2、处理措施在施工时选用低噪声施工机械设备，淘汰高噪声设备和落后工艺，处理安排施工机械安放位置，施工机械应尽可能放置于场地中间或对场界外造成影响最小的地点；对高噪声设备采取隔声、隔振或消声措施，尽量压缩施工区汽车数量和行车密度，加强现场运输车辆出入的管理，车辆进入现场禁止呜笛；施工中应禁止乱鸣哨，限制高音喇叭的使用；机械设备在日常应注意对施工设备的维修、保养、使各种施工机械保持良好的运行状态；因特殊要求必须连续作业的，必须先在当地环保局办理夜间施工许可证（《中华人民共和国环境噪声污96 染防治法》第三十条），并且必须公告附近居民；严禁夜间装卸材料；此外，本章节建议在施工前先建好围墙或绿化带，以最大程度减小对周边环境的影响。7.1运营期污染排放及环保措施7.1.1固体废弃物1、污染物运营期固体废弃物主要为生活垃圾。2、处理措施生活垃圾由环卫部门统一发运的垃圾袋分类收集，在场地内设垃圾清运点，由环卫部门将收集的垃圾统一日清日运至垃圾填埋场进行处置。根据《国家危险废弃物名录》，不属于危险固废，为一般固废。综上所述，在采取以上措施后，项目使用期产生的固体废弃物均能得到清洁处理和处置，使用期产生的固废对项目周围环境无明显影响。7.1.2废气1、污染物本项目运营期废气主要为机动车尾气居民生活油烟。2、处理措施汽车尾气通过将设置机械通风设施，通风系统按防烟分区独立设置，能有效的将地下车库尾气排出。同时，为使产生的汽车尾气能充分扩散，环评要求，加强管理，保持道路畅通，减少汽车频繁启动和怠速行驶，加强绿化建设。居民生活油烟通过抽油烟机处理后可直接排放到空气中。7.1.3废水1、污染物96 本项目运行期废水主要为项目区各安置点的生活污水和雨水等。2、处理措施本项目实行雨污分流，雨水经雨水管收集后排入市政雨水管网；生活污水中主要含有COD、BOD、SS、NH3－N等水污染物，直接排入预处理池后，经预处理池处理达到《污水综合排放标准》GB8978－1996中三级标准后，排入市政管网经过污水处理厂处理后达标排放。7.1.1噪声1、污染物运营期噪声主要为公共设施建筑群配备了完善的机电设备运行时产生的噪声，机动车交通噪声。2、处理措施本项目设备大多设于设备用房内，受建筑的阻挡，机组下设减振装置、排烟管上设消音器，机房做消音、隔声处理，对外环境的影响很小，可以满足环保要求；机动车交通噪声主要通过车辆进出应减速缓行、避免鸣笛等减少噪声的污染。本项目基本不存在高噪设备的购置，因此项目营运期噪声影响不突出，不会周围环境有明显影响。7.2环境影响综合评价本项目的实施，不会对环境产生大的影响和破坏，在施工过程中产生的噪音、粉尘、建筑垃圾等，只要做好工程整治措施并进行科学的施工组织与管理，可以尽量减少项目对周围环境的影响，其它噪声污染，废水、废气及扬尘，只要采取相应的措施，能够满足国家的有关标准要求，不会对周围环境产生明显的影响。本项目建成后，将为贫困村村民创造良好的生活环境、居住环境。日常产生的生活垃圾应遵循减量、再使用和再生利用的原则，对固体96 废物分类收集、合理利用，不能利用的进入市政垃圾处置系统。生活废水采取雨污分流方式处理，达标排放。综上所述，从项目所属业务来看，本身不具有较大污染。同时，在建设过程中也对应落实了具体的环保措施，项目的实施对周围环境影响不大，可以与周围环境长期协调发展。从环境保护角度考察，该项目的实施是可行的。96 第八章劳动安全卫生与消防8.1劳动安全与卫生8.1.1设计原则劳动安全与卫生防护应严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，消除不符合安全规定和卫生标准的危害因素，使本项目符合国家及地方有关劳动安全与卫生的有关法规要求，确保劳动者的安全和健康，保证国家和人民的生命财产安全。8.1.2设计规范劳动安全卫生标准、规范、规程。8.1.3主要风险源分析有害物质及失控（故障、人的失误、管理缺陷等）是产生危险、有害因素的根本原因。现对本工程生产过程中主要风险源进行分析。1、工程及劳动安全主要风险源（1）火灾、爆炸危险。火灾的主要类别有电气设备火灾（如电动机、变压器、高压开关等）、油系统火灾。火灾、爆炸存在一定关系，火灾如处理不当就会发生爆炸；本工程的主变压器、高压开关等如操作和维护不当，可能发生爆炸事故。（2）触电。电气伤害事故是与电相关联的造成人员伤亡的事故，一般主要指触电事故。触电事故是一种在各行业都有发生的人员伤亡较多的事故类型。触电主要包括人体与带电体直接接触和人体接近高压设备造成弧光放电两种。（3）高处坠落与机械伤害。人身伤亡事故主要发生在高空坠落、机械伤害和交通事故等方面。运行维护人员在对设备的安装、检修与维护过程中，均存在着高空作业的可能，他们还将使用起重设备和各种机械设备，如果防护不好或照明不好，均可能发生坠落或人员跌伤96 事故等。（4）车辆伤害在施工过程中，有大量的车辆在运行，如果车辆维护保养不善（如刹车失灵、方向失灵、暴胎等）以及驾驶员疲劳驾驶，均有可能造成车辆伤害。2、劳动卫生方面主要风险源（1）噪声危害分析本工程主要噪声源有为施工期施工机械噪声，另外部分机组振动过大，不加以防护，可导致工效降低，辨别能力和短时记忆能力减低，视力恶化和视野改变，外周循环机能障碍，血压升高，脊柱病变等。（2）尘埃、腐蚀、污染、毒性物质危害本工程施工期可能存在尘埃影响；运行期没有明显大的尘源地面。（3）采光与照明光照的亮度和照度不足，会使操作人员作业困难，视分辨力下降，对危险的地段会因照明不足引起意外事故；应予以重视，只能采用人工照明，人工照明应创造良好的视觉作业环境。（4）温度、湿度的危害高、低温危害：本工程基本不存在高、低温伤害的问题。8.1.1主要防范措施1、安全措施建筑安全：所有建筑结构均按现行国家规范及标准设计。场地合理布置，有效降低安全隐患。作业区夜间有足够的照明设施，主要进出口将划出醒目的行车标志以保证安全。各建构筑物按不同功能分区布置，尽量减少交叉运输和干扰。作业区应封闭，不允许非生产车辆96 和人员进入，以减少事故隐患。电气安全：低压配电系统采用TN-S接地方式，设总等电位联接端子箱，建筑内所有配电设备、固定式用电设备的金属外壳、金属管线支架及金属构件等，均应与总等电位连接箱可靠连接。施工现场用电安全，施工现场临时用电线路以外的任何电力线路不得往高、低压线路下方施工、搭设临时设施或堆放物件、架具、材料及其他杂物。在建工程（包括脚手架）的外侧与架空线路之间的最小安全距离1kv不小于4m，1-10kv不小于6m，35-110kv不小于8m。架空导线最大弧垂与施工现场地面最小距离≥4.0m与机动车道≥6.0m。起重臂或被吊物边缘与10kV的架空线路水平距离≥2m，机动车道与外电架空线路交叉的最小距离1kv以下为6m，10kv以下为7m。外电防护达不到安全距离要求，必须采取防护措施，增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。带电体至遮栏的安全距离10kv应大于95cm，35kv应大于115cm；带电体至栅栏（封闭）的安全距离10kv应大于30cm，35kv应大于50cm；在架设防护设施时，应有电气技术人员或专职安全员监护；无法防护时必须采取停电，迁移线路或更改工程位置，否则不准施工。安全通道和疏散通道：各建筑均按消防安全规范设置安全疏散通道，并在建筑物出入口设置应急照明和安全疏散标志。防火：施工现场平面布置图、施工方法和施工技术，均应符合消防安全要求。不准在高压架空线下方搭设临时性建筑物或堆放可燃性材料。施工现场动火，必须执行审批制度。一级动火作业，应由项目经理填写动火申请表和编制防火安全技术措施方案，报公司安全科审批后，方可动火作业。二级动火作业由工地生产负责人填写动火申请表和编写防火技术措施方案，报项目经理审批后，方可动火。级动火96 作业，由所在班组填写动火审批申请表，经工地安全员审批后，方可动火作业。特殊施工现场防火要求进入装饰、装修阶段，要设吸烟室或吸烟点。高层建筑和地下施工现场，应备有通讯报警装置，以便及时报告险情。施工区域严禁吸烟，施工区内各建筑内均设有灭火设施，堆场上设地面式消火栓。2、卫生防护为保护劳动者安全与健康，预防或减少职业伤害和职业病，根据国家关于劳动保护的有关规定，结合具体工段实际情况需要，为工人提供口罩、手套、绝缘皮鞋和劳动工作服等劳动保护用品。劳动保护用品发放的标准应该按照相关规定严格执行。8.1消防8.1.1设计依据1、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）。2、《建筑灭火器配置系统设计规范》（GB50140--2005）。3、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）。4、《二氧化碳灭火系统设计规范（2010年版）》（GB50193-1993）。5、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）。6、《中华人民共和国消防法》。7、某某县主管部门颁布的消防法规、法令。8.1.2设计原则设计中贯彻“预防为主、防消结合”的方针，对本次涉及到的区域，从平面布置、道路、建筑结构、消防给水、消防器材的配备、监测管理机构的设置等方面要做到消防设施、职业安全卫生设施与主体工程“三同时”，给项目运营期设置过硬的环境。96 8.1.1建筑消防1、本项目建筑主要材料为阻燃材料，建筑结构为耐火结构，并设安全出口和消防通道，发生火灾时便于安全疏散。2、各配套设施单体均采用不燃烧体，耐火等级均达到二级。3、安全疏散：每座建筑的安全出口不少于2个，疏散通道宽度应满足《建筑设计防火防范》和《公共建筑防火设计规范》。8.1.2消防安全管理1、根据国家《消防法》和《建筑设计防火规范》的有关要求，制定消防安全管理具体实施办法，建立安全检查制度、严格贯彻执行。2、实行防火安全责任制，由项目总经理为消防安全责任人，依次确定所属各部门、各岗位的消防责任人，负责消防检查，及时消除火灾隐患。3、保持道路畅通无阻，确保消防车的进出。96 第九章项目组织实施管理9.1项目组织实施管理9.1.1组织管理1、某某县人民政府成立某某市某某县农村基础设施提升工程项目建设领导小组，由分管扶贫工作的县委、政府领导任正、副组长，相关部门负责人为成员负责省级贫困村基础设施建设项目的指导和组织实施。2、编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求。3、采用国内公开招标确定代建单位、承建商、材料供应商，签订施工及供货合同。4、采用国内公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。5、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。6、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。7、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。8、作好资金管理，按月作好月底结算工程报账提款工作，节约投资。9、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。10、组织竣工验收。11、组织工程审计。96 12、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。9.1.1质量管理工程质量必须达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：1、审查监理单位、施工单位的资格和质量保证条件。2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系。3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制。4、质量事故的报告和处理方式。5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求。6、督促、检查工程建设是否符合国家相关的规范要求。7、督促、检查工程材料是否符合要求。9.1.2工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。9.1.3合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工96 程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，均提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。9.1.1项目成本管理建设工程造价全过程控制，是工程造价管理的主要表现形式，是提高项目投资效益的关键所在，它贯穿于决策评估阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段等项目建设全过程。科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标，可以通过目标控制，在项目投资决策、设计、发包和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时纠偏，确保投资目标顺利实现，使投资估算、工程概算、施工图预算、承包合同价更趋合理准确，真实而客观反映项目实际进程发生额，有效防止概算超估算、预算超概算、竣工结算超预算这一“三超”现象的发生，最大程度地合理使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。9.1.2工程施工验收管理工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，96 也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。工程竣工验收严格按照上级主管部门批准的设计纲要、设计文件、施工图及其说明书，设备技术说明书，招标投标文件和工程合同，图纸会审记录、设计修改签证和技术核定单，现行的施工技术验收标准及规范，协作配合协议，以及施工单位提供的有关质量保证文件和技术资料等。9.1项目实施进度9.1.1建设周期根据项目建设管理相关规定、主管单位的要求以及项目建设规模、功能需求、管理条件、资金到位情况，项目实施须制定建设项目进度计划，保证建设项目的供水、供电、通讯等配套辅助设施及主体工程同步建成，确保建设任务按期完成。项目在可行性研究报告编制及审批、设计编制及审批等前期工作取得顺利进展后，进行项目的具体实施工作，包括卫生室、文化站等的主体施工、装修、设备采购安装以及道路、安全饮水、农田灌渠等基础设施的建设，建设期为3年。须对项目实施进度进行监督管理，以保证项目建设顺利推进。9.1.2项目建设进度安排项目实施主要分为四个阶段。第一阶段为前期准备，主要包括前期立项、勘察设计、施工图设计、相关审批等；第二阶段项目招投标工作；第三阶段为工程建设，包括建设工程施工、安装工程及配套基础设施建设等；第四阶段项目竣工验收。拟建项目建设工期为3年，即2018年1月－2020年12月。2018年1月－2018年3月完成前期准备。2018年4月－2018年6月完成招投标工作。2018年7月－2020年11月完成工程建设。96 2020年12月竣工验收。96 表9-1项目建设计划进度表序号工作阶段2018201920201-3月4-6月7-9月10-12月1-3月4-6月7-9月10-12月1-5月6-11月12月1前期准备阶段2招投标3施工阶段4竣工验收阶段97 第十章招标方案为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照《中华人民共和国招投标法》、国家计委令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。10.1招标范围工程设计、工程勘察、工程施工、监理、重要材料的采购全部按照规定使用招标形式。10.2招标组织形式项目采用委托代理招标，由项目投资单位委托具有相应资质，从事过类似工程且信誉良好的招标代理机构代理招标。遵循公平、公正、公开、诚实守信、自由平等的原则选定中标单位，施工单位应具有房建、市政、路桥、水利等专业二级及以上资质，监理单位应具有乙级及以上资质。10.3招标方式1、根据我国现行的《建筑法》和《招投标法》的相关规定，当该项目为政府投资项目时，以下几种形式必须采用公开招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价50万元人民币以上的。（4）单项合同估算价低于以上三种情况规定的标准，但项目总109 投资额在3000万元人民币以上的。2、招标公告的发布根据我国现行《招投标法》的相关规定，凡是进行公开招标的项目必须在国家和省市指定的相关媒介上发布招标公告，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20个工作日。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前。3、投标人资格根据我国现行的《招投标法》相关规定，投标人必须具备以下几种条件：（1）投标人必须具有法人资格。（2）具有房建、道路专业等工程建设管理经验和业绩。（3）项目主要管理人员具有项目管理经验及能力4、招投标相关程序与备案根据《招投标法》相关规定招投标的相关程序是：发布招标公告－对投标单位进行资格预审－发售招标文件－现场踏勘－标前预备会－开标－评标－定标－签订合同。招标文件发售之日5日前，上报和招投标站备案，确定中标人之日起15日内即向县计委和招标投标站提交招标情况的书面报告，接受行政主管监督部门对招投标活动的监督，确定中标人后应当在个3工作日内向中标人发中标通知书，签订合同后应报计委备案。109 10.1项目招标事项核准表表10-1项目招标事项核准表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√建安工程√√√监理√√√材料√√√109 第十一章投资估算及资金筹措11.1投资估算一、投资估算范围本项目投资估算范围包括：工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等投资费用。二、投资估算依据1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。2、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2015。3、土建工程：采用估算指标法测算。估算指标依据近期建筑市场信息，并根据本工程建筑结构形式和装修标准，参照当地同类工程造价综合测算。4、材料单价按某某省造价信息（2017年一季度）及某某县市场价格估算。5、安装费工程费：按工程量估算。6、项目主管单位提供的相关资料。三、其他费用说明1、建设管理费：（1）建设单位管理费：按财建[2016]504号文件规定计取。（2）建设工程监理费：按发改价格〔2007〕670号文件规定计取。2、建设项目前期工作咨询费：按国家计委计价格〔1999〕1283号文件规定计取。3、勘察设计费：（1）工程勘察费：按工程设计费用的15%计取。（2）工程设计费：按计价格〔2002〕10号文件规定计取。109 4、招标代理服务费：按国家计委计价格〔2002〕1980号文件规定计取。5、施工图审查费：按发改价格【2011】534号文件规定计取。6、竣工结算审核费：按计价格【2002】10号文件规定计取。7、环境影响评价费：按计价格〔2002〕125号文件规定计取。8、前期工作咨询费：按计价格〔1999〕1283号文件规定计取。9、预备费：按工程费用和工程建设其他费用之和的5%计取。10、建设期贷款利率按4.9%计算11.1项目建设投资估算本项目估算总投资44000万元。其中：工程费用38924.44万元，工程建设其他费1346.99万元，预备费用2013.57万元,建设期利息1715万元。表11-1农村基础设施建设投资估算表城厢镇镇仔村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路扩建工程m3800420159.602道路硬化工程m47028013.163农房维修加固工程户30350010.504外墙粉刷工程户8620000172.005饮水工程户22910020.026涵管铺设m1502003.007改厕工程户28050014.008新建公厕个35000015.00合计407.28上山村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化工程m4060300121.802排水沟m278018050.043水圳m250016040.004水陂建设m30500015.005桥梁建设m401000040.006堡坎工程m15082512.38109 7环境土地平整㎡420010544.108卫生室建设㎡4012505.009房屋加固及粉刷户42500021.0010自来水工程项36000018.0011污水处理工程项35000015.0012蔬菜基地大棚项37000021.00合计403.32城厢村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1立面改造户801250102改厕工程户1000500503道理硬化工程m50003801904饮水工程户30910027.35房屋加固及粉刷户385000196排水沟m84067056.287堡坎工程m24082519.88蔬菜基地大棚项310000030合计402.38大吉山镇乌桕坝村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1排水沟m282215042.332桥梁工程m63200001263新建道路m50003001504氧化塘个5140000705公厕㎡180100018合计406.33斜溪村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1排水沟m330015049.502道路硬化m4650250116.253饮用水水池及管道建设m200015030.004公厕㎡7010007.005道路修建m8001008.006桥梁工程m342000068.007新建户厕个30800024.008污水处理设施套418000072.009堡坎工程m16582513.6110饮水工程改造维修项115000015.00合计403.36马安村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）109 1道路硬化m4410250110.252桥梁修建m7024000168.003氧化塘个8150000120.00合计398.25大岳村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m9750300292.502道路维修m2002505.003道路扩建m800705.604新建桥梁m122500030.005新建公厕㎡3610003.606氧化塘个415000060.00合计396.70田背村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1排水沟m74907052.432新建道路m267815040.173道路硬化m575015086.254堡坎工程m69620013.925新建桥梁m261800046.806桥梁修建m551500082.507新建水渠m1094707.668氧化塘个514000070.00合计399.73坪头镇村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1新建桥梁m4425000110.002新建道路m8000265212.003新建排水渠m300010030.004新建公厕㎡105100010.505改厕（水冲厕）户2232007.046氧化塘个215000030.00合计399.54马坑村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1水沟整治m1560830129.482新建公厕㎡135140018.903公厕维修㎡305001.504新建道路m9210150138.155氧化塘个8150000120.00合计408.03109 龙下乡河田村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m190043081.702饮水工程户561000056.003改厕（水冲厕）座50300015.004空心方拆除点基础设施建设项5450000225.005新建桥梁m152100031.50合计409.20山石村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m150042063.002道路改造m50025012.503道路修建m3502508.754新建道路m2003006.005道路扩宽m4000300120.006防护提修建m102021021.427水渠修建m150016024.008新农村建设点基础设施项238000076.009改厕（水冲厕）户40300012.00合计343.67龙源坝镇雅溪村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路新建m6420400256.802道路拓宽m320026083.203蓄水池座115000015.004管道铺设m50020010.005新建公厕㎡210100021.006便民桥座26000012.007水陂座1200002.00合计400龙源坝村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路修建m3550350124.252新建道路m1504006.003新建河堤m150030045.004桥梁修建m671100073.705新建桥梁m302000060.00109 6水陂修建m2528007.007新建排水沟m200016032.008新建水圳m85040034.009新建水渠m5001507.50合计389.45炉坑村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1新建排水沟m3700200742新建道路m25005001253道路拓宽m800350284新建公厕项3550000165合计392南迳镇大庄村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路修建m200030060.002道路硬化m100042042.003新建桥梁m8725000217.504饮水入户m6100220134.205排水沟修建m150015022.506新建排水沟m350020070.00合计546.20黄云村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路修建m5600250140.002道路拓宽m5900300177.003排水沟m234020046.804新建桥梁m7120000142.005饮水工程座92700024.30合计530.10南迳村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m14001100154.002自来水延伸工程m200011022.003改沟工程m3000350105.00合计281.00热水村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1新建道路m130055071.502道路修建m80055044.003道路拓宽m3900400156.004饮水工程座123000023.00109 5新建水渠m3002206.606改沟工程m3000340102.00合计403.10中切村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1水池座1500005.002铺设管道m800756.003安全饮水改造户2015003.004改造输电线路m1000606.005改造排水沟m1504006.006新建排水沟m5000204102.007新建道路m10001000100.00合计228.00社迳乡水东村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m6900250172.502新建道路m220030066.003新建桥梁m122000024.004新建氧化塘个215000030.005新建饮水工程m360025090.006新建水渠工程m76015011.407扩路修排水沟工程户221360029.928输水管m100023023.00合计446.82炉迳村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1堡坎维修m2518004.502道路维修m6200300186.003道路硬化m5700330188.104新建水槽m704503.155排水沟硬化m200012024.006新建桥梁m16.51222020.167新建公共厕所㎡906706.038损坏管道维修m1000757.50合计439.44社迳村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1自来水改建工程座112000012.002道路硬化m236742099.413小型水泥桥工程座36000018.004排洪沟硬化工程m902001.80109 5桥加固维修工程座2220004.406改建道路工程m75030022.507新建排洪沟工程m1352002.708水渠改建工程m5301608.489道路改造工程m68025017.0010水沟硬化工程m401700.6811村庄整治工程个7360000252.00合计438.97中寨乡中寨村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1河堤m180019034.202道路硬化工程m40040016.003新建道路m5850300175.504水沟m260015039.005村庄整治项8170000136.00合计400.70田在村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1新建饮水供给设施套118000018.002新建饮用水净化池个1800008.003村庄整治项8450000360.00合计386.00筠竹村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1净化池改造座1900009.002堡坎m90067060.303新建桥梁m141800025.204村庄整治项8370000296.00合计390.50陂头镇陂头村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m5600300168.002道路拓宽m340025085.003新建桥梁m521500078.004排水沟m55008044.005新建公厕㎡408003.206土方回填m³40005020.007景观塘改造座116000016.00合计414.20109 黄塘村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m10100200202.002新建道路m230020046.003道路拓宽m40025010.004新建桥梁m801200096.005水沟工程m200015030.006护坡工程m751501.137涵管改造m5001005.008水管m120002024.009水塔座25000010.0010沉淀池座26000012.00合计436.13岐山村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m7300300219.002新建排水沟m160015024.003桥梁修建m451800081.004自来水工程项328000084.00合计408.00张公碰村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m9810250245.252道路拓宽m206025051.503桥梁加固m141800025.204水沟建设m436012052.325改厕（水冲厕）户72500036.006饮水工程项53000015.00合计425.27太和村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路拓宽m4800250120.002道路硬化m4925250123.133新建桥梁m251500037.504水管铺设m70005035.005新建排水沟m121307590.98合计406.60星光村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1新建桥梁m372500092.502桥梁维修m402000080.003新建水沟m418015062.704水塘加固m90050045.00109 5水圳建设m200035070.006自来水工程项120000020.00合计370.20金龙镇陂头村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m10300340350.202新建排水沟m340015051.00合计401.20岗背村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1新建护栏m201750.352道路硬化m10703290310.393排水沟硬化m166712020.004新建桥梁m9.51500014.255错车道工程个1050005.006厕所改建户100500050.007改电工程km0.35480001.68合计401.67东风村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m3400400136.002新建桥梁m5325000132.503路基开挖m20007014.004新建堡坎m24050012.005排水管铺设m100015015.006主管m90006659.407户管m2.11000.028水管m400047.719.089水池座26000012.00合计400.00黄金村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路拓宽m32003501122道路硬化m32004001283桥梁维修m122900034.84排水沟修建m220041090.25饮水工程改造座125000025合计390河背村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1高位水池座1900009.00119 2沉砂池座1600006.003蓄水池座1800008.004输水管道m1500203.005饮水管道改造m55007541.256新建桥梁m801200096.007便民桥m70360025.208河堤修复m601500.909道路拓宽m4550250113.7510道路硬化m390025097.50合计400.60立新村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1饮水工程项12400000240.002改厕（水冲厕）户70500035.003道路硬化m2700450121.50合计396.50烧斗村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m6700300201.002道路拓宽m300016048.003拱桥硬化m30650019.504新建桥梁m8015000120.005桥梁改造m101000010.00合计398.50松山村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1新建拦水坝座159000059.002饮水官网m5700030171.003新建排水沟m12001100132.00合计362.00员山村序号建设内容单位数量单价（元）金额（万元）1道路硬化m70070049.002道路拓宽m70050035.003新建道路m3650500182.504改厕（水冲厕）户70500035.005引水管道m60007042.00合计343.50119 表11-2农村基础设施建设投资汇总表序号乡镇投资金额合计（万元）备注1城厢镇1212.982大吉山镇2811.943龙下乡752.874龙源坝镇1181.455南迳镇1988.406社迳乡1325.247中寨乡1177.208陂头镇2460.409金龙镇3493.97合计16404.44表11-3项目建设投资估算汇总表序号项目名称单位数量单价（万元）合计投资比例备注（万元）一工程费用38924.4488.46%1农村基础设施建设工程16404.4437.28%2县道升级改造工程公里50.4350.0017640.0040.09%3危桥改造工程米3402.00680.001.55%4建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造公里52.580.004200.009.55%二工程建设其他费1346.993.06%1建设单位管理费228.700.52%2工程勘察费72.170.16%3工程设计费481.121.09%4前期工作咨询费59.520.14%6环境影响评价费35.000.08%7招标代理服务费45.010.10%8工程监理费338.870.77%9施工图审查费38.490.09%10竣工图编制费48.110.11%三预备费2013.574.58%四建设期利息1715.003.90%五总投资44000.00100.00%11.1资金筹措项目总投资44000万元。其中建设单位自筹9000万元，占资金比例20%；银行贷款35000万元，占资金比例80%。119 第十二章风险评价项目风险是指在计算期内，在一定条件下可能发生各种结果的变动程度。投资项目不但花费大量的资金、物资和人力等资源，而且具有固定性的特点。为了降低和防范投资项目风险，对本项目进行风险分析，并制定相应应对策略。12.1投资超支风险本项目虽然对项目的投资进行了估算，但是由于设计方案未完全确定，使得主要工程的工程量与实际情况可能存在一定的偏差，同时，由于本项目现阶段的估价是依据当前造价信息进行估水泥算，随着项目时间的推移和市场的变化，项目在实施的造价与现阶段依据的造价会存在一定差距，从而最终导致投资估算的不正确，产生估算风险。对策：根据稳健性原则，在进行投资估算时，考虑了资料和数据的基本准确性，在此基础上，适当考虑一定比例的不可预见费。在实施过程中应对规划建设方案进行明确并尽量优化，力图减少不必要的工程量，减少投资。如发现产生对估算投资重大影响的变化，应及时调整估算投资，确保项目正常实施。12.2资金周转风险本项目建筑工程和配套基础设施投入资金大，周期长，建设资金有很大一部分要通过银行贷款解决。如在实施过程中遭遇意外的困难而使项目建设延期的局面，或遇市场发生重大变化，则项目可能出现资金周转困难。对策：充分考虑项目建设的特点，采取分片实施，滚动式发展。对项目区建筑工程和配套基础设施建设进行周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。与各银行保持良好的合作关系，拓展各119 种筹资渠道，增强项目的抗风险能力。12.1地质灾害风险某某县地处某某省最南端，60%的边界与广东翁源、连平、始兴、南雄4县（市）交界，素有“某某南大门”之称。大广（大庆至广州）国家高速公路从县境东侧经过，某某融入珠三角两小时交通圈。根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）的要求，设计地震分组第二组，设计基本地震加速度为0.05g，抗震设防烈度为6度。本项目建设区域方案设计按抗震设防烈度为6度考虑，公共建筑按6度以上考虑，至目前为止，尚未发现泥石流、滑坡、崩塌等不良地质现象，故作为建设用地，其场地条件一般。在项目实施前，做好项目地质勘查和地质灾害评价工作，根据地勘报告和地质灾害评价报告采取相应的建筑措施，降低地质灾害发生的风险。12.2环境影响风险项目在建设过程中会产生噪声、扬尘、施工废水、装修废气等环境污染物，对环境具有一定的影响，可能引起周围环境的微小变化，对项目区周边居民生产生活具有一定影响，具有一定的环境影响风险。对策：本项目在实施前严格按照环保部门要求进行环境影响评价，确保项目能够顺利实施；在实施过程中严格遵守环保“三同时”原则，严格控制各污染的排放量，控制施工时间和区间，做好围护和其他环保措施，避免对周围居民造成影响和环境破坏；在项目竣工验收时，按照规范进行环境保护验收，在环保验收合格后方能投入使用；由此可见，本项目的环境影响风险在可控范围内。12.3社会稳定风险119 根据《某某省建设厅社会稳定风险评估实施办法》，本项目存在的风险包括：1、项目合法性、合理性遭质疑的风险。2、群众对生活环境变化的不适风险。3、群众对生活保障担忧的风险。4、项目可能造成环境破坏的风险。本项目属于国家和各地政府支持和鼓励项目，项目建设将解决当地群众居住问题，同时配套设施的建设，能改善项目区人民的生活水平和质量。项目区人民对项目的实施应该是积极配合，大力支持。因此，由第1至3项所引发的风险发生的可能性很小。对策：一是政府及相关职能部门密切配合，严格要求和监督，预防腐败的发生。二是，施工单位科学施工，文明施工，减少扰民情况。三是保障项目全过程治安安全。四是对极少数不满农民采取教育、说服、化解等措施，第一时间将问题消除在萌芽状态。针对本项目在建设过程中，可能会对当地的生态造成一定程度的破坏，但根据环境影响评价，对当地生态影响并不大。同时，项目中大量绿化工程实施建设，有利于当地的生态恢复。因此，由第4项所引发的风险发生的可能性很小。综上，本项目的实施有利而无弊，社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的一系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。12.1风险的防范效果评价根据以上分析，结合项目情况可知：本项目符合国家政策，同时在设计时就充分考虑各种风险，并提供了应对方案，本项目面临的风险清楚，项目主管单位及代建单位具有将风险转化为竞争优势的潜119 力，只要项目主管单位及代建单位按规划逐步实施，控制发展节奏，保证现金流，不断提升管理和技术水平，风险在企业可控范围之内，不会对项目业主造成大的影响。119 第十三章效益分析13.1社会效益本项目既符合国家宏观经济政策，又符合地方发展规划，是一个可以拉动和促进区域经济和经济社会全面协调发展，实现人与自然和谐发展和经济可持续发展，推动经济又好又快发展的好项目。本项目的实施，以改善贫困地区交通、水利及其他村级基础设施建设为目标，加强贫困地区基础设施薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困地区脱贫致富提供生产生活上的支撑和保障。本项目是落实国家精准扶贫战略部署，加快推进某某县扶贫攻坚步伐，改善农民生产生活条件的重要举措。通过本项目实施，将通过以工代赈增加农民收入、便利交通、水利等公共设施，吸引外部投资的方式，到2020年底，全面消灭贫困村，贫困户有稳定的收入来源，贫困村特色优势产业初具规模，基础设施建设和基本公共服务水平明显提升，实现“摘帽脱贫”。13.2环境效益项目实施后，对某某县9个乡镇41个村进行基础设施建设，同时，逐步在山梁、陡坡退耕种草造林，恢复原在耕面积中的植被，增加林地，缓解经济发展与水土林草资源间的矛盾，促进生态系统由恶性循环向良性循环转化，减少水土流失，将有利于生态环境改善，达到生态保护和农民脱贫致富的双赢目标。13.3经济影响通过本项目实施，可以提高扶贫效益，一方面使贫困村村民获得了谋生和发展的机会和条件，稳定地脱贫致富，另一方面通过基础设119 施建设，使贫困人口实现农业资源的再分配，他们将获得比以往多得多的农业自然资源，加上政府的帮扶和引导，使其尽快脱贫致富，促进区域全面协调可持续发展。119 第十四章结论与建议14.1结论通过以上分析研究，本项目结论如下：1、项目符合国家方针政策和经济形势。是一个可以拉动和促进区域经济和经济社会全面协调发展，实现贫困人民脱贫致富，推动经济又好又快发展的好项目。2、本项目的实施对农村产业经济影响、土地集约化、规模化经营、农业产业化发展，农村生产生活用水，农民安居乐业。3、项目设计科学合理，具有可操作性。4、项目区建设条件成熟，满足项目的建设需要。5、节能环保措施有利。6、项目积极响应“精准扶贫、精准脱贫”的号召，通过对某某县9个乡镇41个村的基础设施建设，改善了当地的生产、生活条件，注重生态环境的改善和提高，促进了农村形态的构建。7、本项目建设投资估算合理。8、本项目采用的管理措施严密，为项目按时按质完成提供了有力的组织保证系统。鉴于以上结论，本项目合法、合规、科学、可行。14.2建议1、加强规划引导，充分发挥规划的宏观调控和指导作用，从根本上处理好当前与长远、局部与全局的关系，有力地促进本项目健康、有序地发展。2、规划、国土、建设等相关管理部门积极配合项目进度和阶段性要求。3、建议发改和财政部门做好资金筹集、安排好资金的使用，发119 挥资金效应，缩短建设工期。4、政府和相关部门加强组织领导，力求项目高质量、高效率的建成。5、政府相关部门及项目执行单位加强环境保护力度，严格执行相关法律法规，力争不出现超过国家标准的污染事件。6、根据国家相关规定做好项目各个环节上的投资和造价控制工作，使项目的最终造价不突破项目的估算、概算、预算，节约资金使用。7、项目在下一步实施过程中按照相关规定，对分期分批办理用地、规划等手续，落实节能、环评、水保等相关评价。120